高職院校思政課教師激勵(lì)機(jī)制探究

【摘 要】本文針對(duì)當(dāng)前高職院校激勵(lì)思政課教師存在的問(wèn)題，論述高職院校思政課教師“四化四聯(lián)動(dòng)”激勵(lì)模式構(gòu)建及實(shí)踐：崗位工作標(biāo)準(zhǔn)化，工作量與績(jī)效工資精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng);重點(diǎn)工作項(xiàng)目化，教師參與全聯(lián)動(dòng);獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)化，貢獻(xiàn)與獎(jiǎng)勵(lì)精確聯(lián)動(dòng);工作流程固定化，質(zhì)量與效率同步聯(lián)動(dòng)。

【關(guān)鍵詞】高職院校 思政課教師 激勵(lì)機(jī)制 精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)

【中圖分類號(hào)】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2021）27-0107-03

新時(shí)代如何有效提高高職院校思政課教師激勵(lì)的有效性，從而發(fā)揮思政課教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，是辦好高職院校思政課的關(guān)鍵。因此，必須完善和創(chuàng)新高職院校思政課教師激勵(lì)機(jī)制?！蛾P(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》提出，要“加大思政課教師激勵(lì)力度，增強(qiáng)教師的職業(yè)認(rèn)同感、榮譽(yù)感、責(zé)任感”。然而，如何有效激勵(lì)思政課教師，調(diào)動(dòng)教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，仍然是各學(xué)校共同面臨的主要難題。筆者認(rèn)為，實(shí)施思政課教師“四化四聯(lián)動(dòng)”激勵(lì)模式，即崗位工作標(biāo)準(zhǔn)化，工作量與績(jī)效工資精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng);重點(diǎn)工作項(xiàng)目化，教師參與全聯(lián)動(dòng);獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)化，貢獻(xiàn)與獎(jiǎng)勵(lì)精確聯(lián)動(dòng);工作流程固定化，質(zhì)量與效率同步聯(lián)動(dòng)，能顯著提高高職院校思政課教師的有效激勵(lì)效果。

一、當(dāng)前高職院校激勵(lì)思政課教師存在的問(wèn)題

筆者通過(guò)查閱檔案資料、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、開展訪談等方式進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)高職院校因?yàn)榧?lì)機(jī)制不到位，在思政教師激勵(lì)方面效果不明顯，存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）部分教師職業(yè)目標(biāo)不明

一些高職院校由于缺乏有效激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致部分教師職業(yè)目標(biāo)不明，得過(guò)且過(guò)。例如，因?yàn)榧?lì)機(jī)制中缺乏明晰量化的崗位職責(zé)，使部分教師工作職責(zé)不明晰，職業(yè)發(fā)展目標(biāo)不明確，僅僅追求上完幾節(jié)課就完事。在科研工作、各級(jí)各類教學(xué)比賽、教學(xué)改革等方面不積極，因而無(wú)任何科研、比賽成果也心安理得，影響了教師能力和教學(xué)質(zhì)量的提升。

（二）薪酬分配過(guò)于平均化

有效區(qū)分不同崗位、不同年齡層次教師的需求，能夠提高激勵(lì)的針對(duì)性，促進(jìn)有效激勵(lì)。然而，很多高職院校的激勵(lì)方式往往過(guò)于簡(jiǎn)單化、一刀切，沒能充分考慮不同思政課教師崗位的貢獻(xiàn)度和不同思政課教師需求的差異性。如具體表現(xiàn)在薪酬分配方面，就是薪酬分配實(shí)行“大鍋飯”、平均化，難以調(diào)動(dòng)教師積極性，致使激勵(lì)效果不夠理想。

（三）部分崗位設(shè)置不夠合理

當(dāng)前，高職院校在教師崗位聘任上普遍設(shè)立帶頭人、骨干教師、業(yè)務(wù)教師、適崗教師等多個(gè)層級(jí)崗位（以下簡(jiǎn)稱“內(nèi)聘崗位”），從而在教師崗位聘任上有效去資歷論和學(xué)歷論。然而，過(guò)于粗放地設(shè)立內(nèi)聘崗位，還是難以解決同一層級(jí)崗位的教師當(dāng)中在基礎(chǔ)性績(jī)效方面的差異問(wèn)題—— 專業(yè)技術(shù)崗位不同、內(nèi)聘崗位雷同帶來(lái)的收入不同與工作量趨同之間的“隱性不公”。例如，有些高職院校適崗教師和業(yè)務(wù)教師在崗位職責(zé)和工作量承擔(dān)方面區(qū)分度并不大，在實(shí)際工作中也很難有效區(qū)分和定位兩者的角色和功能。調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)表明，在被問(wèn)到“你認(rèn)為現(xiàn)行崗位設(shè)置不合理的主要表現(xiàn)是什么？”時(shí)，焦點(diǎn)主要聚集在崗位職責(zé)區(qū)分度不大、崗位間績(jī)效工資差距過(guò)大、層級(jí)太多等三個(gè)方面，三種觀點(diǎn)所占比例分別為42.9%、33.3%、28.9%。

（四）隔代教師合作平臺(tái)缺失

高職院校中，老教師由于經(jīng)過(guò)多年的歷練和提升，在教學(xué)能力和方法、教學(xué)改革、科研能力等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的教學(xué)科研能力。但由于不再具有職稱晉升的需求，同時(shí)職稱所帶來(lái)的崗位工資和績(jī)效工資都比較高，部分老教師對(duì)參與教學(xué)比賽、科研項(xiàng)目等熱情度不高。而一些年輕教師由于具有職稱晉升和個(gè)人職業(yè)能力提升的需要，在教學(xué)比賽、科研申報(bào)、學(xué)校的重點(diǎn)工作等方面具有較大的熱忱和較高的積極性，但由于經(jīng)驗(yàn)和能力不足，導(dǎo)致成績(jī)并不理想。建立老教師和青年教師之間的合作平臺(tái)，充分發(fā)揮老中青年教師的各自優(yōu)勢(shì)，能夠有效解決以上問(wèn)題。然而，當(dāng)前許多高職院校思政課教師中存在著隔代教師合作平臺(tái)缺失，經(jīng)驗(yàn)和沖勁沒能有效結(jié)合的現(xiàn)象，不利于青年教師的成長(zhǎng)提升和老教師的發(fā)揮。例如，調(diào)查表明，一些高職院校作為老教師的帶頭人作用未能充分發(fā)揮。多達(dá)19%的教師對(duì)帶頭人總體履職持否定態(tài)度，認(rèn)為“不好”。按照具體存在問(wèn)題的否定度進(jìn)行排序，占據(jù)前三的分別是分工不明、創(chuàng)新不夠、工作二傳手。訪談中，不少教師也反映，部分帶頭人和項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人只是簡(jiǎn)單劃分任務(wù)和簡(jiǎn)單匯總每個(gè)人的材料，未能圍繞工作有效組織開展充分論證，起到應(yīng)有的協(xié)調(diào)、引領(lǐng)和把方向的作用。

二、高職院校思政課教師“四化四聯(lián)動(dòng)”激勵(lì)模式的構(gòu)建

近年來(lái)，筆者所在學(xué)校馬克思主義學(xué)院深入實(shí)施思政課教師“四化四聯(lián)動(dòng)”激勵(lì)模式，積極探索破解“如何有效激勵(lì)思政課教師”這個(gè)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)主要難題的方式方法，以期更好地調(diào)動(dòng)思政課教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為辦好高職院校思政課夯實(shí)基礎(chǔ)。

綜合目標(biāo)設(shè)置理論、激勵(lì)理論、二八定律、協(xié)同理論等理論知識(shí)，將崗位目標(biāo)、重點(diǎn)工作、績(jī)效薪酬、協(xié)同合作等有效組合，進(jìn)行綜合激勵(lì)。

（一）崗位工作標(biāo)準(zhǔn)化，工作量與績(jī)效工資精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)

為了解決“教師職業(yè)目標(biāo)不明，得過(guò)且過(guò)”和“崗位設(shè)置不夠合理導(dǎo)致的隱性不公”的問(wèn)題，筆者所在學(xué)校的馬克思主義學(xué)院在工作量與績(jī)效工資設(shè)定、崗位設(shè)置等方面進(jìn)行了改革。

首先，實(shí)行了“兩個(gè)對(duì)標(biāo)，兩種標(biāo)準(zhǔn)”。一是對(duì)標(biāo)績(jī)效工資基礎(chǔ)性工資，設(shè)定基礎(chǔ)工作量標(biāo)準(zhǔn);二是對(duì)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)性工資，設(shè)定內(nèi)聘崗位業(yè)績(jī)工作量標(biāo)準(zhǔn)。“兩個(gè)對(duì)標(biāo)，兩種標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)現(xiàn)了教師個(gè)人工作量與其績(jī)效工資“精準(zhǔn)對(duì)接”，營(yíng)造“在哪多領(lǐng)就在哪多勞”的氛圍，提高教師工作責(zé)任感和任務(wù)緊迫感。具體做法：按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)帶頭人占10%、骨干教師占30%、業(yè)務(wù)教師占45%、適崗教師占15%的比例設(shè)置內(nèi)聘崗位，形成“兩頭尖、中間寬”的教師隊(duì)伍崗位梭形結(jié)構(gòu)，并分別制訂“教師基礎(chǔ)工作量標(biāo)準(zhǔn)”和“教師績(jī)效工作量標(biāo)準(zhǔn)”，從教學(xué)、科研兩個(gè)方面約定專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)完成的基本工作量，從教學(xué)、教改、科研、學(xué)生管理、社會(huì)服務(wù)等方面約定內(nèi)聘崗位應(yīng)完成的績(jī)效工作量。

其次，改革崗位設(shè)置辦法。一是改革帶頭人崗位設(shè)置辦法。在分工不夠明確、深度溝通交流不暢情況下，過(guò)多設(shè)置帶頭人崗位，反倒會(huì)出現(xiàn)“一個(gè)和尚挑水喝，兩個(gè)和尚抬水喝，三個(gè)和尚沒水喝”現(xiàn)象 。因此，對(duì)原有的共同負(fù)責(zé)的學(xué)科組方式進(jìn)行了改革。二是整合業(yè)務(wù)教師和適崗教師崗位。鑒于在實(shí)際工作當(dāng)中適崗教師和業(yè)務(wù)教師崗位工作難以有效進(jìn)行工作量的區(qū)分，取消了適崗教師的崗位，原聘在適崗教師崗位的教師，全部聘為業(yè)務(wù)教師。

（二）重點(diǎn)工作項(xiàng)目化，教師參與全聯(lián)動(dòng)

推進(jìn)思政課建設(shè)工作的重要法寶是統(tǒng)一全體思政課教師的思想和意志。而統(tǒng)一思政課教師思想和意志的突破口是搭建大家均認(rèn)可、全員可參與的合力平臺(tái)，從而提高全體教師的積極性和責(zé)任感，讓全體教師對(duì)目標(biāo)任務(wù)“心向往之，行必能至”。同時(shí)，也為了解決思政課教師中普遍存在的“隔代教師合作平臺(tái)缺失，經(jīng)驗(yàn)和沖勁沒能有效結(jié)合”問(wèn)題，筆者所在學(xué)校馬克思主義學(xué)院通過(guò)項(xiàng)目化重點(diǎn)工作方式，以“自愿為主、適當(dāng)調(diào)配”方式，每年組建多個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，每個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)5～10人，成員實(shí)行老中青教師合理搭配，集體公關(guān)多項(xiàng)重點(diǎn)工作。2年來(lái)，共計(jì)實(shí)施重點(diǎn)工作項(xiàng)目20多項(xiàng)，教師人均參與2項(xiàng)以上。同時(shí)，將工作任務(wù)嵌入績(jī)效管理系統(tǒng)，實(shí)行定期督查通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)任務(wù)開展可控可查可測(cè)，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目組完成工作項(xiàng)目的緊迫感。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)化，貢獻(xiàn)與獎(jiǎng)勵(lì)精確聯(lián)動(dòng)

根據(jù)二八定律，發(fā)揮主要作用的是少數(shù)人群，應(yīng)當(dāng)予以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。為了避免出現(xiàn)思政課教師“薪酬分配過(guò)于平均化，積極性難以調(diào)動(dòng)”的問(wèn)題，筆者所在學(xué)校馬克思主義學(xué)院不斷改革完善內(nèi)部薪酬分配制度。

一是本著“職事相符、責(zé)酬一致、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，各類職務(wù)的崗位工資與崗位職責(zé)、工作績(jī)效、貢獻(xiàn)大小掛鉤。依據(jù)相應(yīng)崗位的崗位說(shuō)明書和年度任務(wù)書考核教職工的工作業(yè)績(jī)，實(shí)行按績(jī)效取酬的激勵(lì)性分配機(jī)制，出臺(tái)《獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配實(shí)施方案》《預(yù)留獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資獎(jiǎng)勵(lì)方案》等系列績(jī)效工資和專項(xiàng)補(bǔ)貼分配辦法。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資向成績(jī)突出的教學(xué)科研人員重點(diǎn)傾斜。

二是實(shí)行寬帶薪酬制。寬帶薪酬制通過(guò)在同崗位設(shè)立橫向與縱向薪酬不同級(jí)別來(lái)拉開薪酬差距，能夠有效激勵(lì)不同職級(jí)、不同崗位教師通過(guò)在本職崗位上積極創(chuàng)造上佳績(jī)效，拿到和表現(xiàn)一般或者差的上一職級(jí)持平甚至更多的薪酬，從而真正實(shí)現(xiàn)“多勞多得”。為此，根據(jù)學(xué)院教師人數(shù)及崗位設(shè)置特征，橫向上，學(xué)院將薪酬等級(jí)設(shè)計(jì)為團(tuán)隊(duì)帶頭人、骨干教師、業(yè)務(wù)教師三個(gè)薪等;縱向上，在同一薪等內(nèi)部分別設(shè)置若干個(gè)不同薪級(jí)。同時(shí)根據(jù)薪等收入水平和崗位人數(shù)占比，確定各薪等所擁有的薪級(jí)數(shù)。薪級(jí)之間寬度越往上則寬度越大（合理拉開差距），有效解決了“干好干壞一個(gè)樣”的內(nèi)部不公平問(wèn)題，如表1所示。

（四）工作流程固定化，質(zhì)量與效率同步聯(lián)動(dòng)

項(xiàng)目化的重點(diǎn)工作都是難啃的骨頭，少有先例經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行“依樣畫葫蘆”，需要項(xiàng)目組充分開展論證，發(fā)揮集體智慧。為保障開展項(xiàng)目化工作過(guò)程中的效率和質(zhì)量，讓工作開展少走彎路，筆者所在學(xué)校馬克思主義學(xué)院制訂了“重點(diǎn)工作方法推進(jìn)流程圖”，從程序、步驟等方面對(duì)項(xiàng)目化的重點(diǎn)工作流程進(jìn)行優(yōu)化（如圖1所示）。

三、“四化四聯(lián)動(dòng)”激勵(lì)機(jī)制實(shí)施成效

為進(jìn)一步了解“四化四聯(lián)動(dòng)”激勵(lì)模式的實(shí)施效果，筆者通過(guò)查閱檔案資料、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、開展訪談等方式開展了調(diào)查研究。調(diào)查顯示，“四化四聯(lián)動(dòng)”激勵(lì)模式能有效調(diào)動(dòng)思政課教師工作積極性，截至目前已取得一定成效。

（一）樹立“多勞多得”“優(yōu)勞優(yōu)得”激勵(lì)導(dǎo)向

以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和能力水平為導(dǎo)向、以目標(biāo)管理和目標(biāo)考核為重點(diǎn)的績(jī)效工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，有效消除“大鍋飯”，實(shí)現(xiàn)了多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。以2019年為例，筆者所在學(xué)校馬克思主義學(xué)院預(yù)留性獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效占獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量的20%。其中，做出突出貢獻(xiàn)的重點(diǎn)人群占比不到總教師人數(shù)的30%，分享了預(yù)留性獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效的50%以上。訪談中，很多教師都表示，薪酬分配辦法實(shí)現(xiàn)了“干與不干不一樣，干好干壞也不一樣”，有效鼓舞大家想干事、愿干事、干成事。

（二）營(yíng)造了“能者上，庸者下”的聘任環(huán)境

“崗位聘任實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。聘期內(nèi)，教師不能完成年度聘期工作量或因個(gè)人原因不能正常履職的，由學(xué)院直接調(diào)整到下級(jí)崗位，無(wú)下級(jí)崗位可調(diào)整的，停崗半年進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重新上崗后仍不合格的，由學(xué)院向?qū)W校申請(qǐng)退出思政課教師隊(duì)伍。教師在聘期內(nèi)做出突出貢獻(xiàn)，并達(dá)到上級(jí)崗位資格的，可申請(qǐng)聘任上級(jí)崗位?！边@是《馬克思主義學(xué)院教師崗位聘任實(shí)施方案》規(guī)定的教師崗位聘任基本原則。在訪談中，很多年輕教師表示，這種能上能下的聘任機(jī)制，讓他們看到了崗位晉升的前景和希望，極大地激發(fā)了他們工作的積極性。行勝于言，問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果有效佐證了這種觀點(diǎn)。在業(yè)務(wù)教師和適崗教師崗位結(jié)構(gòu)中，35歲以下的年輕教師占據(jù)了90%以上。問(wèn)卷中，針對(duì)“你認(rèn)為當(dāng)前業(yè)務(wù)教師的工作最大的亮點(diǎn)是什么？”這個(gè)問(wèn)題，71.43%的人認(rèn)為“積極參與各項(xiàng)工作并發(fā)揮作用”，57.14%的人認(rèn)為是“比賽的主力”，47.6%的人認(rèn)為“有熱情，有干勁”。認(rèn)可當(dāng)前適崗教師的工作最大的亮點(diǎn)是“有熱情，有干勁”的人，高達(dá)80.9%。

（三）取得了一批代表性成果

“集體的智慧不會(huì)拉低個(gè)人的智商”，如今這句話已經(jīng)成為筆者所在學(xué)校馬克思主義學(xué)院的教師經(jīng)常掛在嘴邊的口頭禪。兩年來(lái)，依靠重點(diǎn)工作攻關(guān)團(tuán)隊(duì)的集體智慧，先后實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)高校思想政治理論課教師“精彩一課”比賽暨教學(xué)基本功大賽一等獎(jiǎng)零的突破、自治區(qū)高校思想政治教育工作質(zhì)量工程項(xiàng)目零的突破、自治區(qū)職業(yè)院校教師教學(xué)能力大賽獲獎(jiǎng)零的突破、粵桂瓊滇贛五省（區(qū)）思政課教學(xué)比賽一等獎(jiǎng)零的突破等一批代表性成果。

（四）培養(yǎng)了一批優(yōu)秀青年教師

崗位工作標(biāo)準(zhǔn)明確，有效鞭策了青年教師，而重點(diǎn)工作項(xiàng)目化全員化，則為青年教師迅速成長(zhǎng)搭建了廣闊的參與平臺(tái)。青年教師成長(zhǎng)迅速，參加各類競(jìng)賽成績(jī)優(yōu)異。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年以來(lái)自治區(qū)級(jí)以上各類比賽獲獎(jiǎng)青年教師占比72%，基本實(shí)現(xiàn)“凡賽皆得獎(jiǎng)”。例如，連續(xù)兩年在自治區(qū)高校思想政治理論課教師“精彩一課”比賽暨教學(xué)基本功大賽中分獲自治區(qū)一、二等獎(jiǎng)，獲2020年粵桂瓊滇贛五?。▍^(qū)）思政課教學(xué)比賽一等獎(jiǎng)，獲2020年廣西職業(yè)院校教學(xué)能力大賽二等獎(jiǎng)，等等。幾年來(lái)，學(xué)生在全國(guó)高校大學(xué)生講思政課公開課展示活動(dòng)中，連續(xù)幾屆收獲國(guó)賽三等獎(jiǎng)，自治區(qū)賽一、二等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，展示了扎實(shí)的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。

上好思政課關(guān)鍵在教師，新時(shí)代高職院校應(yīng)結(jié)合本校實(shí)際積極推進(jìn)思政課教師激勵(lì)機(jī)制改革與創(chuàng)新，從而有效提高教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，落實(shí)好思政課教師立德樹人、培根鑄魂的根本任務(wù)。

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【作者簡(jiǎn)介】黃玉霜（1983— ），女，碩士研究生，南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師，研究方向?yàn)楦咝Ｋ枷胝谓逃?/p>

（責(zé)編 黃 煌）