劉玉華 杜鐵楠 王夢賢 朱浠浠 楊 越
(中核核電運(yùn)行管理有限公司,浙江 海鹽314300)
核電廠化學(xué)品管理問題是IAEA(International Atomic Energy Agency)組織的OSART(Operational Safety Review Team)評審以及WANO(Word Association of Nuclear Operators)同行評審觀察報(bào)告中提及頻率較高的問題之一。對化學(xué)品的控制是電廠化學(xué)控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)[1]。核電廠化學(xué)品管理需要從化學(xué)品采購、驗(yàn)收、入庫、儲存、領(lǐng)料、轉(zhuǎn)運(yùn)、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,其中涉及化學(xué)、倉儲、安全質(zhì)量、消防保衛(wèi)以及使用單位等多個(gè)部門的協(xié)作。由于用戶分散、管理環(huán)節(jié)多、跨部門,加上資質(zhì)參差不齊的核電廠承包商致使核電廠化學(xué)品管理成為一個(gè)難題[2]。
核電廠與一般化工廠僅涉及該企業(yè)核心業(yè)務(wù)的大宗化學(xué)品且種類單一這一特點(diǎn)形成明顯的區(qū)別,核電廠化學(xué)品用量小且種類異常繁雜。核電廠使用化學(xué)品亦有其特殊性,按照其用途主要可分為:工藝系統(tǒng)化學(xué)品、化學(xué)輔助材料、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑和其他化學(xué)品等四大類化學(xué)品。
工藝系統(tǒng)化學(xué)品:指生產(chǎn)活動中使用的,直接加入工藝系統(tǒng)容器/管道中或與工藝系統(tǒng)介質(zhì)接觸/混合的各類化學(xué)物質(zhì)。包括水處理及化學(xué)控制用化學(xué)藥品、壓縮氣體、離子交換樹脂等等。工藝系統(tǒng)化學(xué)品使用不當(dāng)可能導(dǎo)致常規(guī)水、汽品質(zhì)的下降,給蒸汽發(fā)生器傳熱管的可靠性帶來威脅,某些成分給核島產(chǎn)生附加的中子活化產(chǎn)物,增加一回路放射性污染等,給核電系統(tǒng)、設(shè)備帶來危害[3]。
化學(xué)輔助材料:指電廠生產(chǎn)活動中與工藝系統(tǒng)內(nèi)的介質(zhì)有可能接觸的化學(xué)物質(zhì),包括黏結(jié)劑/密封劑、清洗去污用品、油漆/稀釋劑、標(biāo)記用品/膠粘帶、研磨耗材及其他輔助材料等。此類化學(xué)品使用過程中如與系統(tǒng)介質(zhì)接觸很容易對其造成污染。
實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑:指專用于化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、環(huán)境實(shí)驗(yàn)室的所有化學(xué)試劑,這類試劑一般不用于其他用途。
其他化學(xué)品:主要是指承包商攜帶的化學(xué)品或(專項(xiàng)工作等)臨時(shí)使用的化學(xué)品。該類化學(xué)品一般不是電廠采購,并有限定的使用(區(qū)域、系統(tǒng)或設(shè)備)范圍、使用期限或工作項(xiàng)目等。
核電廠化學(xué)品使用特點(diǎn)決定了化學(xué)品在安全、應(yīng)急、環(huán)保等方面的管理工作需要較高的要求?;瘜W(xué)品種類繁多意味著風(fēng)險(xiǎn)類型更加復(fù)雜,不同危險(xiǎn)化學(xué)品之間產(chǎn)生理化沖突的可能性增大。
由此可見核電廠化學(xué)品應(yīng)用最大的特點(diǎn)是“品種多,數(shù)量少;隱患多,分布廣”,在大宗化學(xué)品潛在引起泄漏、火災(zāi)、爆炸等風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),部分少量品種繁多、性質(zhì)劇烈的危險(xiǎn)化學(xué)品同樣存在成為重、特大事故的源頭。因此核電廠化學(xué)品的隱患排查任務(wù)要緊緊抓住這一核心特點(diǎn),防控措施要周密完善,既要嚴(yán)防大宗化學(xué)品隱患,也要密切關(guān)注零星分布于庫房、車間品種繁多的少量危險(xiǎn)化學(xué)品。
當(dāng)前,大多數(shù)核電廠在建期間已針對化學(xué)品制定了相應(yīng)的管理制度,并要求嚴(yán)格根據(jù)制度要求對廠內(nèi)使用的化學(xué)品進(jìn)行管理。但是根據(jù)實(shí)際情況來看化學(xué)品管理仍存在一些問題。核電廠在建期間的化學(xué)品是由工程公司或者承包商進(jìn)行管理,電廠化學(xué)監(jiān)督部門在這個(gè)階段對這部分化學(xué)品實(shí)施管控存在很大的困難。在電廠完成建設(shè)后的移交階段,由于化學(xué)品管理上的不連續(xù)和管理要求上的不一致,會導(dǎo)致化學(xué)品管理方面會產(chǎn)生一些問題,例如,標(biāo)簽遺失化學(xué)品管理問題、已拆封化學(xué)品管理問題等。
承包商使用化學(xué)品分為兩個(gè)部分,一部分是核電廠采購的化學(xué)品,這部分化學(xué)品已根據(jù)各電廠相關(guān)規(guī)定,通過了化學(xué)部門的技術(shù)審定,并張貼了化學(xué)品二次標(biāo)簽,標(biāo)簽已明確其相關(guān)信息及使用范圍,這部分化學(xué)品控制較容易。另一部分是承包商自攜進(jìn)廠的化學(xué)品,這部分化學(xué)品在相應(yīng)的管理制度中明確規(guī)定“使用前必須送化學(xué)部門進(jìn)行技術(shù)審定,審定通過的化學(xué)部門會發(fā)放相應(yīng)的化學(xué)品二次標(biāo)簽以明確其使用范圍才可以使用”。承包商自攜化學(xué)品控制的難點(diǎn)在于自攜化學(xué)品使用前需要承包商主動向化學(xué)部門申請技術(shù)審定,如承包商不了解相關(guān)流程,未經(jīng)審定的化學(xué)品的使用很可能造成機(jī)組運(yùn)行期間的某些關(guān)鍵化學(xué)參數(shù)超標(biāo),影響核電機(jī)組的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
大多數(shù)化學(xué)品特別是危險(xiǎn)化學(xué)品或者具有很強(qiáng)的毒性以及有害性,或者容易發(fā)生燃燒和爆炸,在使用以及運(yùn)輸過程中都極容易發(fā)生危險(xiǎn),甚至導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。如果發(fā)生事故,不僅會給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生很大的危害,還可能對周圍的環(huán)境產(chǎn)生極大的污染和破壞。核電廠大多建立了完善的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并定期組織應(yīng)急演練。但實(shí)際參與演練的運(yùn)維人員特別是倒班人員只能由當(dāng)班人員參加,無法做到覆蓋?;肥褂没蚪佑|的全部人員,難以滿足事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場人員能夠第一時(shí)間正確處理事故的需要,可能在事故發(fā)生時(shí)無法采取及時(shí)、準(zhǔn)確的應(yīng)對措施,從而延誤事故控制和救援的最佳時(shí)機(jī),或者應(yīng)對方法錯(cuò)誤導(dǎo)致次生事故的發(fā)生。
核電廠在用化學(xué)品從采購到使用,再到報(bào)廢一般涉及多個(gè)部門,需多個(gè)部門的協(xié)作并制定嚴(yán)密地管理程序,以保證化學(xué)品的使用滿足各電廠安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要以及符合相關(guān)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。電廠化學(xué)品管理可從以下或不限于以下的環(huán)節(jié)著手,建立相關(guān)管理程序。
(1)化學(xué)品的技術(shù)審定:建立電廠化學(xué)品的技術(shù)審定環(huán)節(jié),用于生產(chǎn)的所有化學(xué)品需經(jīng)過技術(shù)審定,可以就新化學(xué)品的采購、擴(kuò)展化學(xué)品的使用范圍、承包商攜帶的化學(xué)品等方面進(jìn)行技術(shù)審定,一般由化學(xué)人員及其他相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行審定。
(2)化學(xué)品的采購申請:電廠各化學(xué)品使用部門根據(jù)需要及庫存情況及時(shí)提出采購申請,采購化學(xué)品需經(jīng)過技術(shù)審批,原則上禁止采購劇毒化學(xué)品,同等條件下應(yīng)優(yōu)先選擇符合環(huán)保要求的產(chǎn)品。
(3)化學(xué)品的采購和運(yùn)輸:化學(xué)品采購合同中應(yīng)要求供應(yīng)商提供產(chǎn)品合格證、有效期、檢驗(yàn)報(bào)告等資料。工藝系統(tǒng)化學(xué)品,若更換生產(chǎn)廠家,需經(jīng)使用部門及化學(xué)人員認(rèn)可。
(4)驗(yàn)收與入庫:驗(yàn)收一般分為兩種形式,擬儲存在采購部門負(fù)責(zé)的倉庫中的,稱入庫驗(yàn)收;擬直接儲存在其他化學(xué)品存放點(diǎn)或?qū)⒅苯蛹尤胂到y(tǒng)的,稱現(xiàn)場驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)檢查化學(xué)品的質(zhì)量性能或出廠檢驗(yàn)報(bào)告等技術(shù)文件是否滿足要求,對于工藝系統(tǒng)化學(xué)品,負(fù)責(zé)驗(yàn)收的部門應(yīng)通知化學(xué)技術(shù)工程師,由化學(xué)人員進(jìn)行出廠報(bào)告驗(yàn)收,以驗(yàn)證化學(xué)品滿足技術(shù)規(guī)范要求。
(5)化學(xué)品標(biāo)識:根據(jù)需要編制化學(xué)品標(biāo)識,十分有利于化學(xué)品的管理與檢查,一般由廠家標(biāo)簽、化學(xué)品二次標(biāo)簽(所有入庫后化學(xué)品或存放于現(xiàn)場使用的化學(xué)品所張貼的標(biāo)簽)、狀態(tài)標(biāo)簽等組成。
(6)儲存管理:化學(xué)品存放需堆放整齊、有序、清潔和無雜物。同時(shí),在任何時(shí)候不得堵塞消防設(shè)施和人員應(yīng)急通道。并建立管理制度,明確責(zé)任人,建立化學(xué)品管理臺賬,定期進(jìn)行盤點(diǎn)、清查。危險(xiǎn)化學(xué)品需明確最大貯存量,并現(xiàn)場存放危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書。
(7)管理臺賬:出庫后的化學(xué)品的庫存量和有效期管理,通過化學(xué)品管理臺賬進(jìn)行控制。倉庫出入庫在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中進(jìn)行操作,臺賬在系統(tǒng)中實(shí)時(shí)動態(tài)管理。
(8)發(fā)放與領(lǐng)用:要遵循先進(jìn)先出的原則,提高化學(xué)品的周轉(zhuǎn)率,降低化學(xué)品的庫存時(shí)間和失效率,在領(lǐng)用化學(xué)品時(shí),發(fā)放、領(lǐng)用人員應(yīng)核實(shí)化學(xué)品的廠家標(biāo)簽和庫存信息等是否正確。
(9)使用過程:使用部門對化學(xué)品質(zhì)量負(fù)責(zé),且不得超出技術(shù)審定規(guī)定的使用范圍,進(jìn)行化學(xué)品的轉(zhuǎn)移和分裝時(shí),分裝容器必須要有明確的標(biāo)識,不得降低待分裝的化學(xué)品的質(zhì)量,對使用后容器中殘留化學(xué)品,應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行控制,如不再使用的應(yīng)進(jìn)入報(bào)廢流程。危化品使用時(shí)根據(jù)工作需要領(lǐng)取適量,使用完成后及時(shí)放回存放柜內(nèi),鑰匙由指定人員管理。
(10)化學(xué)品的延期:化學(xué)品的延期需進(jìn)行評估,延期評估的依據(jù)可以是生產(chǎn)廠家/供貨商出具的證明、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室分析檢測的結(jié)果或者是生產(chǎn)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)等,對可延期的化學(xué)品需張貼延期標(biāo)識。
(11)報(bào)廢和處置:化學(xué)品使用和儲存部門,應(yīng)定期對本部門的化學(xué)品進(jìn)行清查,按照相關(guān)程序及時(shí)處理過期或不可再延期化學(xué)品。處理報(bào)廢危險(xiǎn)化學(xué)品的承包商,須具有國家環(huán)境保護(hù)部門簽發(fā)的危險(xiǎn)品處理許可證,并在有關(guān)部門監(jiān)控下運(yùn)輸及處理報(bào)廢及剩余化學(xué)危險(xiǎn)品,以確保承包商的處理過程符合法規(guī)要求。
(12)危化品事故應(yīng)急預(yù)案:使用部門需編制?;窇?yīng)急預(yù)案,制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并定期實(shí)施演練。重要?;穲鏊鶓?yīng)設(shè)置危化品泄露應(yīng)急柜,并做好應(yīng)急柜的日常檢查和維護(hù)。
建議化學(xué)品監(jiān)督部門加強(qiáng)對電廠在建期間由工程公司或者承包商進(jìn)行管理化學(xué)品的跟蹤?;瘜W(xué)監(jiān)督部門應(yīng)建立化學(xué)品存儲點(diǎn)及工作現(xiàn)場的巡查制度,制度中明確檢查頻度、路線、重點(diǎn)巡視區(qū)域及重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容,并在巡查后形成觀察報(bào)告,對不符合電廠化學(xué)品管理制度要求的項(xiàng)目立即要求實(shí)施整改。全廠化學(xué)品管理應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),例如,有效期、化學(xué)品二次標(biāo)簽等,避免由于工程公司或者承包商化學(xué)品管理與電廠化學(xué)品管理制度的要求不同,造成電廠建設(shè)期間或者是電廠交接時(shí)化學(xué)品管理上的混亂。
核電廠因其涉核的特殊性,在人員入廠前一般都設(shè)置了安全準(zhǔn)入培訓(xùn)課程,故在安全準(zhǔn)入培訓(xùn)中對所有入廠人員特別是工作中涉及化學(xué)品使用的承包商人員進(jìn)行化學(xué)品管理制度的宣傳尤為重要。目前很多核電廠在安全準(zhǔn)入培訓(xùn)中將化學(xué)品管理納入工業(yè)安全范疇進(jìn)行培訓(xùn),由非化學(xué)專業(yè)人員授課,因講師的專業(yè)限制以及對化學(xué)品管理理解的角度不同,往往達(dá)不到化學(xué)品管理要求的效果。建議在核電廠安全準(zhǔn)入培訓(xùn)中化學(xué)品管理部分應(yīng)對化學(xué)品使用人員單獨(dú)開設(shè)課程,并由化學(xué)專業(yè)講師授課,從而達(dá)到化學(xué)品使用或接觸人員熟知化學(xué)品儲存、使用、事故應(yīng)急等管理要求及流程的目的。
目前很多核電廠引入了國際通用的ERP(Enterprise Resource Planning)、EAM(Enterprise Asset Management)等或自行開發(fā)的管理軟件系統(tǒng)。在這些管理軟件的輔助下化學(xué)品的使用可以得到有效的控制。例如,國內(nèi)某核電廠化學(xué)品的立項(xiàng)、采購、入庫、領(lǐng)料等均在ERP系統(tǒng)中完成,而工作的流程控制由EAM的工作票模塊完成。該核電廠對EAM系統(tǒng)進(jìn)行了二次開發(fā),在系統(tǒng)物資模塊對電廠使用的化學(xué)品建立了MSDS(Material Safety Data Sheet)并與ERP系統(tǒng)中對應(yīng)的化學(xué)品物資編碼進(jìn)行關(guān)聯(lián),準(zhǔn)備工作票時(shí)將ERP系統(tǒng)化學(xué)品物料編碼寫入EAM工作票物料字段,實(shí)現(xiàn)了工作票中打印工作中使用化學(xué)品MSDS的功能,使涉及化學(xué)品操作的工作人員清楚自己使用化學(xué)品的理化性質(zhì)、危險(xiǎn)性、注意事項(xiàng)、事故應(yīng)急措施等信息。
核電廠應(yīng)至少每年組織一次化學(xué)品應(yīng)急人員參加的危化品事故應(yīng)急管理培訓(xùn),確保各部門的參訓(xùn)人員完全掌握?;肥鹿实奶幚砹鞒獭V辽倜績赡杲M織一次?;肥鹿蕬?yīng)急演練。建議將核電廠中使用危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)維人員特別是倒班人員全部納入核電廠化學(xué)品事故應(yīng)急演練范圍,可以分批多次進(jìn)行演練,使可能接觸到發(fā)生危化品泄漏事故的全體人員掌握正確的事故處置流程,有效防止次生事故的發(fā)生,也可以有效的控制事故范圍的擴(kuò)大。
化學(xué)品安全管理是核電廠安全生產(chǎn)中的重要一環(huán)。建立健全化學(xué)品安全管理制度,監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,排查治理隱患和建立預(yù)防機(jī)制,并隨著安全生產(chǎn)管理的進(jìn)步和安全理念的發(fā)展而持續(xù)改進(jìn),最終使核電廠化學(xué)品相關(guān)環(huán)節(jié)管理更加完善、有效,全面提升化學(xué)品安全管理的質(zhì)量。