堅(jiān)持固本強(qiáng)基 守好紅色根脈 全力推進(jìn)小微企業(yè)黨建高質(zhì)量發(fā)展

□Q：《非公有制企業(yè)黨建》雜志記者 逄潤鵬

A：浙江省寧波市委組織部副部長、市委兩新工委副書記 朱志堅(jiān)

Q

小微企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，但其量大面廣分布散的特點(diǎn)也對(duì)黨建工作開展造成了較大困難。請(qǐng)您介紹下，寧波市在推進(jìn)小微企業(yè)黨組織有形有效覆蓋方面的實(shí)際舉措。

A

近來，寧波市把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和貫徹落實(shí)省委十四屆十次全會(huì)精神緊密結(jié)合起來，以實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”為契機(jī)，全力推進(jìn)黨的組織和黨的工作有形有效覆蓋，不斷激發(fā)各類市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)發(fā)展活力。

一是開展黨建底數(shù)大排摸。以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)為主體，建立小微企業(yè)黨建工作臺(tái)賬和重點(diǎn)工作任務(wù)清單，組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌抓好小微企業(yè)面上黨建工作；兩新工委成員單位強(qiáng)化條線指導(dǎo)，抓小微企業(yè)黨建工作與行業(yè)監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)黨（工）委擔(dān)起主體責(zé)任、發(fā)揮兜底作用。

二是實(shí)施支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和“覆蓋檢修”行動(dòng)。對(duì)照《支部工作手冊(cè)》建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以“一單一圖一表”（年度重點(diǎn)工作清單、黨員發(fā)展流程圖、主題黨日年度計(jì)劃表）為基本構(gòu)成，建立健全黨組織規(guī)范運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化體系。建立健全“一年一檢修”工作機(jī)制，每年度對(duì)“雙覆蓋”進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保黨員“不空掛”、支部“不空轉(zhuǎn)”，提升支部規(guī)范化管理水平。

四是加強(qiáng)常態(tài)精準(zhǔn)指導(dǎo)。擇優(yōu)選派一批優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任小微企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、“第一書記”，全面推行包片聯(lián)企機(jī)制，根據(jù)企業(yè)數(shù)量分片區(qū)選派黨建指導(dǎo)員，確保每家小微企業(yè)都能納入工作范圍，幫助小微企業(yè)建立黨的組織和開展黨的工作。

Q

做好小微企業(yè)黨建，離不開一支優(yōu)秀的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，請(qǐng)問寧波市在黨組織書記和黨務(wù)工作者選人、育人、用人等方面有哪些得力措施？

三是聚焦小微企業(yè)集聚區(qū)域，每年開展“集中抓組建”專項(xiàng)行動(dòng)。在商務(wù)樓宇，由街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依托物業(yè)公司、樓宇產(chǎn)權(quán)單位等建立樓宇黨組織；在城市商圈、專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)，依托街道黨工委或市場(chǎng)管理部門建立黨組織，統(tǒng)籌抓入駐小微企業(yè)黨組織組建。對(duì)其他零星分散的小微企業(yè)，依托街道社區(qū)、協(xié)會(huì)商會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈等建立黨組織，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。四是加強(qiáng)常態(tài)精準(zhǔn)指導(dǎo)。擇優(yōu)選派一批優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任小微企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、“第一書記”，全面推行包片聯(lián)企機(jī)制，根據(jù)企業(yè)數(shù)量分片區(qū)選派黨建指導(dǎo)員，確保每家小微企業(yè)都能納入工作范圍，幫助小微企業(yè)建立黨的組織和開展黨的工作。

Q

做好小微企業(yè)黨建，離不開一支優(yōu)秀的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，請(qǐng)問寧波市在黨組織書記和黨務(wù)工作者選人、育人、用人等方面有哪些得力措施？

A

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，重點(diǎn)在人。我們?cè)谛∥⑵髽I(yè)黨組織書記選任方面，按照講政治、懂業(yè)務(wù)、善管理的要求，實(shí)施“頭雁”工程，鼓勵(lì)企業(yè)從管理層、技術(shù)骨干中按組織程序產(chǎn)生黨組織書記。企業(yè)內(nèi)部無合適人選的，從離退休干部、退役軍人等隊(duì)伍中推薦人選或面向社會(huì)公開招聘，再經(jīng)過黨內(nèi)選舉程序選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，

在黨務(wù)工作者培育方面，充分發(fā)揮寧波兩新紅領(lǐng)學(xué)院等平臺(tái)作用，定期組織黨務(wù)工作者專業(yè)化培訓(xùn)。將黨組織書記培訓(xùn)納入各級(jí)黨校主體班次，確保每名黨組織書記每年至少參加一次集中培訓(xùn)。積極推行黨務(wù)人才資質(zhì)認(rèn)證，健全落實(shí)小微企業(yè)黨組織書記備案、職務(wù)工作變動(dòng)向上級(jí)黨組織報(bào)告等制度，構(gòu)建“選、育、管、用”全鏈條體系，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍全流程管理。

此外，我們還建立直接聯(lián)系幫帶機(jī)制，新任黨組織書記由區(qū)縣（市）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）明確專人聯(lián)系幫帶，提高黨務(wù)工作基本能力。定期選派小微企業(yè)黨務(wù)工作者到鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨建辦、區(qū)域性黨組織、“雙強(qiáng)”黨組織實(shí)踐跟學(xué)。小微企業(yè)較多的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）還設(shè)立黨務(wù)幫辦站，配備優(yōu)秀黨務(wù)工作者提供組團(tuán)式、一站式黨務(wù)幫辦。

Q

小微企業(yè)黨建工作好不好關(guān)鍵在于黨組織實(shí)質(zhì)作用發(fā)揮強(qiáng)不強(qiáng)。請(qǐng)問寧波市在發(fā)揮黨組織實(shí)質(zhì)作用助推小微企業(yè)發(fā)展方面有哪些亮點(diǎn)？

A

黨的力量來自組織。我們首先是開展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，推動(dòng)黨組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，在企業(yè)連續(xù)工作六個(gè)月以上的黨員，組織關(guān)系原則上要轉(zhuǎn)到所在企業(yè)黨組織或區(qū)域性黨組織。完善以“查、建、聯(lián)、管、用、愛”為主要內(nèi)容的流動(dòng)黨員管理“六步法”，落實(shí)流動(dòng)黨員“一方隸屬、雙重管理”制度，黨組織為流動(dòng)黨員就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助，增強(qiáng)黨組織組織力和黨員凝聚力。

其次是引導(dǎo)黨員亮身份賽業(yè)績，以“三亮三比”活動(dòng)落實(shí)黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等做法，引導(dǎo)黨員在崗位上建功立業(yè)。全面推廣“支部定議題、黨員找問題、黨群破難題”主題活動(dòng)，引導(dǎo)黨員職工為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。推行“火線專班”“黨員領(lǐng)銜項(xiàng)目”等做法，做到重要崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，在小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

最后是搭建“黨建聯(lián)盟”，發(fā)揮企業(yè)支部紐帶作用，推動(dòng)上下游企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，推行信息互通、資源共享、產(chǎn)銷協(xié)同，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、市場(chǎng)開拓、技術(shù)創(chuàng)新等方面互幫互助、抱團(tuán)發(fā)展。在小微企業(yè)聚集區(qū)推進(jìn)工業(yè)社區(qū)黨建聯(lián)盟模式，推廣應(yīng)用工業(yè)社區(qū)服務(wù)小微企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化清單。組織銀企、社企、校企互動(dòng)，策劃開展“紅色伙伴”招募計(jì)劃，集聚各方資源助力小微企業(yè)發(fā)展。

Q

小微企業(yè)的數(shù)量和作用決定了小微企業(yè)黨建工作需要以更強(qiáng)的要素保障，更大的支持力度扎扎實(shí)實(shí)抓好。請(qǐng)問寧波市在支持小微企業(yè)黨建工作上有哪些要素保障？

A

要素保障是小微企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)，我們以人才、陣地、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等系列“組合拳”實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)黨建高質(zhì)量發(fā)展。一是多層級(jí)人員保障。配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨建干部，確保至少有一人專職負(fù)責(zé)，小微企業(yè)較多的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）成立綜合黨委，負(fù)責(zé)推進(jìn)黨建工作。整合駐企服務(wù)員、駐村指導(dǎo)員（第一書記）等力量，每個(gè)片區(qū)至少有一名黨建指導(dǎo)員。在小微企業(yè)集聚的園區(qū)、樓宇等區(qū)域，加強(qiáng)區(qū)域性黨組織組建及人員配備，每個(gè)區(qū)域性黨組織至少配備一名專職黨務(wù)工作者。

二是多類型陣地保障。近年來，我們按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)小微企業(yè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)小微企業(yè)集聚區(qū)域樞紐型黨群服務(wù)中心建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)、學(xué)校、村社黨群服務(wù)中心等黨建陣地向周邊小微企業(yè)黨組織開放共享，推動(dòng)形成“15分鐘黨建陣地圈”，利用微信群、黨建App 等數(shù)字化手段拓展網(wǎng)上黨建陣地。

三是多渠道經(jīng)費(fèi)保障。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建保障工作的意見》等文件，專門落實(shí)小微企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)黨費(fèi)全額撥返、黨組織工作經(jīng)費(fèi)稅前列支等制度，鼓勵(lì)通過黨群活動(dòng)一體化等方式，拓寬小微企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)來源。參照農(nóng)村工作指導(dǎo)員標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)非行政事業(yè)編制身份黨建工作指導(dǎo)員工作補(bǔ)貼，加強(qiáng)小微企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌使用。

四是積極開展數(shù)字賦能。日常工作中，寧波市緊貼小微企業(yè)運(yùn)行特性，以數(shù)字化改革為契機(jī)，積極打造“指尖黨建”，探索“支部建在線上、黨員連在線上、活動(dòng)辦在線上、考核評(píng)在線上”，激活企業(yè)黨建工作活力。