內(nèi)外雙修“造”“輸”兼顧

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位于冀魯豫三省交界處的聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是一家國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，近年來，開發(fā)區(qū)緊緊圍繞山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、“新時(shí)代興聊十大工程”，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，以培植優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為突破口，抓牢雙招雙引主線，全面完善配套設(shè)施，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建起生物食品制造、高端裝備制造、新能源汽車制造、金屬深加工四大產(chǎn)業(yè)布局，現(xiàn)已成為聊城市對(duì)外開放的示范區(qū)、重大項(xiàng)目的集聚區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)區(qū)、功能齊全的新城區(qū)。

Q：《非公有制企業(yè)黨建》雜志記者 朱瓊瑜

A：山東聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨群工作部部長 邢家軍

Q：近年來，聊城經(jīng)開區(qū)從內(nèi)部和外部、“造血”和“輸血”兩個(gè)層面，積極打造非公有制企業(yè)黨建新模式，能否請(qǐng)您介紹一下新模式如何助推黨建工作發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用？

A：內(nèi)部探索“造血模式”主要是指通過激發(fā)非公企業(yè)黨組織內(nèi)生動(dòng)力來促進(jìn)非公有制企業(yè)黨建和企業(yè)發(fā)展雙提升。近年來，我們以“規(guī)范化黨支部建設(shè)”為抓手，在非公企業(yè)大力推行雙向互動(dòng)工作機(jī)制，把黨組織活動(dòng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結(jié)合起來。首先，建立黨組織與管理層共同學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)企業(yè)管理層深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，培育企業(yè)先進(jìn)文化，以文化軟實(shí)力凝聚職工提升企業(yè)硬實(shí)力，提升核心競爭力，助力引資聚才，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的齊頭并進(jìn)。再者，健全企業(yè)黨組織書記參加或列席管理層重要會(huì)議制度、黨組織與管理層溝通協(xié)商和懇談制度，引導(dǎo)和監(jiān)督非公企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國家的各項(xiàng)方針、政策，引領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康快速的發(fā)展，暢通企業(yè)管理層和一線職工的溝通渠道，及時(shí)將職工訴求向企業(yè)管理層反饋，將企業(yè)發(fā)展目標(biāo)向一線職工解讀，從而凝聚起黨建引領(lǐng)助推企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

外部探索“輸血模式”則是通過行業(yè)主管部門黨組織、企業(yè)駐地社區(qū)黨組織共同參與非公企業(yè)黨組織建設(shè)的“三方共建”格局，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力。非公企業(yè)黨組織發(fā)揮主體作用，通過設(shè)立黨員“先鋒崗”，激發(fā)出黨員在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用；通過保障職工的合法權(quán)益得到落實(shí)，為企業(yè)發(fā)展留住人才、吸引人才。行業(yè)主管部門黨組織發(fā)揮“雙重職能”，即作為行業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)黨組織的示范職能和作為主管部門的管理職能，結(jié)合自身實(shí)際和企業(yè)需要，在黨的建設(shè)方面給予指導(dǎo)，在政策、具體業(yè)務(wù)等方面給予企業(yè)支持，真正為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。企業(yè)駐地黨組織提供共享資源，依托黨群服務(wù)中心，在開放活動(dòng)場所、開展社區(qū)培訓(xùn)、參與公益服務(wù)等方面積極向企業(yè)提供幫助，并給予企業(yè)職工與本地居民同等的享受社區(qū)服務(wù)的便利條件，免費(fèi)向企業(yè)職工開放文體活動(dòng)室、書畫室等場所，幫助企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展壯大的凝聚力。

Q：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)化核心競爭力是聊城經(jīng)開區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，能否談一談經(jīng)開區(qū)黨工委是如何通過黨建推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快自主創(chuàng)新、推進(jìn)項(xiàng)目成效的？

A：優(yōu)化工作體系。建立“區(qū)黨工委抓總、有關(guān)部門黨組織牽頭、街道黨工委跟進(jìn)”的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作體系，積極引導(dǎo)企業(yè)提高合資合作積極性，創(chuàng)新投入方式，運(yùn)用企業(yè)現(xiàn)有的土地、廠房、設(shè)備等存量產(chǎn)權(quán)，尋找投資合作方，通過整合聯(lián)合、兼并重組等方式，盤活提升存量，擴(kuò)大增量，鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有廠房、土地或通過淘汰落后生產(chǎn)能力騰出空間開展“零土地”技術(shù)改造；聚焦生物食品制造業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源汽車制造業(yè)、金屬深加工業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，突出市場需求，積極開拓國內(nèi)外市場，強(qiáng)鏈、健鏈、補(bǔ)鏈，完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，推動(dòng)制造業(yè)邁向價(jià)值鏈高端，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

凝聚創(chuàng)新力量。開發(fā)區(qū)黨工委堅(jiān)持黨管人才原則，聚焦為企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新所需高端人才，從頂層設(shè)計(jì)入手，緊扣人才引進(jìn)工作實(shí)際需要，理順人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，形成了黨工委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的工作格局。每年的高層次人才引進(jìn)工作實(shí)行量化管理，納入實(shí)績考核體系，列入督查考核主要任務(wù)，細(xì)化月度、季度具體工作任務(wù)目標(biāo)，按計(jì)劃、按進(jìn)度、按要求實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，將階段性的目標(biāo)任務(wù)、保障措施、完成情況等通過圖表形式公開，進(jìn)一步提升了工作效率，形成了統(tǒng)籌推進(jìn)人才工作的良好局面，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新提供了強(qiáng)大的人才支撐。

組建服務(wù)隊(duì)伍。體制機(jī)制改革后，我們成立了6 大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為切實(shí)發(fā)揮出園區(qū)的集聚帶動(dòng)效應(yīng)，開發(fā)區(qū)黨工委堅(jiān)持“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”的工作思路，組建起一支黨員“店小二”隊(duì)伍，讓園區(qū)的黨員干部進(jìn)企業(yè)、到車間，通過走訪、摸排，做到企業(yè)狀況和職工情況“兩個(gè)清”，積極聽取企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展的意見和建議，向企業(yè)做好各項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境政策的宣傳解讀，及時(shí)了解企業(yè)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的意見和建議，梳理解決企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，確保政策傳達(dá)到位，做好問題解決落實(shí)，切實(shí)爭取到了企業(yè)對(duì)園區(qū)工作的支持，有效加快了各個(gè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目落地見效的進(jìn)程。

Q：受全球疫情形勢(shì)沖擊，中小微企業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)此，聊城經(jīng)開區(qū)黨工委是如何通過黨建助企紓困，引領(lǐng)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的？

A：新冠肺炎疫情發(fā)生以來，開發(fā)區(qū)黨工委統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持“抓黨建、強(qiáng)企業(yè)、促發(fā)展”的理念，以三個(gè)“上門”的形式，將企業(yè)的“關(guān)鍵小事”作為“發(fā)展大事”來抓。

上門送政策。聚焦中小微企業(yè)面臨的融資難、招工難、生產(chǎn)經(jīng)營難等問題，圍繞“融資貸款、稅費(fèi)優(yōu)惠、就業(yè)和社保用工、優(yōu)化服務(wù)、降低成本、復(fù)工復(fù)產(chǎn)”等六個(gè)方面梳理了各職能部門職責(zé)，形成了《政策匯編》和《疫情期間保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策便捷服務(wù)指南》，開展了常態(tài)化送政策上門服務(wù)活動(dòng)。

上門解難題。以“四進(jìn)”工作組和“三遍訪”工作為抓手，組織行業(yè)主管部門黨員干部和非公企業(yè)黨工委成員單位深入企業(yè)生產(chǎn)一線，面對(duì)面摸清非公企業(yè)最亟待解決的問題和發(fā)展瓶頸，逐條記錄，建立工作臺(tái)賬，細(xì)化分解任務(wù)，逐一明確牽頭業(yè)務(wù)部門，實(shí)行“揭榜掛帥”成立專項(xiàng)小組的形式，主動(dòng)幫企業(yè)解決問題、破解瓶頸。

上門作指導(dǎo)。依托“兩個(gè)覆蓋”工作，建設(shè)起一支高素質(zhì)、專業(yè)化的黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)組建黨員突擊隊(duì)、設(shè)立黨員示范崗、劃分黨員責(zé)任區(qū)，最大限度地激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性，切實(shí)做到用黨建工作引領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。