面向“十四五”我國電力行業(yè)信息化建設的思考

唐 毅, 陳 猛, 吳可汗

(國網安徽省電力有限公司培訓中心, 安徽 合肥 230022)

0 引言

馬克思主義哲學認為，科學技術是歷史上對社會發(fā)展起巨大推動的進步力量，科學技術的發(fā)展提高了社會生產效率、改變了社會環(huán)境、提升了人類的認知能力，所以，科學技術是社會發(fā)展的第一生產力?？v觀人類社會的發(fā)展過程，每一次科技進步所引發(fā)的社會變革都極大程度地提高了人類社會的生產力水平，也在不斷改變著人們的生活方式。尤其是進入21世紀的今天，以5G、人工智能、大數據、云計算、物聯(lián)網等為代表的新技術正在以前所未有的力度介入到人們的生產生活中，也不斷影響著全球產業(yè)分工和經濟格局。也正因如此，從美國的“工業(yè)互聯(lián)網”到德國的“工業(yè)4.0”再到日本的“社會5.0”，世界上各主要工業(yè)主體都在從國家戰(zhàn)略層面搶占未來信息技術發(fā)展的高地。

黨的十八屆五中全會提出實施網絡強國戰(zhàn)略，為我國信息化建設發(fā)展指明方向。整個“十三五”期間，我國信息化發(fā)展從技術進步到產業(yè)升級，再到經濟發(fā)展各方面都取得了顯著成績。不僅如此，在黨的十九屆五中全會上通過的“十四五”規(guī)劃中再次明確提出，要堅定不移地建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國。我國信息化建設再次被提到一個新的歷史高度，同時也意味著網絡信息產業(yè)將在人們生產生活中扮演越來越重要的角色，將在我國未來全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的過程中發(fā)揮越來越重要的作用。

自第二次工業(yè)革命以來，經過近200年時間的發(fā)展，電力的應用已經滲透到我們生產生活的每個角落，電力不僅為其他產業(yè)提供著發(fā)展所需的基本動力，其本身也是國民經濟中重要的基礎性產業(yè)。也正因如此，電力工業(yè)的發(fā)展水平往往被作為衡量一個國家發(fā)達程度的重要指標。面向“十四五”，國民經濟要通過信息化建設不斷提高生產效率和發(fā)展質量。作為國民經濟戰(zhàn)略發(fā)展中的重要先行產業(yè)，電力工業(yè)非但不能置身于信息化建設之外，更應當首先擁抱信息化建設，以自身信息化發(fā)展的成果助力國民經濟整體的發(fā)展。

1 信息化建設對于電力行業(yè)發(fā)展的必要性

信息管理是為有效地開發(fā)和利用信息資源，以現代信息技術為手段，對信息資源進行計劃、組織、領導和控制的社會活動。信息管理在現代企業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。企業(yè)信息工作主要是挖掘先進的管理理念，應用先進的計算機網絡技術，對生產經營、執(zhí)行決策等所需的資料數據進行收集、加工、傳遞、存儲、更新、維護等管理，及時為企業(yè)提供準確而有效的數據信息，以便對需求做出迅速反應，其本質是提高企業(yè)核心競爭力。

電力行業(yè)信息化就是指在電力工業(yè)中運用電子信息技術，使電力工業(yè)的生產、運營過程逐步轉向技術化、科學化和集約化轉變，最終實現電力生產的自動化和管理的信息化。

隨著社會發(fā)展和科技進步，人類社會生產生活的方方面面都在變得越來越智能化。對于任何行業(yè)來說，信息化建設都是必要的。電力行業(yè)是國民經濟的基礎能源產業(yè)，隨著社會經濟發(fā)展，各行業(yè)對電力的依賴明顯增強，對供電可靠性及電能質量的要求日益提高，電力行業(yè)通過信息化建設不斷提高運營的科學性、提高服務質量顯得尤為重要。

1.1 優(yōu)化企業(yè)機構，降低運營成本

信息交流的效率直接影響企業(yè)組織的效率，組織效率的提高，離不開簡單的信息傳遞渠道，簡單的信息傳遞渠道能夠降低信息的成本。電力企業(yè)因其自身業(yè)務屬性問題，在發(fā)展的過程中，隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴大，業(yè)務范圍不斷拓展，企業(yè)不可避免地會出現機構冗余、信息傳遞不暢等問題。電力企業(yè)通過信息化建設，一方面可以讓內部的結構可視化，使企業(yè)管理更加簡單，提高辦事效率；另一方面，信息化技術和軟硬件設備的使用也提高了溝通效率，在一定程度上也降低了企業(yè)的管理運營成本。

1.2 提升服務效率，提高服務質量

隨著整個社會科技發(fā)展和信息化水平的不斷提高，無論是面向日常生活，還是工業(yè)生產，或者公共服務，消費者對電力服務質量的要求越來越高。面對越來越多樣化的用戶需求，電力企業(yè)只有緊跟發(fā)展趨勢，不斷提高自身的服務能力才能贏得市場認可。電力企業(yè)利用信息技術手段建立統(tǒng)一的信息化門戶系統(tǒng)，可以實現內部財務、人力、研發(fā)、運營、銷售等關鍵信息的整合，保證所有信息及時、準確、共享，達到簡化信息化管理與操作流程、提高信息化管理效率及效果的目的，有利于提高信息資源利用率，提高企業(yè)服務水平。

1.3 加強信息安全，促進企業(yè)創(chuàng)新

隨著國家數字經濟和“新基建”戰(zhàn)略的推進，數據在社會發(fā)展中的作用日益突出，黨的十九屆四中全會首次提出數據是新的重要生產要素，將數據提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。電力行業(yè)作為國民經濟重要的基礎性產業(yè)，數據信息的安全保護成為最重要的工作之一，也是電力企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的基礎所在。通過信息化系統(tǒng)的管理，利用大數據、人工智能、云計算等新技術，企業(yè)可以從既有的海量生產數據中獲取有價值的信息，從而更好地指導企業(yè)運營。此外，信息更是一個企業(yè)進行創(chuàng)新的基礎，企業(yè)要想提高生產效率，不斷適應市場發(fā)展趨勢,就要實現信息化建設，通過信息化建設賦能技術創(chuàng)新。

2 近年我國電力行業(yè)信息化發(fā)展現狀

整體上看，自“十三五”以來，我國電力行業(yè)全面貫徹落實《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，以信息化、數字化、智能化驅動發(fā)展為主線，積極開展前沿科技研究，深度推進技術與產業(yè)融合，建立起了相對完善的電力工業(yè)發(fā)展體系，有效推動了電力工業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展。

尤其是近年來我國基礎設施建設的不斷加速發(fā)展，工業(yè)制造水平的不斷提高，電力行業(yè)整體也得到了突飛猛進的發(fā)展。加之云計算、大數據、5G、AI、區(qū)塊鏈等新技術的快速發(fā)展和應用，在“網絡強國”“數字中國”等信息化發(fā)展戰(zhàn)略的整體推動下，我國信息化建設邁上一個新臺階，我國電力行業(yè)發(fā)展整體處在世界領先的水平，電力行業(yè)信息化建設也正在加速推進。

2.1 政策驅動創(chuàng)新，新技術不斷加速應用

早在2006年我國就提出“創(chuàng)新型國家”發(fā)展戰(zhàn)略，從國家戰(zhàn)略高度推動創(chuàng)新發(fā)展。十八大以來，在“網絡強國”戰(zhàn)略的指引下，在一些創(chuàng)新政策的推動下，我國科技創(chuàng)新事業(yè)取得了長足進步。正是在這樣的背景下，我國電力行業(yè)不斷深入貫徹落實國家信息化創(chuàng)新相關政策，堅持不斷開展電力信息化戰(zhàn)略轉型探索，拓寬數字化發(fā)展新思路，使我國電力行業(yè)信息化、數字化水平穩(wěn)步提升。

2.1.1 政策推動，能源創(chuàng)新加速發(fā)展

自2016年2月24日,國家發(fā)改委、能源局、工信部印發(fā)《關于推進互聯(lián)網+智慧能源發(fā)展的指導意見》以來，能源科技創(chuàng)新不斷加速，新一輪能源技術變革加速爆發(fā)，以智能化、信息化為特征的能源生產和消費新模式開始迅速出現和普及。

智能電網建設加速發(fā)展。分布式智能供能系統(tǒng)開始應用于工業(yè)生產、個人消費、公共服務等多個典型場景，新能源汽車產業(yè)化進程加快推進，越來越多的用能主體參與能源生產和市場交易，智慧能源新業(yè)態(tài)初現雛形。

電力技術革命加速推進。加強科技創(chuàng)新能力建設，推動技術與產業(yè)融合，著力落實電力工業(yè)領域國家重大工程建設；推進重點技術與裝備研發(fā)，堅持戰(zhàn)略導向，以增強自主創(chuàng)新能力為著力點，圍繞智慧能源、能源清潔高效轉化、可再生能源高效開發(fā)利用等開展集中攻關，實施科技創(chuàng)新示范工程，加大資金政策扶持力度，推動能源電力先進產能建設。

智能信息系統(tǒng)加速建設。能源產業(yè)生產、管理、銷售全領域全環(huán)節(jié)智慧化發(fā)展加速，新型基礎設施建設和傳統(tǒng)生產設施智能化改造不斷推進，能源監(jiān)測、計量、調度運行和管理智能化系統(tǒng)不斷完善，智能變電站智能調度系統(tǒng)加速建設，智能電表等智能計量設施，智能信息系統(tǒng)智能用能設施應用范圍不斷拓展，電網與發(fā)電側、需求側交互響應能力不斷提高。行業(yè)整體規(guī)劃層面，智能電網、電力物聯(lián)網建設不斷突破。

2.1.2 網絡信息技術加速應用

黨的十九大報告明確提出要加快建設制造強國，《中國制造2025》指出“將智能制造作為兩化融合的主攻方向，推進生產過程智能化，培育新型生產方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產、管理和服務的智能化水平”。

電力企業(yè)積極貫徹中央決策部署和上級部委有關工作安排，搶抓信息化發(fā)展的歷史機遇，以數字化轉型為主線，持續(xù)推動新一代信息技術與電力專有技術和業(yè)務結合，提升網絡安全保障水平，完善網絡信息化基礎架構，持續(xù)推進傳統(tǒng)發(fā)電、新能源、電網運營管控，優(yōu)質客戶服務等數字化、智能化建設，積極拓展能源互聯(lián)網、延伸綜合能源服務等新業(yè)態(tài)，推進管控信息化力度，助力電力企業(yè)高質量發(fā)展。

(1)5G+電力，創(chuàng)新服務應用。5G作為信息通信領域最熱門的技術被寄予了“改變社會”的歷史使命。5G+電力的創(chuàng)新應用可以為電力行業(yè)及時高效的信息通信提供保障，同時可以滿足電力行業(yè)對網絡安全性、可靠性、靈活性等各項指標的要求，可以幫助電力行業(yè)實現從發(fā)電到送電到用電全流程的信息互通，極大提高電力行業(yè)的服務質量和信息化水平。

(2) 工業(yè)互聯(lián)網+電力，創(chuàng)新工作模式。電力企業(yè)通過大數據、物聯(lián)網等技術，對生產環(huán)節(jié)各版塊進行智能化、信息化處理，各借助互聯(lián)網平臺和手段實現生產資料自動配置，員工辦公云上協(xié)同。華潤集團的“潤工作”互聯(lián)網平臺集成了139個移動辦公應用，可以支持集團30余萬員工移動辦公，日活躍用戶超過6萬人。

(3) 大數據+電力，掘金數據價值。我國電力行業(yè)屬于國家壟斷行業(yè)，企業(yè)規(guī)模大，集中性強，可以充分發(fā)揮大數據的優(yōu)勢，利用信息技術手段將現有的數據信息統(tǒng)籌分析處理，可以產生極高價值。同時，加強企業(yè)間的數據共享，打破數據壁壘，激活數據價值，可以更好地指導行業(yè)發(fā)展?！皣W大數據中心”“東北能源大數據中心”“中國華電大數據平臺”“中核集團信息中心”等一系列以大數據為依托的信息化平臺建設投入使用，極大提高了電力行業(yè)數字化水平。

2.2 均衡發(fā)展，行業(yè)整體協(xié)同創(chuàng)新有待提升

毋庸置疑，經過近20年時間的發(fā)展，我國電力行業(yè)信息化建設在借鑒國內外先進經驗，結合自身發(fā)展需求和特點的基礎上，取得了巨大成就。近年來更是大量開展“大云物移智鏈”等新一代信息技術與電力業(yè)務融合發(fā)展探索，無論是在電力行業(yè)關鍵基礎設施建設，還是在企業(yè)信息化資源管理和網絡安全綜合保障能力建設方面都走在世界前列。但不可否認的，由于我國電力行業(yè)的特殊性，我國電力行業(yè)信息化建設發(fā)展過程中仍然暴露出一些問題。

2.2.1 行業(yè)體量大，發(fā)展協(xié)同性有待提高

眾所周知，我國電力行業(yè)是一個“頭部效應”十分明顯的行業(yè)，頭部企業(yè)體量大、發(fā)展快，成熟度高，而處于產業(yè)鏈邊緣的小企業(yè)則往往是跟隨的狀態(tài)，這十分不利于一個行業(yè)的整體壯大。根據有關數據顯示，截止到2020年底，我國共有133.76萬家電力相關企業(yè)。隨著數字化技術的應用發(fā)展，市場對電力行業(yè)需求質量的不斷提高。電力能源生產運營、上下游產業(yè)發(fā)展深度融合，整體協(xié)同發(fā)展，成為新時代電力信息建設需要面臨的問題。

2.2.2 技術應用廣，融合深度性有待加強

電力行業(yè)是涉及領域非常廣，同時也是科技含量非常高的行業(yè)。尤其是電力作為社會基礎產業(yè)越來越受到重視的今天，大量先進科技越來越多地被運用到電力行業(yè)，而且電力行業(yè)也逐漸開始向科技化轉型。根據國家知識產權局相關數據顯示，近五年發(fā)明專利排名企業(yè)中，國家電網有限公司以2.33萬件的成績排名第一，電網企業(yè)的科技含量水平由此可見一斑。如今，世界各國、全球各行業(yè)都在加速向新一代信息技術為主導的數字化轉型，5G、“大云物移智鏈”等新技術不斷與各產業(yè)深度融合，推動著不同行業(yè)生產方式、產品形態(tài)、商業(yè)模式和行業(yè)格局不斷變化。

然而，新技術大量應用也在一定程度上造成了電力系統(tǒng)網架結構復雜化、邊界模糊化、數據集中化。面對每天產生的海量數據，電力行業(yè)現有技術和管理模式對數據的集成、分析和管理應用相對落后，突出表現為：一方面電力行業(yè)內各企業(yè)之間的信息交流太少，大量信息不能有效共享，行業(yè)內的信息“孤島效應”依然明顯。另一方面，企業(yè)內部不同部門、跨業(yè)務之間也存在一定程度的數據壁壘，不同業(yè)務類別的數據之間缺乏互聯(lián)共享，很難發(fā)掘大數據價值。其次就是對于大多數電力行業(yè)的企業(yè)來說其數據管控能力還偏弱，缺乏對自身內部數據群的有效統(tǒng)一集中管理。大數據時代，數據管理能力的高低，數據處理能力的強弱在某種程度上直接決定了企業(yè)通過大數據分析得出結論的準確性和科學性。最后就是現有信息未能有效充分利用，缺乏對數據的深入挖掘和有效利用，發(fā)揮大數據技術優(yōu)勢任重道遠。

2.2.3 業(yè)內協(xié)調差，規(guī)劃統(tǒng)一性有待提高

經過幾十年發(fā)展，隨著技術的進步和發(fā)電方式的不斷豐富，電力系統(tǒng)內部結構也發(fā)生重大變化。傳統(tǒng)發(fā)電方式正在逐漸被新能源、可再生能源取代，這也造成了不同生產方式之間信息化建設技術差異、標準差異。不同企業(yè)、不同發(fā)電方式、不同運作模式之間的信息化建設方式和水平都各有差異，行業(yè)內、企業(yè)間的交流分享頻率、協(xié)調發(fā)展水平有待提高。增量業(yè)務與存量業(yè)務之間的融合跨越，傳統(tǒng)架構向新型架構轉換發(fā)展等，都需要進一步協(xié)調統(tǒng)一，整體規(guī)劃。

前面有提到，在我國電力行業(yè)，頭部企業(yè)規(guī)模大，發(fā)展水平高，科技先進，相比于大多數中小企業(yè)，在信息化建設方面走在相對靠前的位置。尤其在各類數據中心、資源池管理等數字化基礎平臺建設方面積累了一定的經驗。但電力行業(yè)也存在規(guī)模太大、涉及面廣、業(yè)務復雜等特點，信息化應用系統(tǒng)的建設要不斷適應現有的業(yè)務特征，需要不斷整合、深化技術融合，協(xié)調跨部門、跨業(yè)務的信息應用系統(tǒng)開發(fā)建設，尤其在數據標準化、數據共享、應用貫通、軟硬件資源統(tǒng)籌等方面還需進一步統(tǒng)籌整體規(guī)劃。

2.2.4 保障體系弱，網絡安全性有待加強

隨著移動互聯(lián)網時代的到來，網絡已經滲透到人類生產生活的各個角落。隨著網絡與工業(yè)生產結合得越來越緊密，網絡安全性問題也越來越關乎國家安全、社會發(fā)展命脈的問題。電力行業(yè)作為關乎國計民生的基礎性產業(yè)，其網絡安全性歷來被放在相當高度。然而，當前全球網絡安全形勢依然嚴峻，各國在網絡空間對抗態(tài)勢進一步加劇，這給正在發(fā)展過程中的工業(yè)互聯(lián)網安全蒙上一層陰影。

在我國，十八大以來網絡發(fā)展問題越來越受到重視，尤其是網絡安全問題，國家層面的安全治理力度不斷加強，網絡安全頂層設計不斷完善，《中華人民共和國網絡安全法》《信息安全技術網絡安全等級保護基本要求》《計算機信息網絡國際聯(lián)網安全保護管理辦法》《數據安全管理辦法》《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》等多項網絡安全相關法律法規(guī)、配套制度及有關標準陸續(xù)向社會發(fā)布。

隨著網絡應用不斷深入，尤其對我國來說，電力行業(yè)頭部企業(yè)都是掌握國家電力命脈的央企、國企，企業(yè)安全問題已不再單純是企業(yè)自身的問題，更關乎國家安全問題。隨著工業(yè)互聯(lián)網時代的到來，未來電力行業(yè)發(fā)展和信息化建設的走向要求建設覆蓋電力系統(tǒng)生產、管理、銷售等各環(huán)節(jié)的電力物聯(lián)網，并最終發(fā)展成可以感知包括電源側、電網側、客戶側和供應鏈側等全產業(yè)鏈的超級物聯(lián)網。這就使得電力行業(yè)的信息通信網絡邊界更廣泛、技術種類更豐富、接入點更多、企業(yè)內外網絡信息交互需求更旺盛，這樣無疑也將對電力信息通信網絡安全帶來新的壓力和挑戰(zhàn)。

因此，電力行業(yè)信息化建設宜未雨綢繆，提前布局規(guī)劃網絡安全保障工作。從網絡安全法律法規(guī)體系不斷完善，到網絡安全人才體系建設，再到網絡安全產業(yè)生態(tài)培育，從頂層設計開始，把網絡安全建設當做一個全新產業(yè)來做，只有這樣才能從根本上筑牢網絡安全防線。

3 面向“十四五”我國電力信息化發(fā)展的思考

電力在人們生產生活中扮演的角色越來越重要，尤其面向未來“工業(yè)4.0”時代，作為關系國民經濟命脈的基礎行業(yè)，電力行業(yè)更需要信息化、數字化業(yè)務超前謀劃并全面支撐電力發(fā)展。

“十三五”期間，我國整體信息化建設成效明顯，在黨的十九屆五中全會上審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》再次明確提出要“加快數字化發(fā)展。發(fā)展數字經濟，推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。”這也為包括電力行業(yè)在內的所有行業(yè)、企業(yè)未來的信息化建設發(fā)展指明方向。

根據“十四五”規(guī)劃指明的戰(zhàn)略方向，未來一段時間內我國電力行業(yè)仍然需要堅定不移地推動落實大數據、互聯(lián)網+等信息化建設大戰(zhàn)略，以企業(yè)戰(zhàn)略愿景與信息化融合，創(chuàng)新發(fā)展為戰(zhàn)略導向，將信息化作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行貫徹落實，廣泛應用“大云物移智鏈”等新技術，推動信息通信技術與新一代電力系統(tǒng)深度融合，貫通“云、網、端”全鏈條流程，提升數字化運營能力、管理能力和服務能力，引領綜合能源服務創(chuàng)新發(fā)展，加快滿足各業(yè)務旺盛的新需求，驅動整體電力工業(yè)現代化發(fā)展。

3.1 強化“十四五”政策指引，謀劃電力行業(yè)信息化發(fā)展頂層設計

我國電力行業(yè)頭部效應明顯，在可以創(chuàng)新推動信息化建設方面應該充分發(fā)揮行業(yè)頭部企業(yè)帶頭引領作用。推行一體化云平臺、一體化業(yè)務應用系統(tǒng)與統(tǒng)一數據中心等重大工程建設。自上而下推動信息化領域重大基礎設施建設，有效支撐面向未來發(fā)展的電力行業(yè)多樣化的業(yè)務需求，為“十四五”數字化轉型奠定堅實基礎。

為此，電力企業(yè)尤其是頭部的央企國企等需要率先進行“十四五”信息化發(fā)展規(guī)劃的編制工作，謀劃好電力信息化發(fā)展指引，圍繞電力信息化發(fā)展戰(zhàn)略，立足解決存在的問題和滿足發(fā)展需求，充分借鑒國內外同行信息化建設經驗，使指引有一定的先進性和前瞻性，加強頂層設計，明晰行業(yè)未來5年的信息化建設藍圖路線，促進行業(yè)信息化發(fā)展和數字化轉型。

3.2 把握“新基建”歷史機遇，促進電力行業(yè)信息化水平整體提升

統(tǒng)籌推進基礎設施建設。構建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。系統(tǒng)布局新型基礎設施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網、大數據中心等建設。當前，隨著國家數字經濟和“新基建”戰(zhàn)略的推進，數據在社會發(fā)展中的作用日益突出，各大電力企業(yè)正在加快從信息化向數字化發(fā)展轉變，通過建設集團級、企業(yè)級云平臺，數據中臺和物聯(lián)網管理平臺，提供數據計算，存儲和分析應用服務。提出數字能源發(fā)展戰(zhàn)略，試點建設企業(yè)中臺、數據中心，云計算中心，人工智能典型應用等。企業(yè)對數據的理解不斷深入，數據管理穩(wěn)步提升，在此基礎上通過技術加持，不斷拓展新的數據應用，發(fā)掘數據價值，為行業(yè)高質量發(fā)展打下堅實的基礎。

3.3 搭建數字化交流平臺，推動電力行業(yè)信息化協(xié)同發(fā)展

信息化時代，行業(yè)之間的信息交流速度和信息共享效率往往決定了行業(yè)的發(fā)展高度和水平。電力行業(yè)信息化建設過程中需要搭建統(tǒng)一有效的行業(yè)分享交流平臺，促進行業(yè)間和行業(yè)內部企業(yè)間的信息傳遞和信息共享。推動信息標準化建設工作，建立統(tǒng)一的電力數據資源目錄和標準化數字服務機制，建立健全數字資源協(xié)調共享機制，推動資源供需自適應的平衡匹配機制建設，提升數字化建設的基礎技術水平和資源利用效率。提升共性數據的服務能力，以應用需求為導向，增強數據可見性，面向電力行業(yè)各企業(yè)、各專業(yè)及行業(yè)外部合作伙伴提供數據分析和共享服務，促進行業(yè)內部企業(yè)間的協(xié)同發(fā)展。

3.4 圍繞全生命周期建設，強化電力行業(yè)網絡安全保障

安全是所有行業(yè)發(fā)展的前提和底線，對于電力行業(yè)來說更是如此。隨著行業(yè)數字化水平的提高以及電力物聯(lián)網建設的不斷深入，電力行業(yè)信息建設涉及到的目標也逐漸從行業(yè)內的生產、管理、銷售各環(huán)節(jié)拓展到產業(yè)鏈上下游的消費者、合作伙伴、供應商等對象。因此，電力行業(yè)未來網絡安全的防護目標、防護策略、防護手段和防護能力也同步發(fā)生轉變。

面向未來的信息化體系建設中，網絡安全防護的思路也需要從被動防御、單點防御、發(fā)現問題、解決問題發(fā)展為提前謀劃、統(tǒng)一規(guī)劃、立體防御、全生命周期的防御體系。需要不斷提升安全防御和攻防實戰(zhàn)能力，為面向“十四五”時期的電力行業(yè)信息化建設和數字化轉型保駕護航。

(1)加強整體防控體系建設。結合業(yè)務需求和發(fā)展現狀，通過等級評測、檢查評估、戰(zhàn)棋推演、實戰(zhàn)攻防等手段，綜合排查、分析數字化轉型過程中新業(yè)態(tài)下面臨的網絡安全新風險，制定網絡安全防控整體策略。優(yōu)化網絡安全管理體系，以管理體系優(yōu)化應對數字化轉型帶來的組織和管理架構變化。完善技術防護體系，優(yōu)化網絡安全分區(qū)，降低能源互聯(lián)網建設中的技術性安全風險，拓展網絡安全威脅的技術應對手段。

(2)加強基礎安全自主可控。研究制定電力關鍵信息基礎設施標準體系，推進行業(yè)自主可控認定和保護措施落地。建立電力行業(yè)密碼應用標準和檢測體系，試點開展統(tǒng)一密碼基礎設施和密碼服務平臺應用，推動重要業(yè)務系統(tǒng)國產密碼算法應用改造。強化數字化安全技術應用落地，開展區(qū)塊鏈、多方計算、人工智能安全、擬態(tài)安全等技術研究及應用。

(3)推進生命周期安全防護。構建電力信息系統(tǒng)及數據安全管理體系，落實國家法律法規(guī)要求，建立安全合規(guī)管理體系，強化安全合規(guī)風險防控。制定電力數字共享和數字安全合規(guī)準則與技術規(guī)范，健全數字共享安全保護機制，規(guī)范數據共享應用安全，提升電力信息系統(tǒng)建設全生命周期安全質量水平。

4 結語

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期。在“十四五”規(guī)劃建議中，“網絡強國”“數字中國”等信息化發(fā)展戰(zhàn)略再次被提到了新的歷史高度，在大數據、云計算、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新一代信息技術的推動下，信息化建設正在各個領域加速布局。電力行業(yè)作為我國國民經濟發(fā)展重要的基礎性和先導性產業(yè)，同時也是國民經濟重要的組成部分，有著極為重要的戰(zhàn)略地位。

面向“十四五”時期，電力行業(yè)利用自身優(yōu)勢，提前布局，統(tǒng)籌行業(yè)整體發(fā)展，加快信息化建設和數字化轉型，不僅能夠優(yōu)化我國能源行業(yè)產業(yè)結構，有效促進行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更能推動我國經濟的高質量發(fā)展，為我國社會主義現代化工業(yè)建設貢獻力量。