激發(fā)人才活力 促進(jìn)縣域發(fā)展

杜金鍵

近年來，東豐縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市人才工作相關(guān)要求，堅持把人才工作作為縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要抓手，把“人才振興”作為鄉(xiāng)村振興的重要途徑，大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，立足本土實(shí)際，不斷激發(fā)人才活力，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供了人才保障和智力支持。

一、立足體制建設(shè)，不斷健全人才工作機(jī)制

一是完善了黨管人才的工作體系?？h委、縣政府高度重視人才工作，堅持按照黨管人才的原則，注重發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能和優(yōu)勢，堅持把人才工作與經(jīng)濟(jì)工作同等對待，把干部工作與人才工作有機(jī)結(jié)合。同時，設(shè)立了人才開發(fā)專項(xiàng)資金，在財力困難的情況下，仍保證每年55萬元的人才專項(xiàng)資金預(yù)算。

二是完善了黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?？h人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，注重發(fā)揮牽頭抓總職能，制定了《東豐縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)和工作制度》，明確了職責(zé)分工，并依據(jù)職能逐步調(diào)整人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，形成了良好的人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

三是完善了人才激勵機(jī)制。積極轉(zhuǎn)發(fā)并貫徹落實(shí)省、市各項(xiàng)人才激勵制度，依據(jù)《遼源市服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展“152人才集聚工程”實(shí)施方案（試行）》，積極回引人才，2020年給予符合標(biāo)準(zhǔn)的回引人才發(fā)放津貼補(bǔ)助6000元。依據(jù)《遼源市本土人才培育激勵五年行動計劃》和《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動的實(shí)施方案》，統(tǒng)籌各相關(guān)部門細(xì)化和分解重點(diǎn)任務(wù)，完善人才培養(yǎng)引進(jìn)流動和激勵保障機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，鼓勵引導(dǎo)更多優(yōu)秀人才扎根基層貢獻(xiàn)才智、建功立業(yè)。

二、立足人才引培，切實(shí)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

一是在亟需緊缺人才引進(jìn)上下功夫。通過事業(yè)單位定向招聘、適當(dāng)放寬政策等方式，不斷拓寬引才“綠色通道”。2019年以來，招聘“三支一扶”大學(xué)生18名;積極向省廳申請事業(yè)編教師、特崗教師313人;為58名省屬公費(fèi)師范生辦理落編手續(xù);實(shí)施“教師還巢”計劃，為25名“東豐籍”在外任教教師辦理了調(diào)回手續(xù)。2021年，參照遼源市高端人才工作站作法，東豐縣成立人才引進(jìn)服務(wù)中心，圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)蒲?、技改、法律、計算機(jī)等專業(yè)人才的需求，確定人才招聘方向，為東豐縣高層次人才引進(jìn)提供專門渠道。

二是在重點(diǎn)領(lǐng)域人才隊伍培育上下功夫。以優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目為重點(diǎn)，圍繞全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)民畫人才、梅花鹿人才和食用菌人才的培養(yǎng)力度。2019年以來，先后培養(yǎng)了劉丹等一批農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展能人，創(chuàng)新實(shí)施“瓷畫融合”項(xiàng)目，持續(xù)加快農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，批量的瓷板、瓷瓶、瓷盤、茶具、酒具等農(nóng)民畫產(chǎn)品銷量達(dá)到2000余套，年銷售額超過500萬元，帶動農(nóng)民就業(yè)100余人，有效提升了農(nóng)民畫的經(jīng)濟(jì)效益。利用域外合作食用菌企業(yè)平臺，積極開展技術(shù)和人才交流，開展食用菌人才培養(yǎng)計劃，聘請羊肚菌專家授課和現(xiàn)場指導(dǎo)，引進(jìn)先進(jìn)的羊肚菌種植技術(shù)，擴(kuò)大全縣羊肚菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2020年，全縣扶持羊肚菌種植產(chǎn)業(yè)大戶8戶，新建羊肚菌種植日光溫室200余棟，發(fā)展羊肚菌產(chǎn)業(yè)300畝，年產(chǎn)量15萬斤，產(chǎn)值2000萬余元。積極組織實(shí)施了一系列培育計劃，縣人社局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、衛(wèi)生健康局、文化旅游局按照工作職能，統(tǒng)籌推進(jìn)高技能人才、教育教學(xué)人才、農(nóng)村實(shí)用人才、經(jīng)營管理人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、文化人才隊伍的培育。2017年以來，組織各類培訓(xùn)80余期，培訓(xùn)各類人才達(dá)1.6萬余人次。

三是在鄉(xiāng)村人才振興上下功夫。年初以來，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，采取下派任職方式，從縣直部門選派12名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，繼續(xù)選派第一書記、駐村工作隊、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，切實(shí)充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線工作力量。采取“三個一批”辦法，即回引一批在外務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批農(nóng)村實(shí)用人才，用好一批鄉(xiāng)賢能人，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入新動能。啟動實(shí)施“四百工程”，吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民黨員創(chuàng)業(yè)者投身鄉(xiāng)村建設(shè)，加大農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人、黨員鄉(xiāng)村工匠、黨員種養(yǎng)大戶培育力度，進(jìn)一步激發(fā)活力，使他們在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前，全縣已擁有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民黨員創(chuàng)業(yè)者39人，培育農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人33人，培育黨員鄉(xiāng)村工匠41人，培育黨員種養(yǎng)大戶83人。

三、立足本土實(shí)際，充分發(fā)揮人才隊伍作用

一是合理整合運(yùn)用資源。統(tǒng)籌政府和市場力量，不斷優(yōu)化整合全縣各級各類招才引智平臺計劃及科技項(xiàng)目合作轉(zhuǎn)化等資源要素，充分發(fā)揮市場配置資源優(yōu)勢，激發(fā)各類市場主體活力，形成招才引智強(qiáng)大合力。經(jīng)過幾年的努力，全縣人才數(shù)量逐步滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的需要，人才層次結(jié)構(gòu)和區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相協(xié)調(diào)，人才配置方法及有關(guān)政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套。既重視高素質(zhì)、高技能的大智人才，又重視平凡崗位上的小巧人才，有效防止層次偏低或一味強(qiáng)調(diào)高層次而造成人才資源的浪費(fèi)等現(xiàn)象。對于人才的外流，我們積極營造出和諧的環(huán)境，做到“不厭、不卡、不拖”，讓他們舒心走出去施展才華，為實(shí)施人才回歸工程奠定基礎(chǔ)。對人才的使用，建立了完善、科學(xué)、合理、公平、公正的選人用人機(jī)制，打破了身份、行業(yè)界線和論資排輩的觀念，深化選拔任用制度改革，開辟優(yōu)秀人才成長的快車道。

二是因勢利導(dǎo)“用”好人才。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技隊伍服務(wù)鄉(xiāng)村作用，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局分頭組織科技力量開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場預(yù)測、樣板試驗(yàn)、技術(shù)攻關(guān)、信息咨詢等一系列服務(wù)工作。全縣組建了食用菌、農(nóng)機(jī)、農(nóng)民畫、梅花鹿養(yǎng)殖等科技創(chuàng)新工作組，在各專業(yè)組的輻射下，積極發(fā)揮科技特派員隊伍作用，深入農(nóng)村進(jìn)行各種類型的科技培訓(xùn)。2017年以來，針對農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)工作下鄉(xiāng)指導(dǎo)2000余次，在農(nóng)業(yè)技能等多個方面培訓(xùn)農(nóng)民6.5萬余人次。充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才帶富作用，在引導(dǎo)和鼓勵外出人員、畢業(yè)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，借助“春風(fēng)行動”和“就業(yè)援助月”等活動，持續(xù)加大引導(dǎo)力度。2019年以來，共開展就業(yè)援助行動32場，參加企業(yè)1377家，發(fā)布用工崗位6239個，推動了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，壯大了村級集體經(jīng)濟(jì)。

三是搭建平臺“筑巢引鳳”。依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)基地、農(nóng)產(chǎn)品示范基地、縣級美麗鄉(xiāng)村等資源，全力支持創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，創(chuàng)業(yè)資金扶持力度不斷加大。目前，全縣累計創(chuàng)建34個農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，其中種植業(yè)20個，養(yǎng)殖業(yè)6個，生產(chǎn)加工、農(nóng)機(jī)合作社等其它行業(yè)8個，累計帶動創(chuàng)業(yè)入駐農(nóng)戶1360余戶，帶動就業(yè)4250余人。以“皇家鹿苑大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園”為載體，2020年舉辦網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人才229人;舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)10期，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人才478人。目前，入園孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)達(dá)到42戶，帶動就業(yè)106人，已成為具有影響力的大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺。（作者單位：中共東豐縣委組織部）■

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