黨建引領(lǐng)共治融合

中共撫松縣仙人橋鎮(zhèn)黨委

仙人橋鎮(zhèn)位于長白山西北麓，是一個人文歷史悠久、紅色歷史厚重、森林溫泉資源富集的林區(qū)小鎮(zhèn)。這些年，鎮(zhèn)黨委堅持把黨的組織路線和群眾路線貫穿鄉(xiāng)村治理的全過程各方面，突出黨建引領(lǐng)，推動共治共享，奮力開啟鄉(xiāng)村治理新局面。

夯實基層基礎(chǔ)，增強鄉(xiāng)村治理“內(nèi)力”。一是建強鄉(xiāng)村黨組織。以換屆為契機選優(yōu)配強村黨組織帶頭人，村“兩委”換屆后“一肩挑”比例達100%。圓滿完成鎮(zhèn)黨委換屆工作，6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走上領(lǐng)導崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子平均年齡37.8歲。落實“五化”要求，繪制鄉(xiāng)村黨組織工作運行流程圖及12個具體操作流程圖，明確重點任務，規(guī)范黨組織運行。突出示范引領(lǐng)，培養(yǎng)先進典型，黃家崴子村黨組織被評為全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織，村黨支部書記柏連福今年被評為全國優(yōu)秀黨務工作者。二是大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。立足“紅色印記、溫泉小鎮(zhèn)”發(fā)展定位，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力實施“秸稈變?nèi)狻?、光伏小?zhèn)、鹿業(yè)復興、鄉(xiāng)村旅游“四項行動”，帶動全域一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動16個村累計發(fā)展集體經(jīng)濟項目42個。目前，全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入超過500萬元，村均31萬元。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高質(zhì)量推動道路交通、集中供熱、鎮(zhèn)區(qū)飲水管網(wǎng)、供水工程等26個項目全面落地，黨群服務、便民服務、行政執(zhí)法、綜合治理“四個平臺”建設(shè)全面完成，高頻事項村鎮(zhèn)“一站通辦”率實現(xiàn)100%。通過幾年來的不懈努力，有1個村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村和全國生態(tài)文化村，3個村被評為省級生態(tài)文明村。

開展支部聯(lián)建，聚集鄉(xiāng)村治理“合力”。一是強化組織聯(lián)建。組織強村帶弱村、富村帶窮村、大村帶小村，指導成立4個聯(lián)建黨總支，推動村村之間抱團取暖、共同發(fā)展。鎮(zhèn)里同步選派6名骨干干部擔任黨建指導員，建立月度議事、季度問效聯(lián)席會議制度，黨建指導員定期組織聯(lián)建村互派人員交流經(jīng)驗做法、現(xiàn)場答疑解惑，全程指導參與聯(lián)建工作。二是強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)營。結(jié)合地域山嶺、產(chǎn)業(yè)布局等特點，建立“項目聯(lián)帶、多村捆綁”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，形成以崗（嶺）農(nóng)畜牧業(yè)為主的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和以沿河沿線紅色研學、溫泉康養(yǎng)、生態(tài)體驗為主的綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。以黨建“點對點”推動產(chǎn)業(yè)“結(jié)對子”，14個村集中發(fā)展光伏發(fā)電項目，76戶村民組團發(fā)展肉牛、蛋雞養(yǎng)殖以及黑果花楸、沙棘等特色經(jīng)濟作物種植，帶動5600余名村民持續(xù)增收。三是強化服務聯(lián)動。結(jié)合“我為群眾辦實事”活動，組建以黨員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為主的“聯(lián)建紅色服務隊”，組織開展村規(guī)民約示范創(chuàng)建、“文明家庭”評比、農(nóng)村人居環(huán)境整治等活動。定期組織村民舉辦“有事大家說”“情況集體議”“互助懇談會”等活動，形成了固定日子集中說、黨員聯(lián)戶上門說、田間地頭現(xiàn)場說等服務新形式。今年以來，累計圍繞鄉(xiāng)村旅游、集體經(jīng)濟、組織建設(shè)等主題開展說事會100余次，采納村民好建議200余條。

堅持多措并舉，激發(fā)鄉(xiāng)村治理“活力”。一是強化網(wǎng)格治理。以提升村黨組織的組織力為重點，完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村級落實、黨小組協(xié)管、網(wǎng)格治理”聯(lián)動機制，優(yōu)化“村黨支部+網(wǎng)格員+黨員聯(lián)系農(nóng)戶”三級聯(lián)動治理鏈條，任命181名網(wǎng)格長，全面實現(xiàn)16個村64個基礎(chǔ)網(wǎng)格的問題收集、反饋與解決。逐級建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)——村——村小組（網(wǎng)格）——村民”微信群，村民隨時通過微信群反映問題，村鎮(zhèn)有關(guān)部門第一時間響應解決，大大提升了村民對鄉(xiāng)村治理的滿意度。二是實行積分制管理。16個村全覆蓋建立“積分超市”，推行以表現(xiàn)換積分、以積分換物品的激勵模式，劃出村民行為底線，制定“積分超市”負面清單，建立“積分兌換紅榜”，通過一月一審核、一季一公示、一年一核算，全村張榜公布，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理熱情。三是實施“能人治村”行動。全鎮(zhèn)民主推選11名做人有威信、干事有能力、參與有精力、服務有熱情的農(nóng)村黨員、產(chǎn)業(yè)大戶、退伍軍人為“鄉(xiāng)村治理顧問”，鎮(zhèn)黨委定期組織他們開展培訓、入戶走訪，讓他們充分發(fā)揮矛盾糾紛“化解員”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“示范員”、鄉(xiāng)風文明“宣傳員”、民生實事“服務員”等作用，引導村民心往一處想、勁往一處使，凝聚鄉(xiāng)村治理強大合力?！?/p>