碳中和約束下油氣行業(yè)發(fā)展形勢(shì)及應(yīng)對(duì)策略

王敏生，姚云飛

（中國石化石油工程技術(shù)研究院，北京102206）

2020年9月，中國宣布力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到二氧化碳排放峰值，2060年之前實(shí)現(xiàn)碳中和，向世界表明中國要走綠色復(fù)蘇、綠色轉(zhuǎn)型的道路。碳中和，即碳排放量和碳吸收量持平，最終凈碳排放量為零。目前，已有30多個(gè)國家設(shè)定了在本世紀(jì)中葉前后實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，全球經(jīng)濟(jì)低碳、無碳發(fā)展是必然趨勢(shì)，加快低碳技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施低碳減排政策等舉措將成為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的必要手段[1]。隨著減排目標(biāo)的確定，將加速頒布實(shí)施低碳和減排政策，并陸續(xù)出臺(tái)限制性環(huán)保法律法規(guī)，以促進(jìn)企業(yè)減少碳/污染物排放。碳稅和碳交易等碳定價(jià)政策成為重要選擇，這些基于市場(chǎng)機(jī)制的碳定價(jià)政策將有助于降低整體減排成本[2-4]。另外，也將制定實(shí)施一些扶持配套政策，以降低綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)的融資成本和綠色金融業(yè)務(wù)的資金成本等。同時(shí)，各國還將加大低碳發(fā)展投資，加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，包括低碳能源生產(chǎn)技術(shù)、化石能源低碳利用技術(shù)、節(jié)能技術(shù)等?？梢姡瑢?shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，必須大幅下降二氧化碳排放，這將有力倒逼能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，必將加速推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型[5]，給油氣行業(yè)發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)。為此，研究碳中和約束下的油氣行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，找出油氣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)策略，對(duì)于我國油氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和能源安全戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要作用。

1 碳中和約束下經(jīng)濟(jì)與能源低碳轉(zhuǎn)型的特征

碳中和約束下，將陸續(xù)實(shí)施低碳和減排政策，必將加速向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，采掘、鋼鐵、建材和水泥等傳統(tǒng)高碳排放行業(yè)的發(fā)展將受到約束，增長將顯著放緩；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等低碳排放行業(yè)發(fā)展有望進(jìn)一步提速，特別是新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)將飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。為了實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，政府、企業(yè)等將加快對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資，碳排放管理和服務(wù)逐漸興起，低碳和減排技術(shù)將大規(guī)模推廣應(yīng)用[6-7]，從而推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)增長顯著加快，主要表現(xiàn)出以下4個(gè)特征。

1）能源強(qiáng)度和碳強(qiáng)度持續(xù)下降。實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，需要大幅減少碳排放，其中減少化石能源的使用是重要途徑之一。在減排政策刺激下，節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新將加速，并在各行業(yè)加速推廣應(yīng)用。例如，交通部門將推廣新能源汽車和氫燃料，倡導(dǎo)公共交通出行；能源部門加大可再生能源、核能發(fā)電、二氧化碳捕獲與封存（CCS）等技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用；工業(yè)部門的工藝流程創(chuàng)新、建筑部門的熱泵技術(shù)、農(nóng)業(yè)與土地部門的垃圾焚燒處理也將是重點(diǎn)推廣應(yīng)用的減排技術(shù)。這些將持續(xù)提高各行業(yè)能效，單位GDP的能源消耗量和碳排放量持續(xù)大幅下降[8]。

2）能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，可再生能源占比持續(xù)快速提升。目前，人類活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳排放主要來源于化石能源燃燒，因此，二氧化碳減排主要依靠減少化石能源的應(yīng)用。在碳中和約束下，化石能源消費(fèi)將顯著下降，即使碳捕獲、利用與封存（CCUS）技術(shù)得到快速發(fā)展并實(shí)現(xiàn)大范圍商業(yè)化應(yīng)用，化石能源消費(fèi)依然會(huì)有較大幅度下降[9]，未來主要依靠可再生能源供應(yīng)增長來滿足能源消費(fèi)需求，預(yù)計(jì)2050年全球可再生能源消費(fèi)的占比將提升至30%以上（見圖1）[10]。

圖1 2050年近零排放約束下能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化[10]Fig.1 Changes of energy consumption structure under the background of near-zero emission by 2050[10]

3）化石能源發(fā)展空間顯著受限。實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，主要依靠低碳和減排政策的大力實(shí)施，這些將對(duì)化石能源行業(yè)產(chǎn)生雙重沖擊。一方面化石能源行業(yè)本身的能源消耗巨大，低碳政策將增加其碳排放成本，進(jìn)而增加生產(chǎn)成本，降低其在能源市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，低碳政策將增加各行業(yè)化石能源的使用成本，從而降低了化石能源需求。因此，長期來看，一次能源消費(fèi)中化石能源消費(fèi)的占比將大幅降低，化石能源的發(fā)展空間將顯著受限。

4）相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)能源安全問題依然突出。受制于能源需求和供應(yīng)的區(qū)域不平衡性，能源供應(yīng)安全一直是全球能源市場(chǎng)的重要議題。改革開放以來，中國能源需求快速增長，導(dǎo)致中國能源安全、特別是油氣供應(yīng)安全問題愈加突出，目前石油和天然氣對(duì)外依存度分別超過70%和40%。在碳中和約束下，中國的化石能源需求將大規(guī)模減少，會(huì)在一定程度上保障油氣供應(yīng)安全，但目前中國能源需求增長仍將持續(xù)一段時(shí)間，而可再生能源供應(yīng)增長無法滿足能源需求增長，特別受制于終端能源應(yīng)用、能源輸送及存儲(chǔ)技術(shù)的約束，能源供應(yīng)將面臨更多新問題，能源安全問題依然較為突出。

2 碳中和目標(biāo)對(duì)油氣行業(yè)的影響

為確保碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各國將會(huì)出臺(tái)更加嚴(yán)格的低碳、減排政策和措施，將對(duì)全球油氣行業(yè)產(chǎn)生長遠(yuǎn)、廣泛和深刻的影響。

1）油氣需求峰值提前到達(dá)，天然氣仍有一段黃金發(fā)展周期。碳中和目標(biāo)將限制化石能源需求發(fā)展空間，使得油氣需求峰值提前到達(dá)，特別是石油需求峰值。據(jù)多家國外知名能源研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)[11-12]，在可持續(xù)發(fā)展情景下，2025年前全球石油需求將達(dá)到峰值，2030年前全球天然氣需求將達(dá)到峰值，然后將以較快的速度下降（見圖2）。我國石油需求將在2030年之前達(dá)到峰值，天然氣需求將在2040年左右達(dá)到峰值。

圖2 不同情景下全球化石能源需求走勢(shì)[11]Fig.2 Global fossil energy demand trends under different scenarios[11]

2）油氣市場(chǎng)不穩(wěn)定性增加，油氣價(jià)格在中低位劇烈震蕩。頁巖油氣革命以來，油氣投資增長推動(dòng)北美油氣產(chǎn)能建設(shè)快速增長，也造成了油氣市場(chǎng)供應(yīng)過剩局面，加上近年來油氣消費(fèi)增速放緩，油氣價(jià)格大幅下滑并維持低位震蕩。未來在碳中和約束下，溫室氣體排放約束趨緊，化石能源消費(fèi)減少，盡管以歐佩克為主的供應(yīng)方將加強(qiáng)對(duì)油氣供應(yīng)的協(xié)同調(diào)控，但油氣供過于求的局面將更加顯現(xiàn)化，且大概率將不斷加劇。因此，油氣供需基本面保持寬松，油氣價(jià)格恢復(fù)高位幾無可能，短期內(nèi)受到油氣需求波動(dòng)影響，市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)不穩(wěn)定性增加，劇烈震蕩將成常態(tài)。

3）中短期油氣勘探開發(fā)保持活躍，長期石油工程市場(chǎng)發(fā)展空間有限。目前，油氣消費(fèi)在全球能源消費(fèi)中的占比在一半以上，油氣消費(fèi)需求在達(dá)峰前還有一定的增長空間，2030年前油氣勘探開發(fā)將保持活躍，石油工程市場(chǎng)規(guī)?？傮w上仍有一定增長空間（見圖3）?！笆奈濉逼陂g，隨著油價(jià)逐漸反彈，石油工程市場(chǎng)保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。然而，一旦石油需求達(dá)峰，特別是油氣需求都達(dá)峰后，油氣需求走向下滑態(tài)勢(shì)，油價(jià)保持低位，油氣勘探開發(fā)活動(dòng)將逐漸收縮，而傳統(tǒng)石油工程市場(chǎng)也將面臨萎縮局面。

情況 2 u1,…,u10的顏色當(dāng)中互不相同的僅有兩種,不妨設(shè)f(ui{1,2}, i=1,2,…,10,則當(dāng)每個(gè)C(vj)是2-子集時(shí)不包含顏色1或2,因此可以作為Y中頂點(diǎn)色集合的{1,2,3,4,5}的子集的數(shù)目為當(dāng)20≤n≤30時(shí),19個(gè)集合不能區(qū)分Y中的n個(gè)頂點(diǎn),矛盾。令B=B1∪B2∪B3,其中:

圖3 全球石油工程市場(chǎng)規(guī)模變化Fig.3 Changes in global petroleum engineering market size

4）油氣勘探開發(fā)低碳化轉(zhuǎn)型將成為趨勢(shì)，低碳技術(shù)飛速進(jìn)步。在減排政策的刺激下，油氣勘探開發(fā)也將成為油氣行業(yè)減排的重點(diǎn)領(lǐng)域，勘探開發(fā)低碳技術(shù)將成為減排的關(guān)鍵，主要包括大規(guī)模推廣應(yīng)用電動(dòng)化和節(jié)能裝備、鉆井液和壓裂液循環(huán)利用、工廠化作業(yè)和鉆井提速技術(shù)等。另外，油田服務(wù)流程將持續(xù)優(yōu)化，裝備和物資管理將進(jìn)一步提升，利用效率將大幅提高，搬遷和物流過程的排放將大幅降低；采油氣廠站將加大應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化能源投入結(jié)構(gòu)，太陽能、風(fēng)電等可再生能源的應(yīng)用將進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，低碳減排技術(shù)攻關(guān)將不斷增強(qiáng)，石油工程技術(shù)將實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展。

5）應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)將增加油氣生產(chǎn)企業(yè)融資難度。一方面，全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)對(duì)資本市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，油氣等化石能源項(xiàng)目的投資長期回報(bào)不再被看好，這直接導(dǎo)致近年來全球油氣公司現(xiàn)金流吃緊，股價(jià)持續(xù)下滑；另一方面，社會(huì)公眾積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，低碳和無碳將成為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要方面，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及投資引起的碳排放情況將顯著影響其在公眾心中的信譽(yù)和形象，銀行、投行等金融機(jī)構(gòu)的融資去向?qū)⒁鹕鐣?huì)公眾的更多關(guān)注，投資低碳產(chǎn)業(yè)將成為必然趨勢(shì)。所以，化石能源行業(yè)融資難度和成本將顯著上升，現(xiàn)金流和債務(wù)管理面臨更大挑戰(zhàn)。

3 碳中和約束下油公司轉(zhuǎn)型發(fā)展主要舉措

為確保碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，政府必將出臺(tái)更加嚴(yán)格的碳約束政策和減排措施，這給油氣企業(yè)帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國內(nèi)外大型油公司主動(dòng)應(yīng)對(duì)，采取了一系列轉(zhuǎn)型舉措。

1）設(shè)定低碳發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略。近期，歐洲大型油公司紛紛宣布碳中和目標(biāo)。其中，BP公司宣布2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，殼牌公司宣布2050年或更早成為凈零排放的能源企業(yè)，道達(dá)爾公司宣布2050年在全球生產(chǎn)業(yè)務(wù)及客戶所使用的能源產(chǎn)品中實(shí)現(xiàn)凈零排放。美國大型油公司沒有設(shè)定碳中和目標(biāo)，但也在減排方面做出響應(yīng)：?？松梨诠居?jì)劃2025年將全球業(yè)務(wù)的甲烷排放強(qiáng)度降低40%～50%、燃除強(qiáng)度降低35%～45%，并在2030年前消除常規(guī)燃除；雪佛龍公司計(jì)劃2028年將碳排放強(qiáng)度減少35%（與2016年相比），2030年使常規(guī)燃除為零。我國中國石化和中國石油已提出2050年左右實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，中國海油已啟動(dòng)碳中和規(guī)劃，將全面推動(dòng)公司綠色低碳轉(zhuǎn)型。

2）加強(qiáng)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，加速發(fā)展低碳能源業(yè)務(wù)。在全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)的背景下，傳統(tǒng)大型油公司一直在向綜合能源提供商轉(zhuǎn)型，新冠肺炎疫情和低油價(jià)的疊加影響加速了這一轉(zhuǎn)型進(jìn)程，推進(jìn)低碳能源業(yè)務(wù)發(fā)展更加迫切。歐洲油公司在發(fā)展低碳能源業(yè)務(wù)方面較為激進(jìn)，低碳化發(fā)展趨向更加顯著，BP、殼牌和道達(dá)爾等公司開展低碳能源業(yè)務(wù)較多，包括生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能、氫能、儲(chǔ)能、碳捕集（利用）與存儲(chǔ)（CCS/CCUS）等[13]；美國油公司在發(fā)展低碳能源業(yè)務(wù)方面較為保守，圍繞主營核心業(yè)務(wù)穩(wěn)步拓展，?？松梨?、雪佛龍和斯倫貝謝等公司主要投資CCS/CCUS、風(fēng)能、地?zé)岷蜕镔|(zhì)能等低碳能源業(yè)務(wù)。我國的中國石化和中國石油均在生物質(zhì)能、CCS/CCUS、太陽能、風(fēng)能、氫能、地?zé)岷蛢?chǔ)能等低碳能源業(yè)務(wù)方面進(jìn)行了技術(shù)研究與試驗(yàn)，并取得了一定的進(jìn)展。

4）加大新能源業(yè)務(wù)投資，為低碳發(fā)展提供資金保障。近年來，國際油公司在保持油氣業(yè)務(wù)核心地位不變的同時(shí)，逐漸加大新能源業(yè)務(wù)投資，挺進(jìn)低碳領(lǐng)域，加速能源轉(zhuǎn)型。BP公司計(jì)劃在10年內(nèi)每年向低碳領(lǐng)域投資約50億美元[14]，以構(gòu)建基于低碳技術(shù)的一體化業(yè)務(wù)組合，主要包括可再生能源、生物質(zhì)能、氫能和CCUS。目前，殼牌公司每年在可再生能源和其他清潔能源領(lǐng)域的投資額達(dá)10億～20億美元，并計(jì)劃到2050年每年投資20億美元用于可再生能源和清潔能源技術(shù)，2050年新能源業(yè)務(wù)收入占總收入比例達(dá)20%。2019年，道達(dá)爾公司超過1/3的凈投資被用于綜合天然氣、可再生能源和電力部門，未來將不斷增加對(duì)可再生能源的投資，預(yù)計(jì)2030年該公司可再生能源業(yè)務(wù)收入占總收入的比例達(dá)20%。雪佛龍公司近3年低碳業(yè)務(wù)投入約16億美元，碳捕集技術(shù)投資超10億美元。

4 碳中和約束下油服公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略

在碳中和約束下，油公司將加速推進(jìn)低碳化轉(zhuǎn)型，逐步減少油氣業(yè)務(wù)投資，并不斷加大新能源領(lǐng)域的投資，這對(duì)油服公司的可持續(xù)發(fā)展和效益提升帶來了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，需要強(qiáng)化石油工程低碳化發(fā)展，加速布局低碳能源服務(wù)業(yè)務(wù)，滿足油公司低碳轉(zhuǎn)型的需求。

1）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化低碳發(fā)展戰(zhàn)略。在全球積極應(yīng)對(duì)氣候變化的大背景下，企業(yè)會(huì)更加注重低碳發(fā)展，尤其是能源企業(yè)，其碳排放更易受到社會(huì)關(guān)注。國際油服公司十分重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，早在21世紀(jì)初就制定了低碳發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與低碳發(fā)展組織，加強(qiáng)企業(yè)碳排放管理，披露碳排放數(shù)據(jù)。2019年，斯倫貝謝公司承諾設(shè)定基于科學(xué)的溫室氣體減排目標(biāo)，確定了至2021年的減排目標(biāo)，并提交給科學(xué)減碳倡議組織(SBTi)。在此背景下，斯倫貝謝公司成立了新能源公司，專注于氫能、生物質(zhì)能、地?zé)?、CCS及鋰提取等低碳能源業(yè)務(wù)。貝克休斯公司設(shè)定了2050年前實(shí)現(xiàn)凈零碳排放的目標(biāo)，持續(xù)縮減油田服務(wù)和設(shè)備業(yè)務(wù)規(guī)模，重點(diǎn)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和可再生能源技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，其油氣咨詢公司Gaffney、Cline和Associates率先啟動(dòng)碳管理實(shí)踐，成為第一批可以提供碳強(qiáng)度、碳解決方案評(píng)估及減排認(rèn)證的咨詢類公司。

2）加大低碳技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)石油工程業(yè)務(wù)低碳化。國際油服公司一直重視新技術(shù)研發(fā)，近些年不斷加大低碳技術(shù)投資，以減少石油工程服務(wù)業(yè)務(wù)的碳排放。一是圍繞提高鉆井完井效率和質(zhì)量、提高單井產(chǎn)量等目標(biāo)，持續(xù)提升石油工程技術(shù)水平，以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)效率和效益提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。二是加大新興技術(shù)融合創(chuàng)新和應(yīng)用，包括數(shù)字化、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)及智能技術(shù)，以賦能傳統(tǒng)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，提供更加高效、快捷、安全的綜合解決方案，幫助油公司持續(xù)提升勘探開發(fā)效益。

3）優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，布局低碳能源服務(wù)業(yè)務(wù)。油服公司充分利用國際大型油公司加大低碳能源業(yè)務(wù)投資帶來的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，積極優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，布局低碳能源服務(wù)業(yè)務(wù)。斯倫貝謝、貝克休斯等公司引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷加大氫能、CCUS、生物質(zhì)能和地?zé)岬鹊吞寄茉醇夹g(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展力度。其中，斯倫貝謝公司采取其常用的業(yè)務(wù)拓展策略，與各領(lǐng)域中技術(shù)先進(jìn)或綜合實(shí)力較強(qiáng)的公司加強(qiáng)合作，成立合資公司共同發(fā)展低碳能源業(yè)務(wù)；貝克休斯公司的低碳能源業(yè)務(wù)拓展方式則相對(duì)穩(wěn)妥，在現(xiàn)有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上穩(wěn)步拓展，開展天然氣、LNG、數(shù)字化、密集監(jiān)控和碳捕集等能源轉(zhuǎn)型新業(yè)務(wù)，為多行業(yè)提供渦輪機(jī)械和過程解決方案、數(shù)字解決方案，幫助客戶減少碳排放。

5 碳中和約束下我國油氣行業(yè)的發(fā)展建議

目前，我國油氣供應(yīng)安全問題依然突出，油氣企業(yè)在積極勘探開發(fā)國內(nèi)外油氣資源、實(shí)施“增儲(chǔ)上產(chǎn)”的同時(shí)，還需在碳中和約束下，強(qiáng)化節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，健全企業(yè)碳排放制度，在做強(qiáng)主業(yè)的基礎(chǔ)上，加快新能源與油氣業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，加大綠色低碳技術(shù)研發(fā)力度，促進(jìn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1）推進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量?jī)?yōu)勢(shì)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，創(chuàng)新在未來油氣業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中的核心地位將進(jìn)一步凸顯。碳中和目標(biāo)下，未來國際油價(jià)大概率保持中低位震蕩運(yùn)行，油氣勘探開發(fā)業(yè)務(wù)亟需依靠技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)降本增效，提升發(fā)展質(zhì)量。建議國家出臺(tái)相關(guān)政策，刺激油公司進(jìn)一步加大科研投入，實(shí)施油氣戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，把攻克“卡脖子”技術(shù)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的突破方向。同時(shí)，深化科技體制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力，推進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2）更加注重油氣供應(yīng)安全，有序推進(jìn)能源低碳化轉(zhuǎn)型。伴隨應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的深入開展，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步向低碳化、無碳化發(fā)展，這給我國現(xiàn)有以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)帶來較大挑戰(zhàn)。油氣作為能源低碳化轉(zhuǎn)型的過渡橋梁，短期仍有一定的發(fā)展空間。特別是在面臨百年未有之大變局的外部形勢(shì)下，能源供應(yīng)安全特別是油氣供應(yīng)安全仍是我國今后一段時(shí)期內(nèi)能源發(fā)展的重要主題。因此，需要落實(shí)油氣企業(yè)增儲(chǔ)上產(chǎn)主體責(zé)任，深入推進(jìn)“七年行動(dòng)計(jì)劃”，加大油氣行業(yè)投入力度，大力提升油氣勘探開發(fā)力度，加強(qiáng)油氣自主供應(yīng)能力，夯筑能源轉(zhuǎn)型過渡橋梁，穩(wěn)步安全實(shí)現(xiàn)我國能源低碳化、清潔化發(fā)展目標(biāo)。

3）力促油氣企業(yè)減排貢獻(xiàn)，加速低碳技術(shù)創(chuàng)新。研究制定油氣行業(yè)減排政策，促進(jìn)油氣企業(yè)走綠色低碳發(fā)展之路。加強(qiáng)碳達(dá)峰和碳中和對(duì)油氣行業(yè)長遠(yuǎn)影響研究，確定油氣行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和路徑。推進(jìn)油氣企業(yè)溫室氣體排放和減排管理能力建設(shè)，夯實(shí)碳排放盤查、核查和監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)工作。加快布局油氣行業(yè)低碳技術(shù)，引領(lǐng)油氣行業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)。加大石油工程低碳技術(shù)和低碳能源技術(shù)創(chuàng)新力度，支撐勘探開發(fā)業(yè)務(wù)低碳發(fā)展。重點(diǎn)研發(fā)節(jié)能與提效、減排與資源化、CCUS等節(jié)能低碳技術(shù)，助力油公司提升應(yīng)對(duì)氣候變化能力，落實(shí)溫室氣體減排行動(dòng)，保障我國碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4）深化體制改革，加快油氣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在碳達(dá)峰和碳中和約束下，油氣行業(yè)要堅(jiān)定不移地深入貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源安全新戰(zhàn)略，持續(xù)深化油氣體制改革，發(fā)揮市場(chǎng)在油氣產(chǎn)業(yè)鏈資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，建立健全競(jìng)爭(zhēng)有序、有法可依、監(jiān)管有效的石油天然氣體制。同時(shí)，鼓勵(lì)油氣企業(yè)圍繞能源主業(yè)開展多元化能源供應(yīng)業(yè)務(wù)，積極發(fā)展地?zé)帷淠芎蜕镔|(zhì)能等可再生能源，全力保障國家能源安全，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，滿足人民群眾需要。

6 結(jié)束語

目前，全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)入新階段，大幅減少溫室氣體排放迫在眉睫，經(jīng)濟(jì)低碳化趨勢(shì)越加明顯，盡早實(shí)現(xiàn)碳中和已成為國際共識(shí)。為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，能源結(jié)構(gòu)將持續(xù)轉(zhuǎn)向低碳化、無碳化，化石能源需求占比將大幅下降，油氣需求峰值加速到來。油氣企業(yè)面臨著雙重壓力，一方面，全產(chǎn)業(yè)鏈面臨低碳化轉(zhuǎn)型，加大低碳技術(shù)應(yīng)用，大幅降低油氣產(chǎn)業(yè)鏈的溫室氣體排放；另一方面，油氣業(yè)務(wù)增長空間有限，油公司面臨業(yè)務(wù)低碳轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展新能源業(yè)務(wù)，加大低碳能源供應(yīng)，成為綜合能源供應(yīng)商。因此，制定低碳發(fā)展目標(biāo)和路線圖，盡早開展低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，在全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)一體化協(xié)同低碳發(fā)展，將是近期油公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要舉措；而油服公司要緊密圍繞油公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)低碳技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)優(yōu)化布局，快速打開低碳業(yè)務(wù)市場(chǎng)，為油氣公司實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的支撐。