貴州省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展現(xiàn)狀研究

肖 越

（貴州省社會(huì)科學(xué)院歷史研究所，貴州 貴陽 550000）

農(nóng)耕文化是我國農(nóng)業(yè)的寶貴財(cái)富，是中華文化的重要組成部分。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)耕文化“不僅不能丟，而且要不斷發(fā)揚(yáng)光大”。 2019年中央一號(hào)文件指出，要“切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，推動(dòng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)合理適度利用”。2020年中央一號(hào)文件明確提出，要“保護(hù)好歷史文化名鎮(zhèn)（村）、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、古樹名木等”，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性日益凸顯。2021年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》中明確指出要加大農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù)力度。因此讓農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)“活”起來是貴州農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)展的方向。

1.貴州農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源現(xiàn)狀

1.1 貴州農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源數(shù)量

根據(jù)2016年全國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查結(jié)果顯示，貴州僅有6處農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)：盤縣稻作梯田系統(tǒng)、盤縣古銀杏群、劍河稻作文化系統(tǒng)、黎平香禾糯栽培系統(tǒng)、三穗鴨養(yǎng)殖系統(tǒng)、普定朵貝茶文化系統(tǒng)。相較于全國來看，其總量相對(duì)靠后。（如圖1）

1.2 貴州中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源數(shù)量

現(xiàn)在，貴州共有4處中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地，包括安順屯堡農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、錦屏杉木傳統(tǒng)種植與管理系統(tǒng)、花溪古茶樹與茶文化系統(tǒng)、從江侗鄉(xiāng)稻魚鴨復(fù)合系統(tǒng)。其中，從江侗鄉(xiāng)稻魚鴨復(fù)合系統(tǒng)于2013年入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄。從全國來看，貴州的國家級(jí)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)量還不具有比較優(yōu)勢(shì)（如圖2）。

1.3 貴州現(xiàn)存且具有國家級(jí)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源

中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)現(xiàn)已涵蓋了9大類農(nóng)業(yè)文化生產(chǎn)系統(tǒng)，具體為復(fù)合系統(tǒng)類、農(nóng)田景觀類、農(nóng)作物品種類、農(nóng)田灌溉類、特產(chǎn)類、蔬菜與瓜類、茶葉類、林果類、動(dòng)物養(yǎng)殖類等。比對(duì)《中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報(bào)條件》，結(jié)合貴州農(nóng)業(yè)實(shí)際情況，尚存在許多有潛力但還未被發(fā)掘，未被認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源。（如表1）

表1 貴州現(xiàn)存尚未被認(rèn)定為中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的資源

1.3 .1 特色標(biāo)志性傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)

一是特色稻米生產(chǎn)系統(tǒng)，包括響水洞村白米系統(tǒng)、十八箭村紅米系統(tǒng)、丹寨富硒米系統(tǒng)、惠水黑糯米系統(tǒng)、赫章苦蕎系統(tǒng)、赤水河高粱系統(tǒng)等。這些標(biāo)志性稻米大小均勻、豐滿光滑，生態(tài)無污染，含人體所需的微量元素，曾被列為朝廷貢米。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在地集山水秀色、溶洞奇觀、梯田風(fēng)光、云海飛瀑、苗寨風(fēng)情為一體，旅游資源豐富。二是特色茶葉生產(chǎn)系統(tǒng)，包括湄潭茶文化系統(tǒng)、貴定云霧鳥王茶系統(tǒng)、雷山銀球茶系統(tǒng)。茶樹種優(yōu)良，栽培管理生態(tài)有機(jī)，加工工藝獨(dú)特，茶文化歷史悠久，茶產(chǎn)品均為中國地理標(biāo)志性產(chǎn)品，遺產(chǎn)所在地域交通便利，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富，旅游基礎(chǔ)條件好。三是特色農(nóng)作物系統(tǒng)，包括松桃牛郎珍珠花生產(chǎn)地、紫云番薯產(chǎn)地、安順山藥產(chǎn)地。其品種優(yōu)良，生產(chǎn)技術(shù)特定，歷史追溯深遠(yuǎn)，營養(yǎng)價(jià)值高，具備一定藥用價(jià)值，遺產(chǎn)地地質(zhì)地貌景觀獨(dú)特，自然風(fēng)光旖旎，旅游產(chǎn)品開發(fā)潛力大。

1.3 .2 山地特色顯著的農(nóng)田景觀類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地。

貴州處在云貴高原之上，地勢(shì)西高東低，自中部向北、東、南三面傾斜，地形以高原山地居多，造就了山地景觀特色明顯的具有傳統(tǒng)生產(chǎn)智慧的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。例如，花溪高坡臺(tái)地梯田、惠水?dāng)[榜梯田、貴定連片壩子等地，均為典型的喀斯特地貌，有峽谷、石林萬畝田園景觀、云頂草場(chǎng)等優(yōu)美的田園風(fēng)光，有少數(shù)民族傳統(tǒng)民俗風(fēng)情、樸素耕作生活方式、極具特色的傳統(tǒng)美食等，具備了被列入國家級(jí)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的資質(zhì)。

1.3 .3 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉骨干工程及灌溉區(qū)田園系統(tǒng)。

貴州水資源豐富，但由于山地農(nóng)業(yè)居多，引水灌溉成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要水利措施。如平塘卡浦毛南族鄉(xiāng)繞山水渠及灌區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，這一水渠及灌溉工程于農(nóng)業(yè)學(xué)大寨時(shí)期開辟，水渠環(huán)山而繞，解決了6個(gè)行政村及52個(gè)村寨的農(nóng)業(yè)灌溉用水和農(nóng)民生活用水問題，毛南美酒、土煙、土布床單成為名優(yōu)特新產(chǎn)品，灌區(qū)所在村寨有著魅力無窮的民俗風(fēng)情和源遠(yuǎn)流長的人文底蘊(yùn)。

2.貴州農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源保護(hù)與發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘、保護(hù)與認(rèn)定工作較落后

從中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘申報(bào)認(rèn)定工作來看，貴州與鄰省相比還有很大差距。造成這一差距的主要原因是地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的理解存在偏差，對(duì)鄉(xiāng)村文化的長期保護(hù)不足，對(duì)各個(gè)地方現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘與保護(hù)力度不夠。

通過將貴州從江侗鄉(xiāng)、云南元陽、浙江青田的全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地發(fā)展措施及成效對(duì)比發(fā)現(xiàn)，貴州農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地還有許多不足，主要表現(xiàn)在①地區(qū)生產(chǎn)總值和三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，農(nóng)村人均收入較低；②農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地缺乏農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地基金設(shè)立，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專項(xiàng)資金投入等制度的缺乏；③旅游發(fā)展理念及旅游基礎(chǔ)設(shè)施的不足，旅游鏈條短。

2.2 管理體系機(jī)制不健全，社區(qū)參與度不高。

貴州農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地保護(hù)和管理的主體是當(dāng)?shù)卣?，其管理涉及多個(gè)職能部門，部門之間利益不一，加之未出臺(tái)保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致在管理人員無法確定自己在管理過程中的職能界限，出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承、利用與發(fā)展中的部門之間協(xié)作不夠。此外，未設(shè)立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專項(xiàng)資金，缺乏專門的法規(guī)條例，基層管理人員的專業(yè)知識(shí)水平有限等問題，致使形成了條塊管理、職能分散的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理體制，局限性與制約性較大。

與發(fā)展過程中，政府主要通過引進(jìn)和培育龍頭公司來帶動(dòng)村民參與，但在管理過程中，經(jīng)常忽略社區(qū)自治權(quán)的確定，老年人或外出務(wù)工農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的品牌效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益認(rèn)知不深，導(dǎo)致其參與積極性不高，參與度不深，加之鄉(xiāng)村年輕人口的流失，呈現(xiàn)勞動(dòng)力老齡化狀態(tài)。

2.3 農(nóng)文旅融合發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)和作為不夠。

以4處中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)為例，貴州農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展主要是通過建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園，實(shí)行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品加工，建立農(nóng)耕文化博物館等措施來實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，少部分遺產(chǎn)地也會(huì)發(fā)展旅游來提升經(jīng)濟(jì)效益。但由于農(nóng)業(yè)的季節(jié)性特點(diǎn)，農(nóng)旅融合出現(xiàn)“潮汐”現(xiàn)象，觀光游客逗留時(shí)間短，產(chǎn)業(yè)鏈條短，為遺產(chǎn)地創(chuàng)造的價(jià)值有限。與此同時(shí)，貴州農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化內(nèi)涵深挖不夠，農(nóng)業(yè)資源向旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化能力不足，旅游的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力有限，農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次較低。

2.4 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益不同步。

部分遺產(chǎn)地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到增強(qiáng)，農(nóng)民收入有所增加，但農(nóng)民的遺產(chǎn)保護(hù)及生態(tài)保護(hù)意識(shí)依舊薄弱，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待加強(qiáng)。以從江侗鄉(xiāng)稻魚鴨農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地為例，2018年，稻魚鴨產(chǎn)業(yè)示范田面積增加1.6萬畝，帶動(dòng)推廣稻魚鴨種養(yǎng)殖面積11萬畝以上，人均收入增加6700元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。但在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的傳播及科普效果不佳，農(nóng)民的文化自信心不強(qiáng)，社區(qū)村民對(duì)于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的自覺性不一，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地對(duì)于新污染問題的治理力度不夠等等方面的因素導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益未做到同步提升。

2.5 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來生態(tài)環(huán)境的污染。

政府部門對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)的側(cè)重，社區(qū)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代物質(zhì)文明的片面追求，致使對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)品牌建設(shè)及其生產(chǎn)性功能的忽略，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)潛在價(jià)值未被充分挖掘。為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加收入，遺產(chǎn)地過度重視短期效益和門票經(jīng)濟(jì)，從而削弱當(dāng)?shù)鼐用褡鳛檫z產(chǎn)真正擁有者和主要保護(hù)者的積極性。

工業(yè)化和旅游活動(dòng)帶來一定程度上的生態(tài)環(huán)境破壞。加工貿(mào)易區(qū)的施工建設(shè)會(huì)導(dǎo)致一定的植被覆蓋率減少，造成一定的土壤被侵蝕。大量家禽的養(yǎng)殖會(huì)產(chǎn)生糞便廢渣，特別是夏季，會(huì)滲漏、散落、溢流、雨水淋失等，從而產(chǎn)生大量惡臭，對(duì)空氣環(huán)境造成污染，加工工廠以及農(nóng)民生活會(huì)產(chǎn)生不同程度的水污染。

3.貴州農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地保護(hù)與發(fā)展建議

3.1 開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地資源調(diào)查

政府部門需要加大普查力度，配之以完善的普查方案，去深度挖掘各地保存至今的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)量。農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)力量組成調(diào)研組，對(duì)各地農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)研，摸清農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的基本概況和區(qū)域范圍，可為各縣、市人民政府農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作做好技術(shù)儲(chǔ)備。此外，還需從文化遺產(chǎn)和旅游發(fā)展兩個(gè)維度進(jìn)行綜合評(píng)估，參照中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報(bào)條件及其管理辦法，制定本省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的相關(guān)管理政策，確定重點(diǎn)保護(hù)、申報(bào)和利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地名錄。

3.2 建立專門管理組織平臺(tái)，強(qiáng)化社區(qū)參與

借助貴州綜合大數(shù)據(jù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立管理組織平臺(tái)。該平臺(tái)需包括遺產(chǎn)地所有利益相關(guān)者：相關(guān)政府部門代表、各個(gè)層級(jí)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理人員、農(nóng)戶、行業(yè)機(jī)構(gòu)代表、研究機(jī)構(gòu)，旅游企業(yè)代表等，從而促進(jìn)跨行業(yè)、跨機(jī)構(gòu)的溝通與合作，同時(shí)，吸引相關(guān)投資，評(píng)估與評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)、促進(jìn)可再生能源的應(yīng)用并鼓勵(lì)節(jié)能措施，與當(dāng)?shù)乩ο嚓P(guān)人及決策制定者開展合作，與公眾密切聯(lián)系等方面工作。并提供其成員定期提供培訓(xùn)和教育，社區(qū)居民可自發(fā)地設(shè)計(jì)、銷售和宣傳本地產(chǎn)品，從而讓農(nóng)民參與到生態(tài)旅游的規(guī)劃管理、開發(fā)經(jīng)營、遺產(chǎn)保護(hù)和利益分配中去，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，通過實(shí)施參與式管理來建立激勵(lì)機(jī)制、利益共享機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)作實(shí)體，來保證遺產(chǎn)地生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的可持續(xù)性發(fā)揮。

3.3 開展貴州農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地同相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開遺產(chǎn)所在地地方政府的支持與安排，其全過程必須融入到所在地的整體發(fā)展規(guī)劃中。目前，貴州處中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地雖有旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，但卻在遺產(chǎn)保護(hù)利用融入地方發(fā)展規(guī)劃的工作中略顯欠缺，因此需大力推動(dòng)。遺產(chǎn)地是貴州歷史文化發(fā)展的一個(gè)縮影是不會(huì)消失，是貴州文化自信的有力展現(xiàn)，也是貴州人民的精神文化食糧。因此，導(dǎo)入文化創(chuàng)意，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展十分可行的路徑。

3.4 加快貴州農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的法制化進(jìn)程

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基石是強(qiáng)有力的政策法規(guī)。借鑒美國黃石公園完善法律體系的成果經(jīng)驗(yàn)，貴州需加快農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的法制化進(jìn)程，頒布專項(xiàng)專門的管理立法進(jìn)程，制定操作性強(qiáng)的管理規(guī)章；要加大執(zhí)法力度，對(duì)違反法規(guī)、破壞生態(tài)環(huán)境的人員，可以運(yùn)用行政和經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行懲罰和教育；對(duì)破壞環(huán)境嚴(yán)重者及不符合規(guī)定亂上項(xiàng)目者，要重點(diǎn)予以打擊；對(duì)保護(hù)地管理人員的失職行為也應(yīng)予以追究。

結(jié)語

貴州農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)展現(xiàn)了中華農(nóng)業(yè)文明，折射出了中國生態(tài)文明的魅力。在國家生態(tài)文明建設(shè)的背景下，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！币?，發(fā)展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地生態(tài)旅游，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)文化傳承、鄉(xiāng)村社會(huì)和諧、鄉(xiāng)村生態(tài)健康，讓農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)煥發(fā)出新的生命力。