森林資源經(jīng)營對策探析
——以廣東省德慶林場為例

石忠誠

（廣東省德慶林場，廣東 肇慶 526000）

廣東省德慶林場位于廣東省肇慶市西部，林區(qū)地跨肇慶市德慶、封開兩縣，沿西江兩岸分布，東鄰肇慶高要區(qū)、西接廣西梧州市，東西跨度100千米。林場主要職能是保護、培育和合理利用森林資源，保持森林物種多樣性；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林防火、林業(yè)有害生物防治、生態(tài)公益林管護、區(qū)域良種示范、種質(zhì)資源保存與創(chuàng)新、生態(tài)監(jiān)測、科技示范等；管理轄區(qū)內(nèi)森林公園；開展科普、宣傳工作；協(xié)助完成林業(yè)資源規(guī)劃、保護、科技推廣等。林場為省屬十三大國有林場之一，正處級一類公益事業(yè)單位，設(shè)有辦公室、人事科（黨辦）、計劃財務(wù)科、資源科、森林培育科、應(yīng)急科等六個科室和悅城、 象牙山、富石、平崗四個管護站。

1.森林資源現(xiàn)狀分析

1.1 林地資源

廣東省德慶林場總面積8753.65hm2，其中林業(yè)用地面積8729.85hm2，占總面積的99.73%；非林業(yè)用地面積23.80hm2，占總面積的0.27%，森林覆蓋率93.50%。林業(yè)用地中有林地面積占93.50%；未成林地面積占4.06%；無立木林地面積占1.417%；宜林地面積占0.75%；林地輔助生產(chǎn)用地面積占0.003%。

林地質(zhì)量分為Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ三個等級，面積分別為95.66hm2、7613.89hm2、1020.30hm2，各占林業(yè)用地面積的1.10%、87.22%、11.68%，由此可見，Ⅲ等級所占比例最高，Ⅱ和Ⅳ等級所占比例較少，林地質(zhì)量有待提高（表1）。

1.2 林木資源

林場的公益林面積為4167.36hm2，占林業(yè)用地面積的47.74%，其中防護林面積4167.36hm2、蓄積243723m3；商品林面積為4562.49hm2，占林業(yè)用地面積的52.26%，其中用材林面積4345.33hm2、蓄積441655m3；經(jīng)濟林面積217.16hm2。林場活立木總蓄積為691406m3，森林蓄積為685378m3。按地類分，喬木林地蓄積為685378m3，散生木蓄積量為6028m3。林場以中幼齡林為主，面積占62.37%，過熟林次之，占16.89%，近熟林最少，占10.36%。齡組結(jié)構(gòu)有待改善。

優(yōu)勢樹種比例最高的是桉樹，面積和蓄積分別占42.29%和42.22%;其次是馬尾松,占19.65%和24.49%；杉木，占10.37%和21.96%；針葉混交林，占1.06%和1.44%；針闊混交林，占6.40%和3.15%；其他軟闊，占1.76%和0.99%；其他硬闊，占3.64%和4.16%；闊葉混交林，占11.30%和0.60%。

1.3 其他資源

1.3 .1 野生動物資源

林場山高林密，森林覆蓋率高，氣候適宜，為野生動物的棲息、繁衍創(chuàng)造了良好的自然條件，重點保護動物有：松鼠、野豬、箭豬、果子貍、喜鵲、畫眉、啄木鳥、貓頭鷹、斑鳩、山雞、黑水雞、蟒蛇、眼鏡王蛇、竹葉青蛇等。

1.3 .2 森林游憩資源

林場周邊擁有較豐富的森林游憩資源。德慶縣香山森林公園位于德慶縣城西側(cè)，屬富石管護片區(qū)范圍，毗鄰縣城區(qū)。森林公園內(nèi)生物資源豐富，動植物種類繁多。九市鎮(zhèn)象牙山為德慶縣境內(nèi)第二高山，海拔947m。由于山高林密，地形變化復(fù)雜，溝壑縱橫，許多原生植被保留完好，溪流水源特別豐富，空氣清新，景色秀美，適合開展森林康養(yǎng)和森林旅游。

1.4 森林健康狀況評價

林場的森林生態(tài)功能好、中、差等級的林地分別占林地面積的15.10%，84.86%和0.04%。顯然，森林生態(tài)功能等級以中為主，同時說明能提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)功能服務(wù)的林分很少，林地的整體生態(tài)功能還有改進的空間。另外，由于林場的地帶性植被長期被人為干擾破壞，不存在自然度I級林地，在Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ四個等級中，Ⅴ級所占的面積比例最大，有78.10%，其次是ⅡI級，占11.32%，Ⅳ級，占7.54%，最少的是Ⅱ級，所占比例僅有3.04%。在公益林和商品林中，Ⅴ級的比例都是最高的，尤其是商品林中，高達49.57%。由此可見，林場的自然度偏低。林場現(xiàn)有森林的健康狀況良好，Ⅰ（健康）級別的森林占98.75%，其次是Ⅱ（亞健康）占1.25%（表2）。

表2 森林健康度統(tǒng)計表

2.經(jīng)營存在問題

2.1 森林結(jié)構(gòu)不符合林場發(fā)展定位

2.1 .1 林種結(jié)構(gòu)不符合林場公益性質(zhì)要求

根據(jù)省委、省政府關(guān)于《國有林場改革實施》方案要求，到2020年生態(tài)公益林比例達到75%還有一定差距，需要進行林種結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2.1 .2 樹種結(jié)構(gòu)不合理

從樹種來看，針葉純林面積比例減少了3.10個百分點，闊葉混面積比例增加了1.51個百分點，而針闊混交林面積比例增加了2.83個百分點，針葉混面積比例減少了0.40個百分點，桉樹林面積比例增加了6.39個百分點。到目前為止，優(yōu)勢樹種仍以桉樹為主，其面積和蓄積占比高達39.73%和39.90%，林場呈現(xiàn)桉樹純林和針葉純林面積比例大、針闊林和針葉混林，以及闊葉混林面積比例少的狀態(tài)。樹種單一，對區(qū)域內(nèi)森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生物多樣性造成不利影響，連片罹病的桉樹林也占有一定的面積，抗逆性差，火災(zāi)隱患大，不利于保持生物多樣性和整體生態(tài)功能等級的提高。

2.1 .3 齡組結(jié)構(gòu)不合理

從齡組結(jié)構(gòu)來看，中幼林面積占了林業(yè)用地面積的62.37%；近成過熟林增加了0.12個百分點，占林業(yè)用地面積的37.63%?？沙掷m(xù)發(fā)展的空間大，但齡組結(jié)構(gòu)不合理。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

林場經(jīng)過多年的建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了一定成就，但仍然無法滿足經(jīng)營管理工作的需要。在林區(qū)道路建設(shè)方面，道路彎多路窄、坑洼不平，硬底化道路少，通往各管護站的硬底化公路破損，存在較大的安全隱患。在管護站建設(shè)方面，管護用房大多為磚混結(jié)構(gòu)，總體殘舊不堪，基本使用功能不完善。在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，辦公設(shè)備陳舊，辦公系統(tǒng)落后，通信訊號未覆蓋到護林站，無法實現(xiàn)管護站點信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

2.3 森林防火體系建設(shè)有待加強

林場橫跨廣東省肇慶市德慶、封開兩個縣，經(jīng)營總面積為8729.85hm2，林區(qū)特點是面廣、線長、點多，林地與耕地邊界交叉錯雜，周邊村民防火意識有待提高，森林防火工作艱巨，難度大，任務(wù)重。此外，森林防火及撲救設(shè)備落后，缺乏高科技設(shè)備，森林防火體系建設(shè)有待加強。

2.4 人員結(jié)構(gòu)有待調(diào)整

林場職工總?cè)藬?shù)386人，其中在職職工105人，離退休職工281人，其中大中專以上學(xué)歷人員55人，占51.9%；林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員44人，占41.5%。雖然林場林業(yè)技術(shù)人員較多，但跨行業(yè)、跨專業(yè)、復(fù)合型、服務(wù)型人才較少。

3.需求分析

3.1 生態(tài)需求

在全面鋪開的生態(tài)建設(shè)中，林場首當(dāng)其沖，承擔(dān)更多的生態(tài)建設(shè)任務(wù)。根據(jù)本場坡度大的林地比例較高，土層較薄，地處西江北岸，特別需要注意水土保持。此外，國有林場改制后，主要任務(wù)是生態(tài)保護。因此，在長時間內(nèi)需要將經(jīng)營重點向生態(tài)建設(shè)傾斜。

3.2 森林旅游的需求

德慶“龍母文化”和盤龍峽漂流已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐钠放?可以依托本場豐富的森林旅游資源開展森林旅游和森林康養(yǎng)。德慶經(jīng)濟發(fā)展以及當(dāng)?shù)鼐用裆罾砟畹淖兓?，也有利于開展服務(wù)于當(dāng)?shù)鼐用竦纳中蓍e項目。應(yīng)加快本場森林旅游、森林康養(yǎng)資源的本地調(diào)查，開展森林公園建設(shè)的可行性研究，視條件成熟情況，開展森林公園的總體規(guī)劃。

3.3 木材儲備的需求

國內(nèi)建設(shè)對木材的需求缺口巨大，表明木材需求的強烈程度并不亞于生態(tài)服務(wù)。本場在兼顧生態(tài)建設(shè)的同時，以儲備林的方式，在相當(dāng)長的時段內(nèi)開展木材儲備林的培育。樹種選擇以生長快的本地珍貴樹種為主。同時，加強相關(guān)培育技術(shù)的試驗研究。

3.4 林場文化建設(shè)的需求

林場文化包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化，是林場長期實踐形成的經(jīng)營思想、穩(wěn)定的經(jīng)營方向、經(jīng)營目標、價值觀、人生觀、規(guī)章制度和具有特色基礎(chǔ)建設(shè)等文化要素。顯然，這些文化將會深刻影響林場未來的經(jīng)營和發(fā)展。要特別注重林場文化建設(shè)，以強化林場發(fā)展根基。

4.發(fā)展對策

4.1 調(diào)整林種與樹種結(jié)構(gòu)，提高公益服務(wù)能力

林種結(jié)構(gòu)體現(xiàn)的是森林所能提供的各種功能的強弱與比例。樹種結(jié)構(gòu)則是提供各種功能質(zhì)與量的基礎(chǔ)。在我們強調(diào)生態(tài)功能建設(shè)，要提高優(yōu)質(zhì)的公益服務(wù)能力，最基本的措施是將林種結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整至合理的狀態(tài)。

4.2 加強森林經(jīng)營工作，精準提升森林質(zhì)量

針對Ⅰ級林分偏少的狀況，需要對林地質(zhì)量和現(xiàn)有林分精準分類，設(shè)計具有針對性的經(jīng)營措施，并逐步形成作業(yè)方法體系或操作規(guī)程，以期達到精準提升森林質(zhì)量的效果。

4.3 開展科學(xué)研究試驗，打造森林經(jīng)營示范窗口

德慶縣及其周邊森林資源豐富。德慶林場應(yīng)該視帶動和促進當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展為己任，利用自身良好的林業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)，與相關(guān)林業(yè)科研單位聯(lián)手，開展科學(xué)實驗，打造森林經(jīng)營示范窗口，為當(dāng)?shù)啬酥寥√峁┙?jīng)驗和服務(wù)。

4.4 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實森林持續(xù)經(jīng)營基礎(chǔ)

基礎(chǔ)設(shè)施是林場文化的一部分——物質(zhì)文化，也是開展森林經(jīng)營的基礎(chǔ)。需要對現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施改造、更新相關(guān)文化的塑造。根據(jù)社會發(fā)展、環(huán)境的改善和林場經(jīng)濟狀況，不斷塑造優(yōu)化林場文化，逐步夯實森林可持續(xù)經(jīng)營的基礎(chǔ)。

4.5 培育美麗林場文化，塑造新型德慶林人

在注重林場文化建設(shè)的同時，強化林場精神文化和制度文化建設(shè)，要使林場員工有自豪感和歸屬感，需要用優(yōu)秀的林場文化支撐德慶林場持續(xù)發(fā)展。