淺談落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的有效路徑

謝煜輝

西藏日喀則市南木林縣教育局

教育是為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)的，教育也是為人民服務(wù)的，教育是民生工程，教育更是黨的事業(yè)。學(xué)校黨組織是全校師生開展思想政治教育和道德素質(zhì)教育的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著全校師生“德智體美勞”全面發(fā)展的重任落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，可以有效發(fā)揮黨組織先鋒模范作用以及戰(zhàn)斗堡壘作用的，增強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)工作的活力。同時，中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制關(guān)乎著社會主義教育事業(yè)的根本，影響著黨的教育事業(yè)的持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展。所以，深入貫徹落實(shí)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，才能不斷推進(jìn)黨的教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、中小學(xué)黨組織的作用

中小學(xué)黨組織作為直接面對廣大教師隊(duì)伍和學(xué)生隊(duì)伍的基層黨組織，是黨對教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位的鞏固，也是中小學(xué)教育改革和穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)保障。處于教育事業(yè)的一線，中小學(xué)黨組織也是全校師生開展思想政治教育和道德素質(zhì)教育的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著中小學(xué)黨委和中小學(xué)行政相關(guān)重大決定落實(shí)完成的重任。黨的教育事業(yè)要想得到推進(jìn)，中小學(xué)教育質(zhì)量要想得到提升，校風(fēng)建設(shè)、德育教育要想得到強(qiáng)化，都依托于中小學(xué)黨組織才能進(jìn)行。[1]概而言之，中小學(xué)黨組織是中小學(xué)中的政治領(lǐng)導(dǎo)，也是教育發(fā)展和改革過程中的監(jiān)督者和決策者，更是政治核心作用發(fā)揮保障。因此，中小學(xué)黨組織具有政治領(lǐng)導(dǎo)的重要地位。另一方面，中小學(xué)黨組織肩負(fù)著政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)的重任，必須通過常態(tài)化的思想政治教育和社會主義核心價值觀的宣傳，保持和堅定中小學(xué)黨組織成員的正確政治方向，做到立場堅定。依托于中小學(xué)黨組織成員，中小學(xué)的學(xué)風(fēng)建設(shè)、教育改革才能順利實(shí)現(xiàn)。

二、落實(shí)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的重要性

中小學(xué)黨組織是中小學(xué)中的政治領(lǐng)導(dǎo)，也是教育發(fā)展和改革過程中的監(jiān)督者和決策者，更是政治核心作用發(fā)揮保障。中小學(xué)校長是學(xué)校行政管理、教務(wù)管理和教學(xué)質(zhì)量保障的“總抓手”，也是黨的教育事業(yè)的踐行者和實(shí)施者。所以，中小學(xué)黨組織和中小學(xué)校長對于中小學(xué)教育教學(xué)的開展有著各自不同的不可替代的重要作用。因此，落實(shí)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制滿足了新時代下“辦好人民滿意教育”的核心追求，確保中小學(xué)校長在行駛法律法規(guī)付職權(quán)的過程中能夠得到黨組織的有效指導(dǎo)和監(jiān)督，大力推動全校黨員教職員工在黨組織的集體領(lǐng)導(dǎo)之下能夠做好學(xué)校管理工作和教學(xué)工作。[2]最為重要的是，落實(shí)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，創(chuàng)新了中小學(xué)教育管理體制和機(jī)制，提升了中小學(xué)的辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量。

三、落實(shí)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的有效路徑

1.加強(qiáng)黨組織建設(shè)，突出黨組織領(lǐng)導(dǎo)。中小學(xué)教育是黨的教育事業(yè)，中小學(xué)黨組織的建設(shè)加強(qiáng)和領(lǐng)導(dǎo)突出，是落實(shí)中小學(xué)校長黨組織領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制的首要路徑，更是黨組織統(tǒng)帥作用發(fā)揮的有效保障。所以，中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制首先需要強(qiáng)化黨組織建設(shè)和黨組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨組織對學(xué)校工作有一個全面綜合的領(lǐng)導(dǎo)，將黨組織“重服務(wù)”“重形象”“重學(xué)習(xí)”“重建設(shè)”“重育人”的“五重”黨建舉措和中小學(xué)校長管理、中小學(xué)學(xué)校各項(xiàng)工作發(fā)展有機(jī)結(jié)合，推動中小學(xué)以黨建引領(lǐng)發(fā)展，以黨建引領(lǐng)教學(xué)質(zhì)量提升。[3]

2.實(shí)施黨政協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化管理。中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是現(xiàn)代化教育管理的方向，也是中國特色社會主義教育和中國特色社會共同發(fā)展的實(shí)踐過程。所以，中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的落實(shí)路徑，需要發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長領(lǐng)導(dǎo)作用，積極實(shí)施黨政協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化學(xué)校管理，推動學(xué)校管理轉(zhuǎn)型。例如，學(xué)校黨組織應(yīng)當(dāng)協(xié)同校長管理，將學(xué)校各行政部門的權(quán)責(zé)劃分清楚，確保各部門依法履職。黨組織重點(diǎn)把控政治思想和組織工作，確定學(xué)校的根本性、戰(zhàn)略性和全局性工作部署。校長依法負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)、科研管理、行政管理等，并負(fù)責(zé)學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度和發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處。

3.構(gòu)建黨建特色品牌，落實(shí)立德樹人。構(gòu)建黨建特色品牌是落實(shí)中小學(xué)黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)，也是中小學(xué)黨組織活力激發(fā)的保障，也是落實(shí)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)之下校長負(fù)責(zé)制的有效渠道，更是中小學(xué)立德樹人教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方向。這就要求中小學(xué)將構(gòu)建黨建提升品牌和中小學(xué)教育教學(xué)、中小學(xué)教育管理深入融合，讓中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制能夠圍繞著立德樹人開展工作。

四、結(jié)束語

全面貫徹落實(shí)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷推進(jìn)黨的教育事業(yè)發(fā)展，這是建黨100周年以來和社會主義社會發(fā)展關(guān)鍵時期黨建工作和中小學(xué)教育有機(jī)結(jié)合的重要課題，也是教育教學(xué)工作可持續(xù)發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)。因此，廣大中小學(xué)校長和教育主管部門務(wù)必認(rèn)識到中小學(xué)黨組織的作用以及中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制貫徹落實(shí)的重要性，從黨組織建設(shè)堅強(qiáng)，黨政協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制實(shí)施以及黨建特色品牌構(gòu)建三個有效路徑落實(shí)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。