高等教育國(guó)際化下的中外合作辦學(xué)探析

趙 莉

南京林業(yè)大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院

隨著我國(guó)與世界的融合不斷加深，培養(yǎng)國(guó)家化人才已逐漸成為高校的重要教學(xué)目標(biāo)。而中外合作辦學(xué)能夠不斷加強(qiáng)我國(guó)與國(guó)外高校教育的交流合作，為我國(guó)培養(yǎng)國(guó)際化人才起到關(guān)鍵作用，因而其越來(lái)越成為高校發(fā)展的重要內(nèi)容，并受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

一、高等教育國(guó)際化下的中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀

1.教學(xué)質(zhì)量較低。

隨著我國(guó)高校教育逐漸與國(guó)際接軌，中外合作辦校的數(shù)量不斷擴(kuò)大，然而其教學(xué)質(zhì)量卻難以得到保障。首先，當(dāng)前與我國(guó)高校合作辦學(xué)的大多是國(guó)外二、三流院校，其在專業(yè)教學(xué)和學(xué)術(shù)科研方面實(shí)力良莠不齊，不利于我國(guó)高校教學(xué)質(zhì)量的提升。[1]其次，我國(guó)與國(guó)外高校教學(xué)模式、教學(xué)體系等教學(xué)實(shí)際不同，而我國(guó)高校將國(guó)外優(yōu)質(zhì)資源直接應(yīng)用于國(guó)內(nèi)教學(xué)，忽視了當(dāng)前其教學(xué)實(shí)際，很容易適得其反，難以培養(yǎng)國(guó)際化優(yōu)秀人才。

2.教師隊(duì)伍不完善。

當(dāng)前中外合作辦校的高校對(duì)教師的要求較高，要求教師既要具備先進(jìn)的專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)，還要具備雙語(yǔ)教學(xué)能力。而實(shí)際中外合作高校的教師教學(xué)水平參差不齊，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量的提高。在外籍教師方面，因我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其資質(zhì)和證書(shū)審查不嚴(yán)格，導(dǎo)致一些不具備教學(xué)資格的外籍教師進(jìn)入高校教學(xué)，[2]再加上其對(duì)中國(guó)高校教學(xué)實(shí)際不了解，因而很難實(shí)施科學(xué)合理的教學(xué)內(nèi)容。國(guó)內(nèi)教師方面，兼具專業(yè)素質(zhì)與雙語(yǔ)教學(xué)能力的教師少之又少，使得高校不得不放寬教師招聘限制，從而降低了教學(xué)質(zhì)量。

3.辦學(xué)行為不規(guī)范。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)教育市場(chǎng)逐步擴(kuò)大，吸引了大量國(guó)外高校來(lái)華合作辦校，然而在經(jīng)濟(jì)利益的刺激和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求使合作辦學(xué)理念偏離了正確方向，其將經(jīng)濟(jì)利益作為辦校宗旨，與我國(guó)當(dāng)前強(qiáng)調(diào)教育公益性的辦校宗旨相違背，擾亂了教育市場(chǎng)的正常運(yùn)行。[3]此外，我國(guó)的監(jiān)管不利也是導(dǎo)致其辦學(xué)行為不規(guī)范的重要因素。當(dāng)前，我國(guó)中外合作辦學(xué)監(jiān)督主要是通過(guò)國(guó)家行政機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督共同完成，而行政機(jī)關(guān)監(jiān)管失衡、社會(huì)監(jiān)督缺乏有效的反饋渠道、監(jiān)督體制不健全等因素導(dǎo)致監(jiān)管效率低下，使得中外合作辦校中不規(guī)范的辦學(xué)行為難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正。

二、高等教育國(guó)際化下的中外合作辦學(xué)實(shí)踐策略

1.堅(jiān)持教育公益化。

推動(dòng)中外合作辦校的發(fā)展需要堅(jiān)持教育公益化這一正確發(fā)展方向，將學(xué)生利益始終放在第一位，樹(shù)立培養(yǎng)國(guó)際化優(yōu)秀人才的辦學(xué)目標(biāo)。首先需要加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控的積極作用，完善相關(guān)法律法規(guī)，扭轉(zhuǎn)中外合作辦校過(guò)度市場(chǎng)化的趨勢(shì)；加大行政監(jiān)督力度，建立有效的社會(huì)反饋渠道，充分發(fā)揮政府與社會(huì)的監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正其不規(guī)范的辦學(xué)行為。[4]其次，高校在引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)資源時(shí)，一定要確立正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想，堅(jiān)持正確發(fā)展方向，反對(duì)以經(jīng)濟(jì)利益為主要目標(biāo)的辦學(xué)宗旨。

2.提高教學(xué)質(zhì)量。

教學(xué)質(zhì)量是衡量一個(gè)高校辦學(xué)水平的重要因素。因此中外合作高校需要提升教學(xué)質(zhì)量。首先應(yīng)發(fā)揮政府的積極作用，鼓勵(lì)中外高校教育積極溝通合作，制定一系列優(yōu)惠政策；提高中外合作辦校的準(zhǔn)入門檻，淘汰不合格的高校，提高我國(guó)中外合作高校的教學(xué)質(zhì)量；制定科學(xué)合理的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中外合作學(xué)校進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的評(píng)估，倒逼其提高教學(xué)質(zhì)量。其次，高校應(yīng)對(duì)合作的國(guó)外高校教育進(jìn)行全面考察，積極與信譽(yù)高、專業(yè)性強(qiáng)的高校展開(kāi)合作，尤其是針對(duì)當(dāng)前教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)，要彌補(bǔ)其教學(xué)不足，推動(dòng)其全面發(fā)展。與此同時(shí)應(yīng)充分考慮當(dāng)前教學(xué)實(shí)際與學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，建立與教學(xué)實(shí)際相符的特色中外合作學(xué)校教學(xué)體系。

3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

中外合作高校的教師教學(xué)水平將直接影響其教學(xué)質(zhì)量的高低，因而需加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)。首先，政府應(yīng)完善對(duì)外籍教師資質(zhì)、證書(shū)的審查機(jī)制，使得專業(yè)性強(qiáng)、教學(xué)水平高的外籍教師機(jī)內(nèi)高校任教；建立外籍教師信息數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄外籍教師相關(guān)信息，方便高校全面、詳細(xì)地了解教師情況。其次，高校應(yīng)提高教師待遇，優(yōu)化教師工作環(huán)境，從而吸引更多具備雙語(yǔ)教學(xué)能力的高素質(zhì)教師前來(lái)任教，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)能力的培訓(xùn)，從而提高其教學(xué)水平。此外，高校還應(yīng)該制定并完善教師考核制度，設(shè)置科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，[5]豐富考核模式與考核主體，對(duì)教師進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的考核，并將其考核結(jié)果與工資待遇掛鉤，激發(fā)教師工作積極性，從而提高其教學(xué)水平。

三、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)當(dāng)前中外合作辦校中存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從政府、高校、社會(huì)等方面不斷改進(jìn)、創(chuàng)新，為其注入新的發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)中外合作高校的不斷發(fā)展。