以規(guī)則建設 推動“一帶一路”經(jīng)貿合作
——在中國法治國際論壇（2021）開幕式上的致辭

商務部黨組副書記、國際貿易談判代表兼副部長 俞建華

尊敬的王晨副委員長，

各位代表，女士們，先生們，

大家好！很高興今天參加中國法治國際論壇（2021）。借此機會，我謹代表中國商務部和王文濤部長，對本次論壇的舉辦表示衷心的祝賀！

2013年習近平主席提出共建“一帶一路”倡議以來，從理念到行動，從“大寫意”到“工筆畫”，倡議已經(jīng)成為全球規(guī)模最大、最受關注的公共產(chǎn)品。經(jīng)貿合作作為共建“一帶一路”高質量發(fā)展的重要內容，不斷取得新的進展。2013-2020年，中國同“一帶一路”沿線國家貨物貿易總額達9.2萬億美元，對沿線國家直接投資近1400億美元，為當?shù)貏?chuàng)造115.7萬個就業(yè)崗位，貢獻69.4億美元稅收。

習近平主席指出“共建‘一帶一路’需要良好法治營商環(huán)境”。近年來，商務部秉持絲路精神和共商共建共享的原則，在完善“一帶一路”經(jīng)貿規(guī)則方面重點開展了以下工作：

一是堅定維護多邊貿易體制，積極參與世貿組織改革。

今年是中國加入世貿組織20 周年。20年來，我們全面履行承諾，在二十國集團、亞太經(jīng)合組織、上合組織等國際多邊治理機制中，與沿線世貿組織成員一道維護多邊貿易體制國際規(guī)則制定的主渠道地位，支持世貿組織改革朝著正確方向發(fā)展。

二是持續(xù)深化雙邊、區(qū)域經(jīng)貿合作，加強規(guī)則和政策對接。

中國積極實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，積極推動商簽投資協(xié)定。目前中國已與13 個“一帶一路”沿線國家簽署了7 個自貿協(xié)定和56 個投資協(xié)定。中國還積極推進《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA），堅定不移推動高水平開放。

三是積極參與國際經(jīng)貿規(guī)則發(fā)展創(chuàng)新，貢獻中國方案。

我們加強與國際組織合作，向聯(lián)合國貿法會提交關于解決鐵路運單相關問題的提案，降低陸上貿易交易成本。還支持相關國際組織對國際投資爭端解決機制進行必要改革，推動國際投資法治的不斷完善。

當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，國際經(jīng)貿規(guī)則面臨深刻變革，全球治理體系面臨挑戰(zhàn)。在復雜的環(huán)境下，如何通過規(guī)則建設保障共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠值得深入研討。借此機會，我愿與大家分享幾點看法：

一是以開放包容為導向，弘揚共商共建共享治理理念。

“一帶一路”是中國提出的倡議，但規(guī)則的完善和創(chuàng)新需要所有共建國家商量著辦，不搞排他性安排，防止治理機制封閉化和規(guī)則碎片化。應考慮發(fā)展中經(jīng)濟體占大多數(shù)的特點，以合作為動力，發(fā)展為目標，將軟法和硬法相結合，構建既順應時代潮流又與共建國家發(fā)展利益契合的經(jīng)貿規(guī)則，實現(xiàn)互利共贏共同發(fā)展。

二是以政策溝通為途徑，凝聚規(guī)則發(fā)展的共識。

在尊重不同國家法律差異的前提下，加強不同法系之間的政策溝通對凝聚規(guī)則發(fā)展的共識十分重要。在當前單邊主義、保護主義抬頭的形勢下，政策溝通有助于加強貿易投資政策協(xié)同，共同應對全球性挑戰(zhàn)。

三是以現(xiàn)有規(guī)則為依托，助力國際經(jīng)貿規(guī)則創(chuàng)新。

“一帶一路”經(jīng)貿規(guī)則創(chuàng)新與完善應注意與現(xiàn)有機制與規(guī)則的銜接和發(fā)展，要將“一帶一路”共建國家的特點、需求和國際經(jīng)貿規(guī)則創(chuàng)新發(fā)展有機結合，可以重點考慮在供應鏈穩(wěn)定、數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳等領域挖掘法治合作的潛力。

女士們、先生們！

“一帶一路”國際經(jīng)貿規(guī)則創(chuàng)新與完善并非朝夕之功，需要各國政府、國際組織、企業(yè)、民眾的長期共同努力。習近平主席指出：“中國愿同各國一道，營造良好法治環(huán)境，構建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿規(guī)則體系，推動共建‘一帶一路’高質量發(fā)展，更好造福各國人民?！鄙虅詹繉⒃诟哔|量共建“一帶一路”中繼續(xù)扎實推進經(jīng)貿合作，進一步加強法治保障，促進多邊和區(qū)域經(jīng)貿規(guī)則不斷完善，推動與共建國家形成高質量合作新格局。

最后，預祝本次論壇取得圓滿成功！

謝謝大家！