鐵拳懲黑惡 為民保平安
——陜西省隴縣掃黑除惡工作側(cè)記

本社記者 任少華

隨著陜西省隴縣人民法院黨組成員、審委會(huì)專職委員、主審法官魏宏玲敲響莊嚴(yán)的法槌，長(zhǎng)期橫行在隴縣城鄉(xiāng)的李某黑社會(huì)性質(zhì)組織被徹底摧毀，廣大人民群眾無不拍手稱快。這一犯罪毒瘤的鏟除，也有力地維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安秩序的和諧穩(wěn)定。

近年來，隴縣聚焦政治站位再提高、安排部署再加強(qiáng)、工作舉措再深化，深入推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，取得了顯著成效，全縣社會(huì)環(huán)境、政治生態(tài)進(jìn)一步凈化，榮獲全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)縣。

突出源頭治理 重拳出擊零容忍

李某涉黑案是一起典型的黑社會(huì)性質(zhì)集團(tuán)犯罪案件，為確保打深打透，一網(wǎng)打盡，隴縣公安局迅速成立了“1106專案組”，制定了嚴(yán)密的偵查方案，歷時(shí)一月調(diào)查取證，前期刑事拘留團(tuán)伙骨干成員5名。

2018年12月6日晚，隨著隴縣人民政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)海嘯的一聲令下，60余名荷槍實(shí)彈、全副武裝的公安民警雷霆出擊，分四組對(duì)該局偵辦的“1106專案”嫌疑人開展第二次集中抓捕行動(dòng)。隨后，不斷有消息向指揮部傳來:“劉×落網(wǎng)?！薄摆w××成功抓獲?！苯刂链稳樟璩?jī)牲c(diǎn)，確定抓捕的所有犯罪嫌疑人在隴縣、寶雞兩地悉數(shù)落網(wǎng)。

李某涉黑案是隴縣首例黑社會(huì)性質(zhì)犯罪案件。自2012年開始，李某等人通過非法開設(shè)賭場(chǎng)等違法犯罪獲取經(jīng)濟(jì)利益，網(wǎng)羅、吸收刑滿釋放等社會(huì)閑散人員參與，逐步形成規(guī)模并不斷壯大，發(fā)展成以李某為組織領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員達(dá)10余人的黑社會(huì)性質(zhì)組織。

該組織長(zhǎng)期實(shí)施敲詐勒索，強(qiáng)拿硬要他人財(cái)物；開設(shè)賭場(chǎng)，非法放貸，暴力討債；尋釁滋事，插手隴縣棋牌室經(jīng)營(yíng)，控制地下賭場(chǎng)；強(qiáng)攬工程、攫取利益等多種犯罪，稱霸一方，欺壓百姓，嚴(yán)重危害了當(dāng)?shù)厝罕娬５纳钪刃?，造成極其惡劣的社會(huì)影響，群眾怨聲載道。

為把案子辦好，讓犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰，隴縣檢察院第一時(shí)間成立了以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)、主管副檢察長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、刑檢業(yè)務(wù)骨干為成員的專業(yè)辦案組，負(fù)責(zé)對(duì)該案的提前介入、審查逮捕、審查起訴、出庭公訴、訴訟監(jiān)督等工作。辦案過程中，隴縣檢察院始終堅(jiān)持“是黑惡犯罪一個(gè)不放過，不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”的原則，嚴(yán)格履行法律監(jiān)督職責(zé)，摸排涉黑涉惡及“保護(hù)傘”線索，經(jīng)過嚴(yán)格細(xì)致審查，共追訴漏犯9名，一并提起公訴，摸排、移交涉黑惡及“保護(hù)傘”線索10條。同時(shí)，堅(jiān)持辦案與監(jiān)督相結(jié)合。在辦理涉黑案件過程中，檢察院共發(fā)出檢察建議書2份，也及時(shí)得到了辦案機(jī)關(guān)的回復(fù)，確保了法律監(jiān)督貫穿掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的全過程。

彰顯司法權(quán)威 正本清源揚(yáng)正氣

由于該案涉及被告人多達(dá)23人，是隴縣法院歷來審理的被告人人數(shù)最多的刑事案件，且該犯罪團(tuán)伙盤踞時(shí)間長(zhǎng)、犯罪事實(shí)多、時(shí)間跨度長(zhǎng)、社會(huì)影響重大，審理難度巨大。

僅“李某涉黑案”的案卷卷宗就多達(dá)50多本，堆積起來一米多高。在案件審理的兩個(gè)多月時(shí)間里，為了確保把這一案件辦成鐵案，隴縣法院首次啟用七人合議庭審理該案，并指定由富有審判經(jīng)驗(yàn)、全省法院辦案標(biāo)兵魏宏玲主審并擔(dān)任該案審判長(zhǎng)。為確保案件審判效果、案件審理順利進(jìn)行，魏宏玲法官帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)按照涉黑惡案件會(huì)商機(jī)制要求，提前閱卷，了解案情，討論研究案件中的疑點(diǎn)和難點(diǎn)，解決存在的問題。

該案受理后僅20天時(shí)間，她就帶領(lǐng)辦案團(tuán)隊(duì)完成了庭前準(zhǔn)備及庭審方案的制定工作。因工作細(xì)致、考慮周全，在長(zhǎng)達(dá)4天的開庭審理過程中，沒有出現(xiàn)任何紕漏，按期順利完成了庭審工作。

“李某涉黑案整個(gè)庭審過程組織嚴(yán)密，規(guī)范緊湊，有條不紊，受到了旁聽群眾的一致好評(píng)。庭審結(jié)束時(shí)，多名被告人的辯護(hù)人認(rèn)為充分尊重了控辯雙方的權(quán)利，向合議庭表達(dá)了謝意。該案最終根據(jù)各被告人在犯罪中的作用，對(duì)涉案被告人分別判處了二十年至八個(gè)月不等的有期徒刑。宣判后，在隴縣當(dāng)?shù)匾鹁薮蠓错?，”李某涉黑案主審法官魏宏玲面?duì)《民主與法制》社記者采訪時(shí)，這樣說。

該案的成功審判，有力打擊了黑惡犯罪分子的囂張氣焰，對(duì)違法犯罪活動(dòng)形成強(qiáng)大震懾，彰顯了司法權(quán)威，維護(hù)了社會(huì)秩序，群眾安全感明顯提升。在2020年寶雞市全市“五率”測(cè)評(píng)中，隴縣掃黑除惡知曉率、滿意率分別達(dá)到99%和98%以上。

在2021年的隴縣縣委工作會(huì)議上，隴縣法院被表彰為“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體”；隴縣法院黨組成員、審判委員會(huì)專職委員魏宏玲和刑事審判庭法官助理劉娟，被表彰為“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)個(gè)人”。

聚焦政治站位 多措并舉顯成效

隴縣的掃黑除惡工作之所以取得重大勝利，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的英明決策，得益于隴縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，更得益于廣大政法干警的勇于擔(dān)當(dāng)和廣大人民群眾的有力支持。

為了把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有序有力有效推向深入，隴縣縣委、縣政府?dāng)?shù)次召開專題常委會(huì)（常務(wù)會(huì)），研究安排各項(xiàng)重要節(jié)點(diǎn)工作，定期聽取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)匯報(bào)。寶雞市人大常委會(huì)副主任、隴縣縣委書記杜長(zhǎng)生、隴縣縣長(zhǎng)趙甲宏親自下基層一線調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)依法從嚴(yán)從快懲治黑惡犯罪提出更高要求。

隴縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，明確工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決問題，結(jié)合每季度平安建設(shè)宣傳工作，確定宣傳主題，通過印發(fā)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳畫、制作固定宣傳牌、開通LED電子屏、發(fā)送掃黑除惡手機(jī)短信、組裝宣傳車和縣、鎮(zhèn)、村及部門領(lǐng)導(dǎo)開展宣講活動(dòng)、縣電視臺(tái)開辦《掃黑除惡依法治縣進(jìn)行時(shí)》欄目等形式，開展全覆蓋、無死角宣傳。

隴縣縣城建成掃黑除惡宣傳主題廣場(chǎng)1個(gè)、示范街1條、示范社區(qū)2個(gè)，及時(shí)跟進(jìn)宣傳掃黑除惡知識(shí)和成效。在各類媒體發(fā)表掃黑除惡宣傳稿件，縣政府網(wǎng)站、縣委政法網(wǎng)和各類微信公眾號(hào)宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化。

堅(jiān)持廣泛摸排，加大辦案力度。隴縣綜合運(yùn)用公布舉報(bào)渠道、屬地管理摸排、“行霸”整治梳理、紀(jì)檢信訪移交、公安主動(dòng)摸排、重點(diǎn)人員走訪、實(shí)名有獎(jiǎng)舉報(bào)七項(xiàng)措施，先后從項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)治安復(fù)雜場(chǎng)所、查辦案件、基層干部等方面開展線索摸排4輪次，案件查結(jié)率100%，制定《關(guān)于加強(qiáng)依法辦案的若干意見》，政法各單位主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自上手辦案，快偵、快捕、快判。

隴縣共偵辦涉黑涉惡案件15件，先后成功打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)2個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙5個(gè)，偵破惡勢(shì)力犯罪案件7起，逮捕43人，刑拘74人，移送起訴涉黑涉惡人員71人，判決13案76人，案件基本實(shí)現(xiàn)清結(jié)。

隴縣紀(jì)委監(jiān)委把“打傘破網(wǎng)與掃黑除惡同步推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)一律”“一案三查”要求，建立健全政法機(jī)關(guān)與紀(jì)委監(jiān)委線索移送、快速反饋機(jī)制，深挖徹查各類保護(hù)傘。立案查處涉黑涉惡“保護(hù)傘”案件4件5人，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)742.37萬元，案件查結(jié)率100%。

隴縣縣委政法委作為全縣開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)牽頭單位，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，指導(dǎo)組織各鎮(zhèn)及13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)部門，逐領(lǐng)域摸排亂點(diǎn)亂象，逐一制定整改方案，落實(shí)整治措施，實(shí)行臺(tái)賬銷號(hào)管理，定期召開匯報(bào)會(huì)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，對(duì)后進(jìn)單位進(jìn)行嚴(yán)肅約談，促進(jìn)行業(yè)部門嚴(yán)格依法行政，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照“六建”工作要求，制定《關(guān)于建立健全掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》，完善建立制度機(jī)制158項(xiàng)，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化開展。

就下一步工作，杜長(zhǎng)生表示，他們將更加提高政治站位，在思想認(rèn)識(shí)上再深化，在“六清行動(dòng)”上抓突破，在行業(yè)清源上求深化，在“六建”工作上求實(shí)效，深化“八幫八解”“弘揚(yáng)文明新風(fēng)”“十小警務(wù)”等社會(huì)治理措施，做到正本清源，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。