共享發(fā)展理念下河南農(nóng)村體育教育精準(zhǔn)扶貧的路徑研究

■楊 超/新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院三全學(xué)院

一、前言

隨著新課程改革的全面發(fā)展，國家對學(xué)校體育教師和學(xué)生的要求也越來越多，但是由于農(nóng)村和城市的體育教育差距很大，造成了農(nóng)村體育教育脫貧工作緩慢發(fā)展的現(xiàn)象。近年來，國家致力于農(nóng)村體育教育的發(fā)展，制定了很多幫扶政策來縮小城鄉(xiāng)間的差距。在農(nóng)村，尤其是深度貧困地區(qū)，無論是在學(xué)校還是在日常生活中，人們都沒有將體育作為重要的一項(xiàng)活動(dòng)，因此體育教育沒有得到很好的發(fā)展。而體育作為教育中的一項(xiàng)，只有將農(nóng)村地區(qū)體育教育落實(shí)好，才能有效縮小城鄉(xiāng)教育間的差距，實(shí)現(xiàn)新課程改革的全面發(fā)展。習(xí)近平總書記在2015年11月27日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“扶貧先扶智，治貧先治愚，通過發(fā)展教育脫貧一批”，將教育扶貧作為脫貧的重要方式。黨的十八大以來，先后制定了《國家體育總局定點(diǎn)扶貧開發(fā)工作規(guī)劃(2012年—2020年)》《國家體育總局“十三五”時(shí)期定點(diǎn)扶貧工作方案》等規(guī)定， 改變?nèi)藗儗w育教育的重視程度。而十八屆五中全會(huì)提出的共享發(fā)展理念，教育扶貧思想，正是基于共享發(fā)展理念的基本要求而實(shí)施的具體扶貧舉措。體育教育扶貧是教育扶貧中的一項(xiàng)，必然受到廣大關(guān)注?！胺鲐毾确鲋?，扶貧先扶智”，必須先發(fā)展其教育事業(yè)，提高人們的文化素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，才能為發(fā)展農(nóng)村體育教育事業(yè)提供強(qiáng)有力的智力和經(jīng)濟(jì)支持。本文以河南省農(nóng)村體育教育精準(zhǔn)扶貧的路徑為研究對象，在共享發(fā)展理念下探討農(nóng)村體育教育在“精準(zhǔn)扶貧”政策下存在的相關(guān)問題，為農(nóng)村體育教育發(fā)展找到更有效的幫扶路徑，也為全面實(shí)施農(nóng)村教育扶貧提供理論參考。

二、共享發(fā)展及精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵解析

(一)共享發(fā)展

在“十三五”這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，針對新時(shí)期出現(xiàn)的不同問題，同時(shí)基于現(xiàn)實(shí)和時(shí)代發(fā)展的需要，黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念。共享發(fā)展理念以增強(qiáng)人民幸福感為最終目的，在參與社會(huì)主義建設(shè)過程中體現(xiàn)改革的成果、發(fā)展的成果，讓人民受益于這些成果真正享受到這些成果帶來的獲得感，從而實(shí)現(xiàn)共享理念作為五大發(fā)展理念的最終目的與歸宿。共享發(fā)展是讓全體國民在全面建成小康社會(huì)的路上一同獲得改革的紅利，逐步推進(jìn)先富帶動(dòng)后富的過程，最終朝著共同富裕的方向穩(wěn)步推進(jìn)。共享發(fā)展的理念不僅是馬克思主義思想的重要組成部分，而且是對馬克思主義發(fā)展觀的繼承與發(fā)揚(yáng)，主要包含四個(gè)部分分別是全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享。共享發(fā)展的理念是堅(jiān)持馬克思主義的具體體現(xiàn)，是馬克思主義發(fā)展觀中國化、當(dāng)代化和大眾化的鮮活彰顯。有中國特色的社會(huì)主義始終朝著為人民服務(wù)全民共同奔小康的目標(biāo)，因此共享發(fā)展理念體現(xiàn)了社會(huì)主義制度價(jià)值觀和發(fā)展觀，共享發(fā)展理念將馬克思主義思想與我國國情相結(jié)合，將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和全面建成小康社會(huì)作出巨大的貢獻(xiàn)。

(二)精準(zhǔn)扶貧

教育扶貧是眾多扶貧方式中的一種，精準(zhǔn)扶貧和粗放扶貧是兩個(gè)相反的概念，其根本內(nèi)涵是根據(jù)不同貧困地區(qū)的環(huán)境，不同的貧困戶的實(shí)際情況運(yùn)用既合理又有效的措施來幫助這些地區(qū)的貧困人口脫離貧困，將扶貧政策的效果發(fā)揮到實(shí)處以及讓資源的使用效率發(fā)揮到極致，通過發(fā)展教育來改變貧困地區(qū)人民落后的教育觀念與自身素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)真正的脫貧致富。精準(zhǔn)扶貧在于精準(zhǔn)，首先要準(zhǔn)確確定扶貧對象不搞大包大攬，實(shí)現(xiàn)對貧困戶的“精準(zhǔn)打擊”。其次，要采取精細(xì)化、準(zhǔn)確化的政策以及措施，直擊“痛點(diǎn)”解決貧困戶最根本的問題比如就業(yè)問題、受教育問題或者是醫(yī)療問題。最后，要幫助貧困戶脫離貧困實(shí)現(xiàn)自給自足防止“二次貧困”，要在能力上下功夫，幫助貧困戶提升自身能力防止貧困再度來襲。近年河南省農(nóng)村地區(qū)的體育教學(xué)工作面臨一些問題，很多學(xué)校缺乏專門體育老師并且體育場地器材也不充分，體育課基本上是娛樂課，學(xué)生在體育課上既不會(huì)學(xué)到體育知識(shí)也無法進(jìn)行系統(tǒng)的體育鍛煉，河南農(nóng)村體育教育的精準(zhǔn)扶貧工作迫在眉睫。

三、河南農(nóng)村體育教育發(fā)展現(xiàn)狀及問題

體育教育工作在農(nóng)村發(fā)展中一般處于末位，所以有關(guān)農(nóng)村體育教育的各方面都有很大的不足。近年河南省的GDP總量和增長速度穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化和體育等方面也得到了較大程度的提升，但是農(nóng)村體育教育的發(fā)展有待提高。在國家精準(zhǔn)扶貧政策的引導(dǎo)下，河南省很多農(nóng)村地區(qū)的體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷的增加和完善，同時(shí)學(xué)校體育教師的教學(xué)能力和綜合素養(yǎng)也不斷提升，但是與教育部門的實(shí)際要求和農(nóng)村人口的實(shí)際需求之間仍有較大的差距。河南省的一部分農(nóng)村地區(qū)由于資金問題，能夠用于體育鍛煉的場地以及基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，硬件條件不達(dá)標(biāo)直接影響體育教育工作的正常推進(jìn)。

根據(jù)河南省經(jīng)濟(jì)調(diào)查小組對省內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的體育教育狀況進(jìn)行的調(diào)查，結(jié)果顯示河南農(nóng)村體育教育主要有兩個(gè)方面的特點(diǎn)：第一，體育基礎(chǔ)設(shè)施和體育器材比較缺乏。以河南省農(nóng)村地區(qū)小學(xué)的體育教育開展?fàn)顩r為例。沒有專門的鍛煉場所的學(xué)校能夠達(dá)到農(nóng)村地區(qū)總學(xué)校數(shù)量的62%，一部分小學(xué)雖然擁有體育設(shè)施但是也僅是簡單的籃球場普通的操場和跑道。種類比較單一的體育設(shè)施影響了農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的體育教學(xué)工作的正常開展。另外隨著城鎮(zhèn)化速度加快，農(nóng)村大部分人口開始轉(zhuǎn)移到縣城或更大的城市，原先在精準(zhǔn)扶貧政策下的投入的大量農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施無法得到充分的利用，大量的人口涌進(jìn)城市反而又造成了河南省一些城市內(nèi)體育設(shè)施不足的現(xiàn)象。第二，河南省大部分農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校缺乏專業(yè)的體育教師，一些學(xué)校的體育教師是由其他科目的老師來兼職擔(dān)任，農(nóng)村學(xué)校體育教師資源嚴(yán)重不足。根據(jù)調(diào)查這種現(xiàn)象的主要原因是農(nóng)村教師的工資不高，無法吸引優(yōu)秀的體育教育人才。目前在河南省大部分農(nóng)村學(xué)校，從事體育教育的教師大部分都是一些年齡稍大的教師，所以河南省未來要從人力和物力兩方面入手，在共享發(fā)展理念的引導(dǎo)下制定農(nóng)村體育教育精準(zhǔn)扶貧政策。

四、共享發(fā)展理念下河南農(nóng)村體育教育精準(zhǔn)扶貧策略

為了讓農(nóng)村能夠享受改革發(fā)展紅利在全面建成小康社會(huì)的路上不落隊(duì)，河南省要在精準(zhǔn)扶貧政策的指導(dǎo)下，加強(qiáng)農(nóng)村體育教育認(rèn)真貫徹國家教委的政策，積極推進(jìn)素質(zhì)教育營造良好的體育健身氛圍。首先，河南省相關(guān)部門要深入調(diào)查農(nóng)村地區(qū)，了解各學(xué)校各鄉(xiāng)村的體育設(shè)施使用情況既不盲目興修體育場地和安裝設(shè)施也要果斷補(bǔ)充體育健身器材，尤其是針對那些體育設(shè)施不足、體育場地種類過于單一的學(xué)?；虻貐^(qū)，更要增加新型體育設(shè)施比如單杠和雙杠等。其次隨著政策的輻射面積越來越廣、力度越來越強(qiáng)，河南省相關(guān)部門也盡量要對農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的體育基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修、翻新，提高農(nóng)村地區(qū)人口人均體育設(shè)施的比例，滿足農(nóng)村地區(qū)人口體育鍛煉的需要。

在未來河南省要逐步提高農(nóng)村體育教師的待遇，引進(jìn)專業(yè)的體育人才，讓優(yōu)秀的體育教學(xué)人才能夠愿意在農(nóng)村教學(xué)，改變目前體育教師匱乏的現(xiàn)狀。針對目前農(nóng)村地區(qū)體育教師匱乏的現(xiàn)狀，相關(guān)部門可以安排專業(yè)人士到農(nóng)村進(jìn)行公益體育講座和培訓(xùn)，從多個(gè)方面來入手來提升農(nóng)村體育教育的水平和質(zhì)量。河南省有些地方的農(nóng)村人口不多并且也不是非常的集中，教育部門在政策上還要保留一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的教學(xué)點(diǎn)，集中區(qū)域內(nèi)的核心力量保證該區(qū)域內(nèi)的體育教學(xué)工作能夠順利開展。

五、結(jié)語

在共享發(fā)展理念的引導(dǎo)下，河南省教育部門要重視農(nóng)村體育教育的精準(zhǔn)扶貧工作效果，仔細(xì)了解農(nóng)村體育教育的現(xiàn)狀以及問題，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在著力解決體育資源分配不均勻的同時(shí)充分發(fā)揮政策的優(yōu)勢。相關(guān)負(fù)責(zé)人務(wù)必要了解并分析河南省各縣市農(nóng)村的體育教育基礎(chǔ)設(shè)施以及師資力量現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)有針對性的投入做到精準(zhǔn)扶貧，讓無論是河南省的城市人口還是河南省的農(nóng)村人口都能夠享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處，最終實(shí)現(xiàn)協(xié)同進(jìn)步共享發(fā)展成果。