強(qiáng)化民生保障 大力提升人民群眾幸福感

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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。青島市黃島區(qū)人大常委會(huì)自覺向習(xí)近平總書記“我將無我，不負(fù)人民”的崇高境界看齊，始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持人民至上，以百姓之心為心，用心用情用力推進(jìn)解決群眾“急難愁盼”問題，努力使全區(qū)人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充分、更有保障、更可持續(xù)。

促進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制有效實(shí)施。

票決制就是為民辦實(shí)事的長效機(jī)制。區(qū)二屆人大四次會(huì)議首次以代表票決的形式產(chǎn)生了區(qū)辦民生實(shí)事，社會(huì)高度關(guān)注，群眾充滿期待。常委會(huì)為鞏固拓展票決制成果，制訂專項(xiàng)督辦方案，成立5個(gè)“一對一”監(jiān)督小組，月督促、季調(diào)研、雙測評相結(jié)合，集中視察項(xiàng)目完成情況，齊心協(xié)力抓好落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命。區(qū)政府頂格推進(jìn)，集中發(fā)力，9件27項(xiàng)民生實(shí)事均已完成年度目標(biāo)，新生兒免費(fèi)基因檢測近3萬例，市民文化中心基本建成。區(qū)二屆人大五次會(huì)議組織代表評議2020年民生實(shí)事辦理情況，并票決產(chǎn)生2021年區(qū)辦實(shí)事，把項(xiàng)目的選擇權(quán)和評價(jià)權(quán)交給全體代表，讓人大監(jiān)督擁有了更加豐富的法治內(nèi)涵和民主實(shí)踐。

聚力城市治理現(xiàn)代化。

堅(jiān)持以為民情懷抓監(jiān)督，專題調(diào)研城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，針對社區(qū)隊(duì)伍、服務(wù)能力等方面存在的問題，建議完善政策措施，力促多元共治，推動(dòng)區(qū)政府建立社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化體系，深化“陽光社區(qū)”建設(shè)，社會(huì)治理成效逐步顯現(xiàn)。對?；钒踩芾?xiàng)l例實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，召開一線管理人員座談會(huì)，廣泛征求代表和企業(yè)的意見，聘請專家全程參與，提出設(shè)置?；愤\(yùn)輸專用車道、完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、提升應(yīng)急救援專業(yè)水平等建議，確保危化品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。堅(jiān)持以工作韌勁抓監(jiān)督，連續(xù)三年把物業(yè)管理納入重點(diǎn)監(jiān)督計(jì)劃，組織開展專題詢問，走訪座談28次，梳理歸納問題9大類，推動(dòng)區(qū)政府進(jìn)一步完善物業(yè)管理相關(guān)機(jī)制，南島小鎮(zhèn)等小區(qū)從“臟亂差”變成了“潔凈美”，93個(gè)無物業(yè)小區(qū)引入了物業(yè)管理。

推進(jìn)社會(huì)事業(yè)更高水平發(fā)展。

緊扣民心這個(gè)最大的政治、為民這個(gè)最深的情懷，聚焦群眾最關(guān)注的就業(yè)、教育、環(huán)境等問題，把工作做到老百姓的心坎上。視察就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)情況，提出健全管理機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、化解結(jié)構(gòu)性矛盾等建議，推動(dòng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬余人，政策性扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)增長近90%，新區(qū)榮獲2020中國年度“最佳促進(jìn)就業(yè)”獎(jiǎng)。深入調(diào)研教育工作，全程督辦學(xué)前教育建議，督促加大資源供給，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。全區(qū)新建和改擴(kuò)建中小學(xué)16所，新認(rèn)定普惠幼兒園83所、增加普惠學(xué)位9000個(gè)。對傳染病防治法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，視察調(diào)研醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、垃圾分類、環(huán)境保護(hù)、公路建設(shè)等工作，解剖麻雀找問題，比較分析提對策，使市民的生活更有溫度、更加舒心。

推動(dòng)法治新區(qū)建設(shè)。

習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是新時(shí)代全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。常委會(huì)自覺做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，尊崇法律，敬畏法律，切實(shí)運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。充分發(fā)揮省人大立法聯(lián)系點(diǎn)的作用，協(xié)助開展野生動(dòng)物保護(hù)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作條例等立法調(diào)研工作，聯(lián)動(dòng)組織安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查。出臺規(guī)范性文件備案審查辦法，制定工作規(guī)程，完善審查標(biāo)準(zhǔn)，政府規(guī)范性文件備案審查率達(dá)到100%。聽取審議法治政府、公共法律服務(wù)體系建設(shè)情況，視察法院多元解紛和訴訟服務(wù)模式創(chuàng)新工作。組織代表旁聽庭審，辦理群眾來信來訪150件次。帶頭增強(qiáng)憲法意識，廣泛學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施民法典，推動(dòng)開創(chuàng)法治新區(qū)建設(shè)新局面。

提升議案建議辦理質(zhì)效。

議案建議凝聚著代表們的心血和智慧，更反映了人民群眾的心愿和心聲。常委會(huì)將議案建議辦理作為全年工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持結(jié)果和過程并重，與區(qū)政府建立“互動(dòng)互聯(lián)互商”機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，組織第三方（專家）評估，全程向社會(huì)公開，共同研究解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，并在人代會(huì)上聽取辦理情況報(bào)告，加快推進(jìn)辦理工作。在督辦城鄉(xiāng)醫(yī)療基本公共衛(wèi)生服務(wù)議案過程中，推動(dòng)區(qū)政府率先在全省出臺《全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的實(shí)施意見》，引進(jìn)50名大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生，改造24處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院，建成26處基層哨點(diǎn)診室，提升231處村衛(wèi)生室，全面推進(jìn)健康新區(qū)建設(shè)。在督辦海域海島保護(hù)管理議案中，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)海域海島規(guī)劃全覆蓋，投資3350萬元建設(shè)智慧海洋管理平臺，建成大數(shù)據(jù)中心，形成近岸海域視頻監(jiān)控網(wǎng)，扎實(shí)開展海洋生態(tài)文明建設(shè)，守護(hù)好新區(qū)人民寶貴的海洋資源。在督辦區(qū)二屆人大四次會(huì)議和閉會(huì)期間411件代表建議方面，推動(dòng)215件已解決或基本解決，181件已制定措施逐步解決，涉港危化品儲(chǔ)運(yùn)安全隱患整治、民營企業(yè)發(fā)展等工作取得了顯著成效。