讓民聲民意落地更深更實(shí)
——泰安市人大常委會(huì)首次開展B類代表建議辦理“回頭看”工作側(cè)記

泰安市人大常委會(huì)把高質(zhì)量辦理B類代表建議擺到重要議事日程，積極探索辦理新模式、創(chuàng)新辦理新機(jī)制，有力推動(dòng)了代表建議辦理工作再上新臺(tái)階。

“把脈問(wèn)診”找癥結(jié)

“2019年度市政府承辦的156件建議中，已經(jīng)解決的A類代表建議61件，正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的B類代表建議89件，暫時(shí)不能解決的6件?！?019年12月20日，在市十七屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議上，市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志的報(bào)告引起與會(huì)人員熱議。

“應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化B類代表建議辦理流程，明確是一年規(guī)劃還是長(zhǎng)期規(guī)劃，什么時(shí)間能解決?！薄皩?duì)列入規(guī)劃逐步解決的代表建議，要積極征求代表意見，在報(bào)告中也要體現(xiàn)代表對(duì)辦理結(jié)果是否滿意?！薄搬槍?duì)辦理有難度的建議，要認(rèn)真采取措施進(jìn)行辦理?！薄诜纸M審議時(shí)，市人大常委會(huì)組成人員指出了代表建議辦理工作中存在的問(wèn)題，這些問(wèn)題的指向非常明確，那就是正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的B類建議。在辦理過(guò)程中，由于受資金、政策、規(guī)劃及承辦單位職權(quán)等因素影響，B類建議往往是難啃的“硬骨頭”。

為確保代表建議落實(shí)落地，泰安市人大常委會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，確定2020年對(duì)上一年度的B類建議開展“回頭看”。

“精準(zhǔn)施策”出實(shí)招

面對(duì)B類代表建議可能會(huì)被“長(zhǎng)期擱置”以及占比高達(dá)57.05%的現(xiàn)狀，泰安市人大常委會(huì)下足功夫，嚴(yán)把B類代表建議質(zhì)量關(guān)、辦理責(zé)任關(guān)、跟蹤督辦關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，加大督辦力度，確保打通代表建議辦理工作的“最后一公里”。同時(shí)，要求市人大各專門委員會(huì)按照代表建議分類，建立工作臺(tái)賬、跟蹤辦理、滾動(dòng)辦理，有計(jì)劃、分步驟地把代表建議辦好辦實(shí)。市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)精心謀劃、提前部署，堅(jiān)持“小切口”解決大問(wèn)題，率先梳理了換屆以來(lái)代表提出的教科文衛(wèi)方面的B類代表建議，第一時(shí)間向提出建議的100余名市人大代表發(fā)放了建議辦理情況調(diào)查問(wèn)卷，并召開了由專委會(huì)成員、人大代表、承辦部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)問(wèn)題反映集中、代表性強(qiáng)的建議開展了專題調(diào)研和滿意度測(cè)評(píng)，有力推動(dòng)了B類代表建議再落實(shí)?！翱吹阶约禾岢龅慕ㄗh從‘紙面’落實(shí)到‘地面’、從‘規(guī)劃圖’轉(zhuǎn)化為‘施工圖’，我備受鼓舞，履職也更有底氣了?！眳⒓印盎仡^看”活動(dòng)的人大代表于勇說(shuō)。

為交出一份滿意答卷，泰安市政府迅速召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，專門成立B類建議跟蹤督察工作小組，逐項(xiàng)制定整改方案，確保建議辦理抓得緊、辦得實(shí)、效果好。

“制度賦能”提質(zhì)效

為把B類代表建議辦到群眾心坎上，確?！凹兄洹⑹率掠谢匾簟?，泰安市人大常委會(huì)勇于創(chuàng)新，積極探索，打出了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、重點(diǎn)建議跟蹤督辦、臺(tái)賬清單銷號(hào)督辦“組合拳”，推動(dòng)代表建議辦理質(zhì)量和效率“雙提升”。市政府在健全完善“ABC分類辦理”制度的基礎(chǔ)上，發(fā)揮督導(dǎo)考核“指揮棒”作用，將建議辦理作為年度政務(wù)督查考核和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核的重要內(nèi)容。各承辦單位積極創(chuàng)新工作機(jī)制，做好結(jié)合文章，對(duì)照答復(fù)意見承諾事項(xiàng)及時(shí)跟蹤問(wèn)效，辦理工作由“文來(lái)文往”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭藖?lái)人往”，建議答復(fù)由“態(tài)度滿意”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖Y(jié)果滿意”。比如，市教育局針對(duì)進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)研學(xué)旅行的建議，推出了“感恩自強(qiáng)，快樂(lè)成長(zhǎng)，中華泰山成人禮”主題研學(xué)活動(dòng)，通過(guò)小記者團(tuán)、夏（冬）令營(yíng)等形式組織中小學(xué)生積極參加研學(xué)活動(dòng)。市住建局圍繞持續(xù)推廣裝配式建筑的建議，會(huì)同市發(fā)改委等職能部門在土地供給、規(guī)劃許可等環(huán)節(jié)配合聯(lián)動(dòng)，積極落實(shí)物流運(yùn)輸、資金扶持等政策，強(qiáng)力推動(dòng)了裝配式建筑發(fā)展。

截止到目前，89件B類建議中，有70件代表建議轉(zhuǎn)化為A類，轉(zhuǎn)化率78.65%，解決了一批代表廣泛關(guān)注、群眾普遍關(guān)心的民生實(shí)事。