讓民生實(shí)事更暖民心
——惠民縣人大常委會跟蹤督辦政府民生實(shí)事側(cè)記

“開通城區(qū)公交等部分民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展較慢，政府要進(jìn)一步加大要素保障力度，抓緊解決土地、資金緊張的問題，趕上時(shí)間進(jìn)度……”在惠民縣十八屆人大常委會第三十九次會議上，常委會委員審議縣政府2020年度民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)情況，現(xiàn)場“火藥味”十足。

“火藥味”來源于縣人大常委會對民生實(shí)事項(xiàng)目的持續(xù)有力跟蹤，來源于常委會委員對民生實(shí)事進(jìn)展情況的充分了解。去年以來，惠民縣人大常委會牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，采取“一組一項(xiàng)目、一季一活動(dòng)、半年一報(bào)告、一年一評價(jià)”的跟蹤監(jiān)督模式，著力豐富監(jiān)督手段，強(qiáng)化推動(dòng)力度，有效促進(jìn)了縣、鎮(zhèn)民生實(shí)事的落實(shí)，讓民生實(shí)事真正走進(jìn)群眾心頭、溫暖百姓心田。

建立跟蹤體系，讓監(jiān)督更有信心

2019年，惠民縣人大常委會在縣、鎮(zhèn)兩級全面啟動(dòng)了民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，但在項(xiàng)目實(shí)施過程中，卻出現(xiàn)了落實(shí)較慢、群眾參與度不高等問題，一定程度上影響了實(shí)施效果。去年，惠民縣人大常委會把加大監(jiān)督力度、加強(qiáng)交流互動(dòng)作為推動(dòng)民生實(shí)事落實(shí)的著力點(diǎn)，在票決出民生實(shí)事后，立即召開主任會議專題研究，印發(fā)了《關(guān)于2020年縣政府民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督工作的實(shí)施方案》，針對確定的10件民生實(shí)事劃分了10個(gè)監(jiān)督小組，由常委會主任、副主任和黨組成員牽頭，相關(guān)委室為責(zé)任科室，吸收相關(guān)方面的人大代表組成，每組負(fù)責(zé)監(jiān)督推動(dòng)一項(xiàng)民生實(shí)事的落實(shí)。同時(shí)，對每個(gè)監(jiān)督小組的工作，縣政府都安排一名副縣長、一名聯(lián)系人配合開展，建立起了人大、政府協(xié)調(diào)配合、同向發(fā)力的工作專班，確保監(jiān)督責(zé)任到人、形成落實(shí)閉環(huán)。

定期調(diào)度通報(bào)，讓落實(shí)更齊心

跟蹤監(jiān)督，關(guān)鍵在于跟得上、跑得勤、常態(tài)化?；菝窨h人大常委會嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督工作方案，從去年4月份開始，每月定期調(diào)度民生實(shí)事落實(shí)情況，要求項(xiàng)目建設(shè)單位每月10日前向監(jiān)督小組通報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃和推進(jìn)情況。各監(jiān)督小組根據(jù)情況召開會議，研判項(xiàng)目進(jìn)展，并及時(shí)向縣委報(bào)告、向縣政府通報(bào)。新冠肺炎疫情防控進(jìn)入常態(tài)化后，各監(jiān)督小組每季度專題調(diào)研、集中視察民生實(shí)事進(jìn)展情況，通過實(shí)地監(jiān)督，人大代表從旁觀者變成了參與者，履職熱情高漲。在加強(qiáng)對民生實(shí)事監(jiān)督的同時(shí)，縣人大常委會不斷加大對鎮(zhèn)（街道）的調(diào)度力度，安排7個(gè)組對全縣鎮(zhèn)（街道）民生實(shí)事推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，督促加快進(jìn)度，并走訪各級人大代表，聽取人大代表對民生實(shí)事落實(shí)工作的意見，及時(shí)將意見建議反饋各監(jiān)督小組和縣政府相關(guān)部門單位。

進(jìn)行滿意度測評，讓民生實(shí)事回歸初心

人民群眾的滿意度和獲得感，是衡量民生實(shí)事項(xiàng)目取得成效的標(biāo)尺，也是票決民生實(shí)事的初心。在做好跟蹤監(jiān)督的基礎(chǔ)上，去年9月份，惠民縣人大常委會組織常委會組成人員對10件民生實(shí)事落實(shí)情況進(jìn)行視察，并聽取了縣政府關(guān)于2020年度民生實(shí)事進(jìn)展情況的報(bào)告。常委會組成人員在充分了解項(xiàng)目情況、認(rèn)真研究審議的基礎(chǔ)上，對民生實(shí)事進(jìn)展情況逐項(xiàng)進(jìn)行滿意度測評。經(jīng)投票測評，對縣政府2020年度民生實(shí)事滿意3件、基本滿意7件。會后，縣人大常委會主任會議通過對《關(guān)于2020年度民生實(shí)事進(jìn)展情況的報(bào)告》的審議意見，并就審議意見向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)。縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對民生實(shí)事工作進(jìn)行調(diào)度安排。目前，惠民縣各項(xiàng)民生實(shí)事正穩(wěn)步推進(jìn)，“四好農(nóng)村路”、河道及干溝治理等項(xiàng)目已提前完成。

“推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，是一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新和改革實(shí)踐，是人大密切聯(lián)系群眾的重要抓手。在通過代表票決實(shí)現(xiàn)民生實(shí)事‘由民作主’后，縣人大常委會以看得見、摸得著、可參與的方式，讓人民群眾成為民生實(shí)事的參與者、監(jiān)督者、評判者和最終的受益者，更好地凝聚社會合力，真正把群眾所需、所盼、所憂、所慮辦好辦實(shí)?！被菝窨h人大常委會主任李勇說。