費(fèi)縣：整合專業(yè)力量 提升監(jiān)督實(shí)效

“聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻。”費(fèi)縣人大常委會立足“實(shí)”字，突出“?！弊?，積極探索提升人大監(jiān)督工作的專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作新突破。

整合專業(yè)力量，打造精兵隊(duì)伍

人大監(jiān)督的法定性和程序性很強(qiáng)，但是受編制影響，縣級人大常委會機(jī)關(guān)多是“一人一委”，監(jiān)督力量比較薄弱。如何讓人大監(jiān)督工作更加科學(xué)、高效和務(wù)實(shí)？費(fèi)縣人大常委會依托專門委員會和機(jī)關(guān)各工委，組建人大代表專業(yè)小組，創(chuàng)新“工委+專委+專業(yè)代表小組”工作機(jī)制，整合專業(yè)力量，努力打造一支勇于擔(dān)當(dāng)、能打善戰(zhàn)的人大監(jiān)督精兵隊(duì)伍。

去年8月份，根據(jù)縣人大常委會主任會議通過的代表專業(yè)小組活動辦法，每個(gè)工委至少設(shè)立一個(gè)代表專業(yè)小組，共設(shè)立監(jiān)察司法、預(yù)算審查、木業(yè)經(jīng)濟(jì)等8個(gè)專業(yè)代表小組。每個(gè)代表專業(yè)小組由10名以上人大代表組成，由各工委廣泛征詢?nèi)舜蟠硪庖姡C合考慮職業(yè)背景、行業(yè)特點(diǎn)和工作專長等因素，盡可能邀請與本委業(yè)務(wù)相關(guān)的人大代表加入。這些人大代表多是行業(yè)精英和專家型人才，加入人大監(jiān)督隊(duì)伍，不僅能保證每一項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，而且能有效避免人大監(jiān)督“外行指揮內(nèi)行”。

深度開展調(diào)研，力求明察秋毫

各代表專業(yè)小組成立后，由各工委、專委牽頭組織，迅速參與到常委會各項(xiàng)執(zhí)法檢查、調(diào)研、座談等活動中。代表參加專業(yè)小組活動的情況，將作為加分項(xiàng)及時(shí)錄入“費(fèi)縣人大代表履職服務(wù)平臺”。這一舉措進(jìn)一步激發(fā)了代表履職活力，各專業(yè)小組的人大代表積極參與，深入調(diào)研，更好地傾聽民聲、反映民意，及時(shí)有效地回應(yīng)人民關(guān)切，更好履行職責(zé)把人民根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)小組的代表大都來自醫(yī)療衛(wèi)生工作一線，在關(guān)于全縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作調(diào)研中，他們對醫(yī)改工作面臨的問題有著更加深切的感受，更加了解實(shí)際中最需要解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，從而能夠提出有針對性的專業(yè)意見，便于縣政府及相關(guān)部門落實(shí)。在最終形成的調(diào)研報(bào)告中，問題和建議占了整個(gè)報(bào)告的近五分之四篇幅，問題客觀精準(zhǔn)、建議專業(yè)可行，具有很強(qiáng)的前瞻性、科學(xué)性，為縣委、縣政府繼續(xù)深入推進(jìn)全縣基層醫(yī)改工作提供了真實(shí)、可靠的決策依據(jù)。

及時(shí)轉(zhuǎn)辦交辦，確保擲地有聲

費(fèi)縣人大常委會第二十八、二十九次會議，分別審議通過了關(guān)于全縣基層醫(yī)改、水利遺產(chǎn)、國資管理等3項(xiàng)工作的調(diào)研報(bào)告和關(guān)于全縣貫徹落實(shí)國家《城市居民最低生活保障條例》《物業(yè)管理?xiàng)l例》情況的執(zhí)法檢查報(bào)告。報(bào)告經(jīng)常委會會議審議通過后，轉(zhuǎn)交縣政府及有關(guān)部門辦理，并報(bào)送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。其中，三項(xiàng)調(diào)研報(bào)告被縣委政研室收入《費(fèi)縣調(diào)研》文集。

為確保報(bào)告提出的建議落到實(shí)處，各工委、專委加強(qiáng)對建議的跟蹤督辦力度，各代表專業(yè)小組可以采取聽取匯報(bào)、召開座談會、征求群眾意見等形式，隨時(shí)了解督促建議辦理情況。一年后，縣人大常委會會議將就報(bào)告提出建議落實(shí)情況逐條聽取縣政府有關(guān)部門匯報(bào)并進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果當(dāng)場公布。

代表專業(yè)小組的組建，有效整合了人大監(jiān)督力量，監(jiān)督效果大幅提升。同時(shí)，也讓人大代表履職走向?qū)I(yè)之路，有利于更好地發(fā)揮代表的專業(yè)優(yōu)勢，增強(qiáng)代表活動的實(shí)效性，為人大代表在閉會期間依法行使權(quán)利、履行職責(zé)提供了有力保障。