補短板改造舊小區(qū) 聚民心共享新家園
——棗莊市市中區(qū)人大常委會監(jiān)督推進老舊小區(qū)改造側(cè)記

老舊小區(qū)改造是2020年初棗莊市市中區(qū)第十二屆人民代表大會第四次會議票決產(chǎn)生的十件惠民實事項目（工程）之一。市中區(qū)人大常委會將其作為2020年監(jiān)督重點，督促區(qū)政府及相關(guān)部門立足實際，統(tǒng)籌做好老舊小區(qū)改造工作。

去年，棗莊市市中區(qū)對102個老舊小區(qū)實施改造，共953棟樓、20789戶、198.89萬平方米。在區(qū)人大常委會持續(xù)有效的監(jiān)督推動下，市中區(qū)政府及相關(guān)部門秉承“規(guī)范化管理、導(dǎo)向性設(shè)計、高質(zhì)量施工、長效化管理”的理念，在深入調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，多措并舉、真抓實干，鋪設(shè)水泥路面46萬平方米、清理排污管道8萬米、完成屋頂防水18萬平方米、粉刷墻面28萬平方米、綠化16萬平方米、清理化糞池4.8萬立方米，改造工程順利推進落實。

立足惠民工程民本性，精細調(diào)研、科學(xué)論證

區(qū)人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護委員會在對老舊小區(qū)改造工作開展調(diào)研時提出，老舊小區(qū)改造工作要堅持改造前問需于民、改造中問計于民、改造后問效于民，建立健全改造方案公開、群眾參與和訴求表達等相關(guān)機制。為確保老舊小區(qū)改造更加符合實際、貼近民需，在改造前，區(qū)政府提前行動、研判分析，對擬改造的102個老舊小區(qū)建筑面積、基礎(chǔ)環(huán)境、改造條件、違建情況進行了細致的梳理排查并分別建立臺賬。在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合小區(qū)特點，按照“一區(qū)一策”的方法精準(zhǔn)把脈，制定了102個住宅小區(qū)初步改造方案。采取“三征求二審批”（征求居民意見、征求社區(qū)意見、征求鎮(zhèn)街意見，區(qū)級部門聯(lián)審、向市住建局報審）的方法，聚力打造精細化、精準(zhǔn)化設(shè)計方案，為老舊小區(qū)改造打下堅實基礎(chǔ)。

突出改造工作惠民性，多措并舉、真抓實干

為確保老舊小區(qū)改造切實惠民，區(qū)政府著眼“四個結(jié)合”，真抓實干、務(wù)求實效。一是拆改結(jié)合，通過摸排調(diào)查、違建認證、下達整改通知，共拆除違章建筑57處，居民配合自拆12處，共拆除違建面積3000余平方米，以拆促改，以改促治。二是地下地上相結(jié)合，按照“先地下、后地上”的原則，先期進行排水、供水、供熱、強弱電等地下線路管網(wǎng)更新改造，所有線路管網(wǎng)入地，后期規(guī)劃實施道路、停車位改建，有效避免了二次施工。針對老舊小區(qū)群眾反映強烈的配套車位少、停車難的問題，在59個老舊小區(qū)新增停車位700余個。三是面子里子相結(jié)合，先后對59個老舊小區(qū)的墻面、景觀綠化、監(jiān)控、屋頂防水等硬件進行了改造，實現(xiàn)小區(qū)舊貌換新顏。在12個小區(qū)改造中融入黨建元素，設(shè)置了黨員活動室、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳欄，將老舊小區(qū)打造成為了強化黨的建設(shè)前沿陣地。四是老舊小區(qū)改造與消防安全社區(qū)、園林城市、衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建相結(jié)合，新改造游園9處，新增綠地12000平方米、微型消防站22個，整修消防栓67處，打通安全通道6920米，新安裝充電樁45處，撤除儲藏室飛線26300米，整修弱電線路8650米。

著眼小區(qū)治理長效性，分類施策、建管并重

為強化后期管護，有效解決“有人改、無人管”問題，實現(xiàn)老舊小區(qū)軟硬件同步提升，市中區(qū)對改造后條件較好的老舊小區(qū)實行市場化物業(yè)管理，依法選聘物業(yè)企業(yè)進駐；條件一般的小區(qū)由鎮(zhèn)（街道）直屬的物業(yè)公司先行管理，建設(shè)物業(yè)用房，配套門禁、監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施，待條件成熟后再實施市場化管理；對于條件較差的，采用街道主導(dǎo)、社區(qū)落實、政府補貼的物業(yè)管理模式，實施基礎(chǔ)類物業(yè)管理。同時，全力推進智慧物業(yè)建設(shè)，鼓勵有條件的社區(qū)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極提升物業(yè)管理水平，充分利用現(xiàn)代科技手段，全力打造平安社區(qū)、智慧社區(qū)。

“區(qū)人大常委會要切實履行好依法監(jiān)督職能，努力把民生工程做成民心工程。老舊小區(qū)改造作為一項惠民工程，就是要以讓居民群眾獲得更多、更直接、更實在的幸福感為最終目的，努力打造多元共治、多元共建、多元共享的精致社區(qū)。”市中區(qū)人大常委會主任侯宗偉說。