基層黨校干部培訓(xùn)管理問題分析

■王志輝/中共清水縣委黨校

一、研究背景

習(xí)近平總書記在《做好新形勢下干部培訓(xùn)工作》中強(qiáng)調(diào)，要做好新時代下干部教育培訓(xùn)工作，結(jié)合馬克思主義理論尤其是中國特色社會主義理論體系，著重提高干部思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)。在現(xiàn)如今，面對為人民謀幸福的初心、為民族謀復(fù)興的使命，我們比以往任何時候都迫切需要打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍。黨校是中國共產(chǎn)黨對黨員和黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)和教育的地方。通過有計劃的培訓(xùn)，提高黨員用馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法處理問題和解決問題的能力，結(jié)合新的形勢，提高學(xué)員的思想政治觀念和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，為發(fā)揮先鋒模范作用打好基礎(chǔ)。黨校的根本性質(zhì)是培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)習(xí)和宣傳馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的重要陣地。作為干部教育培訓(xùn)的主要陣地，新時期黨校必須要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。

二、基層干部培訓(xùn)的重要意義

干部培訓(xùn)是基層黨校的重要任務(wù)，到群眾中去，通過基層干部培訓(xùn)，解決基層干部隊(duì)伍中存在的問題，通過進(jìn)行理論教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等方式向干部傳授工作經(jīng)驗(yàn)，提高廣大基層干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。黨的基層組織是黨組織中最為重要的一部分，是黨的戰(zhàn)斗力和全部工作的基礎(chǔ)，也是黨與基層群眾聯(lián)系的最直接的紐帶，是黨在基層工作的執(zhí)行者，也是我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組織，因此有必要抓好基層干部的培訓(xùn)工作，建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的基層干部團(tuán)隊(duì)。在《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》中明確指出，黨校是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門。由此可見黨校的重要性，黨員培訓(xùn)的重要性。在理論界雖然對黨校干部的教育培訓(xùn)問題有過一定的研究，但是相關(guān)的文章很少，尤其是基層黨校方面的研究更少。面對現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，人才競爭激烈的新時代，原有的黨員培訓(xùn)方法和培訓(xùn)內(nèi)容已經(jīng)不能滿足黨員干部的需求。所以對基層黨校干部培訓(xùn)方式進(jìn)行加強(qiáng)，總結(jié)過去的成功經(jīng)驗(yàn)，積極有效的探索基層黨校的培訓(xùn)管理方式已經(jīng)成為必不可少的工作和責(zé)任。這也是我國全面建設(shè)小康社會，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，黨校只有更好的培訓(xùn)干部，不斷提高基層干部的知識水平和業(yè)務(wù)能力，才能讓干部更好的勝任本職工作，更好的在工作崗位上發(fā)光發(fā)熱。

三、目前基層黨校干部培訓(xùn)中出現(xiàn)的問題

(一)培訓(xùn)目標(biāo)不明確

在基層黨校干部培訓(xùn)中，在教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容和課程的設(shè)置中都難免有思維定式和工作習(xí)慣，在實(shí)際培訓(xùn)中使得各類干部的培訓(xùn)目標(biāo)混淆，不能進(jìn)行個性化的培訓(xùn)，不能滿足培訓(xùn)主體的需求，從而影響了培訓(xùn)效果。干部培訓(xùn)除了要滿足黨和國家的需要，培訓(xùn)基本理論和干部崗位職責(zé)，還需要注意干部個性化、差異化的培訓(xùn)，不能一概而論，造成培訓(xùn)脫離實(shí)際情況的現(xiàn)象。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，基層干部普遍認(rèn)為在培訓(xùn)實(shí)施前有必要進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)研，在問卷調(diào)查中，有38.9%的干部領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨課培訓(xùn)中“缺乏培訓(xùn)需求預(yù)測，不了解個人培訓(xùn)需求”，由此可見，在干部培訓(xùn)中，缺少培訓(xùn)需求已經(jīng)成為主要的問題。

(二)培訓(xùn)方法和培訓(xùn)手段單一

在實(shí)際黨課培訓(xùn)中，大多采取專題講授方法進(jìn)行，雖然專題講授有一定的優(yōu)勢，但是面對信息化的時代，我們應(yīng)該突破傳統(tǒng)，采用多種形式，例如短視頻、情景模擬等現(xiàn)代化的手段和方法。然而實(shí)際干部培訓(xùn)過程中，方法較為單一，培訓(xùn)缺乏靈活性、多樣性，面對不同級別、不同崗位需求的干部需要采取不同的培訓(xùn)模式，對于年輕一些的干部，可以引入現(xiàn)代化手段，例如多媒體、平板等智能教具的應(yīng)用，對于年老一些的干部可以交叉采用傳統(tǒng)的講座方法傳授黨課知識。大多數(shù)培訓(xùn)班在專題授課的過程中，有的時候只有一個案例來開展教學(xué)，有的甚至不引入案例，這樣使得學(xué)員對一些難以理解的地方消化不了，在實(shí)際應(yīng)用中更無從下手。

(三)培訓(xùn)評估體系不健全

目前我國的干部培訓(xùn)考試制度還不夠完善，黨校干部考試制度仍然是采用筆試的形式，只是在考試命題等方面與其他考試有所不同。培訓(xùn)考試由于難度把握不到位，方法不科學(xué)，因此還有許多地方需要進(jìn)一步改進(jìn)?，F(xiàn)在黨校的短期培訓(xùn)班中都是采用開卷或者閉卷等方式，在實(shí)際命題中，需要考慮學(xué)員的構(gòu)成情況，包括學(xué)員的文化程度、年齡差異等等，故在命題過程中為了照顧一般同學(xué)，不得不降低考試難度，使得失去了考試的意義。其次，書面形式上的考試具有片面性，不能只通過一次考試成績的好壞來評判學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量的好壞，學(xué)員的工作能力、業(yè)務(wù)水平的展現(xiàn)有很多形式，而考試的內(nèi)容主要考察記憶知識點(diǎn)，不能客觀反映學(xué)員的綜合素質(zhì)、黨性修養(yǎng)。長此以往，將對黨校干部培訓(xùn)造成極大的障礙。除此之外，由于各個學(xué)員年齡不同、學(xué)歷不同，因此政治素質(zhì)以及文化素養(yǎng)都有很大的區(qū)別，再加上每個學(xué)員的崗位不同，對能力的需求也不同，因此在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法上要有差異，這樣才能有針對性的進(jìn)行培訓(xùn)。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨校干部培訓(xùn)建設(shè)的對策、建議及思考

(一)創(chuàng)新培訓(xùn)觀念

在基層黨校干部培訓(xùn)的過程中，要樹立正確的培訓(xùn)方向，明確干部培訓(xùn)的觀念，尤其是在當(dāng)今信息化的時代，經(jīng)濟(jì)和科技都在飛速的發(fā)展，基層黨校干部培訓(xùn)也要具有與時俱進(jìn)的精神，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該符合現(xiàn)代社會對基層黨員干部的需求，在實(shí)際培訓(xùn)之前，可以對學(xué)員進(jìn)行問卷調(diào)查、走訪來明確學(xué)員目前需要的培訓(xùn)內(nèi)容，針對目前基層的實(shí)際情況來調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，定制專屬的教學(xué)課程。在基層干部培訓(xùn)的課程選擇上，也要緊跟黨中央和國家的重大方針、道路，將黨的最新思想和策略及時傳達(dá)給基層干部，及時把握時政要聞，將這些信息貫徹到黨員干部的培訓(xùn)課程中去，增強(qiáng)學(xué)員的業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)學(xué)員關(guān)心黨和國家時政要聞的意識，保證黨校培訓(xùn)的內(nèi)容能夠與時代接軌，將理論與實(shí)踐上升到同等的高度，運(yùn)用中國特色社會主義理論培養(yǎng)學(xué)員的思想體系，強(qiáng)化學(xué)員的創(chuàng)新意識與能力。

(二)增強(qiáng)黨校教師團(tuán)隊(duì)的人才建設(shè)

在基層干部培訓(xùn)的過程中要注重教師團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，不僅要提高現(xiàn)有教師團(tuán)隊(duì)的教學(xué)水平，還要積極吸收其他優(yōu)秀的教師參與到黨校的建設(shè)中來。提高現(xiàn)有教師團(tuán)隊(duì)的教學(xué)水平，要不斷的建設(shè)完善的教師培訓(xùn)體系，鼓勵教師不斷進(jìn)修，針對所教授的課程不斷學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對教學(xué)中的課題進(jìn)行討論和交流，提高自身的教學(xué)質(zhì)量。其次是對目前的教學(xué)模式進(jìn)行創(chuàng)新，教學(xué)教師的評價機(jī)制，采用多種教學(xué)形式對學(xué)員進(jìn)行授課，在實(shí)際授課之前，要在教師之間進(jìn)行模擬授課，讓教師之間進(jìn)行評價，找出教學(xué)過程中的問題，改善教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。創(chuàng)新教學(xué)模式，采用情景交流、案例分析等多種方法進(jìn)行授課，讓最新的教學(xué)方法運(yùn)用到基層干部的培訓(xùn)中去。除此之外，針對優(yōu)秀教師要積極吸收，提高教師團(tuán)隊(duì)的福利待遇，給予優(yōu)秀教師一定的物質(zhì)獎勵來激勵其他教師，對一些教學(xué)水平突出的教師要進(jìn)行表揚(yáng)，舉行經(jīng)驗(yàn)分享會，讓優(yōu)秀老師進(jìn)行教學(xué)經(jīng)驗(yàn)分享，提高教師團(tuán)隊(duì)的整體教學(xué)水平，提高黨校的教學(xué)質(zhì)量，通過教師團(tuán)隊(duì)的人才建設(shè)來促進(jìn)基層黨員干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

(三)合理使用培訓(xùn)資源

在進(jìn)行黨員干部培訓(xùn)的過程中，要將現(xiàn)有的資源進(jìn)行有效的應(yīng)用，要做到對教學(xué)資源進(jìn)行科學(xué)的分配，最大程度的使用教學(xué)資源。首先要提高培訓(xùn)工作的后勤保障，全面提升培訓(xùn)的服務(wù)。其次，要進(jìn)行培訓(xùn)調(diào)研，緊跟國家的重大政策，以黨中央國務(wù)院的最新政策為方針，積極深入的展開調(diào)研工作，將調(diào)研與黨課培訓(xùn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。積極整合外部資源，與其他黨校進(jìn)行培訓(xùn)交流，學(xué)習(xí)其他黨校的教學(xué)模式，堅持做到走出去，引進(jìn)來的培訓(xùn)方式，創(chuàng)新培訓(xùn)的模式，提高培訓(xùn)的質(zhì)量。除此之外，將黨員干部的培訓(xùn)納入干部的考核中，雖然是干部，但是在黨校要以學(xué)員的身份進(jìn)行學(xué)習(xí)，要遵循黨校的各種規(guī)章制度，將學(xué)員在學(xué)校的學(xué)習(xí)情況與學(xué)員的任用提拔結(jié)合起來，以此激勵學(xué)員好好學(xué)習(xí)，建立學(xué)員的學(xué)習(xí)檔案，對學(xué)員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評分，詳細(xì)記錄學(xué)員的課堂情況以及考試成績，在結(jié)業(yè)考試中，讓學(xué)員對過去一年的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行自我總結(jié)，寫出自己進(jìn)步的地方以及不足的地方，對學(xué)習(xí)情況優(yōu)秀的學(xué)員優(yōu)先提拔使用，對學(xué)習(xí)較差的學(xué)員進(jìn)行批評教育，從而形成正確的用人導(dǎo)向。

五、結(jié)語

綜上所述，黨?；鶎痈刹颗嘤?xùn)是國家和黨的基層人才培養(yǎng)的重要保障，在新時代，基層黨校的培訓(xùn)模式要不斷創(chuàng)新，不斷改革，樹立正確的干部培訓(xùn)觀念，加強(qiáng)黨校教師團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，合理的利用培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)觀念，建立健全干部培訓(xùn)機(jī)制，將基層黨校建立成黨和國家培養(yǎng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)基地。總之，基層黨員干部的培訓(xùn)任務(wù)繁重而且艱巨，面對新形勢，要培養(yǎng)基層黨員干部的使命感和責(zé)任感，提高基層黨員干部的綜合素質(zhì)，穩(wěn)定發(fā)展，以此來適應(yīng)社會的發(fā)展，為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部提供一個理論學(xué)習(xí)的主要陣地。要把握新時代的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，推進(jìn)黨校干部教育培訓(xùn)事業(yè)的新發(fā)展，為培養(yǎng)忠誠敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化的基層干部隊(duì)伍提供堅強(qiáng)保證。