在守正創(chuàng)新中推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展

□臨清市人大常委會(huì)主任 李汝山

臨清市人大常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委中心工作，以“政治站位高、履職成效實(shí)、代表工作活、工作機(jī)制新”為工作遵循，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)職能作用和人大代表主體作用，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代人大工作新局面。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確政治方向。常委會(huì)牢牢把握黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)定位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。緊扣市委中心工作，統(tǒng)籌安排、精心謀劃人大工作，切實(shí)體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)，保持正確方向。嚴(yán)格落實(shí)中央和省委、聊城市委、臨清市委關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的部署要求，及時(shí)召開(kāi)黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，引導(dǎo)黨員干部職工學(xué)好百年黨史、凝聚奮進(jìn)力量，依法履職、擔(dān)當(dāng)作為。常委會(huì)通過(guò)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育并結(jié)合“能力提升月”集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，緊扣“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”的總要求，通過(guò)講黨課、談體會(huì)、輔導(dǎo)交流等形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走實(shí)走深。

開(kāi)展履職評(píng)議，延伸干部任后監(jiān)督。常委會(huì)積極健全國(guó)家工作人員履職任后監(jiān)督工作機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)展被任命干部的履職評(píng)議，實(shí)現(xiàn)程序監(jiān)督與具體履職監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，同步實(shí)現(xiàn)人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職能，并拓展人大常委會(huì)組成人員和人大代表依法履職途徑。2018年首次對(duì)6名員額法官開(kāi)展履職評(píng)議，取得良好效果。2019年，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法并報(bào)請(qǐng)臨清市委研究同意，常委會(huì)出臺(tái)了《臨清市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于對(duì)任命人員履職評(píng)議的暫行辦法》。常委會(huì)采取深入單位動(dòng)員測(cè)評(píng)、圍繞履職現(xiàn)場(chǎng)述職、聽(tīng)取民聲精準(zhǔn)詢(xún)問(wèn)、直面問(wèn)題進(jìn)行評(píng)議等方式，近年來(lái)已常態(tài)化開(kāi)展對(duì)“一府一委兩院”任命人員的履職評(píng)議。

聘請(qǐng)專(zhuān)家顧問(wèn)，提升專(zhuān)業(yè)履職水平。常委會(huì)制定出臺(tái)了《臨清市人大常委會(huì)專(zhuān)家顧問(wèn)工作制度（試行）》，明確了專(zhuān)家顧問(wèn)的基本條件、選聘領(lǐng)域、主要職責(zé)、工作方式和權(quán)益義務(wù)等內(nèi)容，并要求受聘的專(zhuān)家顧問(wèn)按制度規(guī)定和要求，認(rèn)真履行職責(zé)，積極參加市人大常委會(huì)組織的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和列席會(huì)議等活動(dòng)。同時(shí)，要求市人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和機(jī)關(guān)各委室，加強(qiáng)與有關(guān)專(zhuān)家顧問(wèn)的聯(lián)系，為專(zhuān)家顧問(wèn)參加活動(dòng)做好服務(wù)工作、創(chuàng)造良好條件。目前，常委會(huì)在監(jiān)察司法、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城建環(huán)保、教科文衛(wèi)、社會(huì)建設(shè)6個(gè)領(lǐng)域聘請(qǐng)專(zhuān)家顧問(wèn)28名。

突出主體地位，拓寬代表履職渠道。常委會(huì)充分尊重代表主體地位，讓更多代表參與更多活動(dòng)，從而在活動(dòng)中全面提高履職能力。實(shí)施“新紐帶·連心橋”工程，將代表聯(lián)系群眾“固定＋流動(dòng)”形式結(jié)合，在全市規(guī)范化建設(shè)16個(gè)人大代表聯(lián)系選民工作室、建立16個(gè)人大代表流動(dòng)工作站和108個(gè)流動(dòng)分站，常態(tài)化開(kāi)展常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民接待日活動(dòng)，組織代表深入工作室、原選舉單位，聽(tīng)民意、察民情、聚民智，不斷拓展和延伸代表聯(lián)系服務(wù)群眾、依法履職的途徑。5月29日，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任劉家義來(lái)到臨清市青年路街道濟(jì)津社區(qū)，察看了便民服務(wù)中心、人大代表工作室等，叮囑社區(qū)工作人員要把群眾的事始終記掛在心上，用心用情用力做好工作，解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題。此外，出臺(tái)了《臨清市各級(jí)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障和管理使用辦法》，支持和保障代表依法執(zhí)行代表職務(wù)。加強(qiáng)代表履職考評(píng)，持續(xù)開(kāi)展各級(jí)人大代表向選民或者選舉單位報(bào)告履職情況，健全完善代表履職檔案。加強(qiáng)對(duì)代表提出議案建議的指導(dǎo)培訓(xùn)，幫助代表提出更多高質(zhì)量議案建議。完善代表建議辦理機(jī)制，抓好重點(diǎn)建議督辦，組織代表參加建議辦理情況的視察。開(kāi)展“優(yōu)秀人大代表、優(yōu)秀人大代表建議”評(píng)選活動(dòng)，將評(píng)選結(jié)果作為換屆時(shí)繼續(xù)提名的重要依據(jù)。■