第三輪修志初探
——以招遠市為例

劉玉玫

（中共招遠市委黨史研究中心，山東招遠 265400）

目前，全國大多數(shù)地方的二輪修志工作已經(jīng)完成或即將完成，我所在的山東省招遠市是一個縣級市，在2007 年就已經(jīng)完成第二輪修志。按照相關規(guī)定及上級要求，志書續(xù)修也及時地提上了工作日程。凡事預則立，不預則廢。修志作為一項復雜的系統(tǒng)工程，在第三輪修志正式啟動前應做好充分的準備工作。

1 爭取領導重視和支持

提前向有關領導做好匯報，向領導講明地方志的“存史、資政、育人”功能，修志是地方黨委、政府的職責所在，讓領導知曉必須做這件事。2006 年5 月，國務院頒布了《地方志工作條例》，第十條明確規(guī)定：“地方志書每20 年左右編修一次。每一輪地方志書編修工作完成后，負責地方志工作的機構在編纂地方綜合年鑒、搜集資料以及向社會提供咨詢服務的同時，啟動新一輪地方志書的續(xù)修工作?！闭羞h市已經(jīng)完成第二輪修志，斷限為1978-2002 年，現(xiàn)在正是時候啟動第三輪市志了，將三輪修志列入政府工作計劃，由黨委、政府發(fā)布實施方案。由于地方志工作在很多時候被弱化、邊緣化，財政部門給的經(jīng)費不充足，缺人、少錢，是一個普遍現(xiàn)象。有困難，有問題，必須跟領導講清楚，才能得到理解和支持。人力、財力、物力具備，是成功修志的先決條件。

2 制定編纂方案，明確職責分工

篇目框架設計是地方志編纂中的共性問題，具體實施可參照中國地方志指導小組及省、市相關要求。2008 年，中指組制定的《地方志書質量規(guī)定》第十二條規(guī)定：“篇目設置符合‘事以類聚’‘類為一志’的基本要求，科學分類與現(xiàn)實社會分工、全志整體性與分志相對獨立性的關系處理妥當。整體布局合理，結構嚴謹，歸屬得當，層次分明，排列有序。類目的升格或降格，使用適當。標題簡明準確，題文相符，同一門類各級標題不重復?！?/p>

時代在發(fā)展，社會在進步。志書編纂在指導思想、資料收集、編纂模式，甚至體例和體裁上等方面都是不斷發(fā)展變化的。三輪修志，在內容和形式方面均要做到創(chuàng)新。在堅持科學性的前提下，充分結合地方特點等差異化內容，盡量避免千人一面、千篇一律，突出地域特色和時代特色。在編纂實施過程中，可依據(jù)具體情況，再對篇目進行適時調整。志書篇目還應注意處理好“科學分類和現(xiàn)實社會分工”的關系，確保各篇各章各有側重，避免重復和交叉。這方面問題在近些年來的地方綜合年鑒工作中已經(jīng)得到充分關注，取得了一些經(jīng)驗和教訓，第三輪修志中應予借鑒。

萬事開頭難。編纂方案制定好以后，須進一步明確時間表和職責分工，確定每位編輯人員的編纂任務，正式進入志書編修工作。資料收集應與志書編輯人員分工統(tǒng)一起來，每位編輯人員從收集資料開始到編纂再到校對，全程跟進，一包到底，這樣可以有目的地、有針對性地收集資料，責任落實到位，確保工作的連續(xù)性。同時可以激發(fā)修志人員認真負責的工作態(tài)度，加強修志的責任心。雖然整個志書編纂過程中要經(jīng)歷三審三校，但是終究難以避免錯訛，這時落實好責任制就至關重要，以盡全力降低差錯率。

3 搞好隊伍培訓，組建修志班子

修志，必須有一支過硬的隊伍。2019 年山東省機構改革中，省、市、縣三級史志辦與黨史研究部門合并，成立黨史研究院或黨史研究中心。招遠市也同樣歷經(jīng)改革，合并成立招遠市委黨史研究中心。經(jīng)過幾年的調整適應，現(xiàn)已呈現(xiàn)出不同業(yè)務融合發(fā)展的態(tài)勢，體現(xiàn)出1+1 ＞2 的效應，同志們開始接觸進而逐步地掌握了自己原本不熟悉的黨史或史志業(yè)務知識，提升了相應的工作能力。但是，在三輪修志中應直面隊伍現(xiàn)狀，在有經(jīng)驗的老同志已經(jīng)退休或面臨退休，現(xiàn)存力量未曾參與過市志編修工作的情況下，須做到先系統(tǒng)培訓后上崗，建設一支高素質的地方志編修工作隊伍。

（1）對本單位修志人員進行培訓。按照編修進度，可分階段、有重點地分步實施培訓。工作啟動階段，重點培訓如何收集資料和撰寫初稿；志稿編纂階段，重點培訓志稿評議修改和編纂實務。培訓重點為篇目框架設計、資料收集等可能存在的難點問題，同時進行行業(yè)更新知識培訓，特別是新出臺的志書法規(guī)規(guī)章等，保證不犯原則性錯誤。將培訓經(jīng)費納入財政預算，組織集中培訓。在培訓經(jīng)費日趨緊張的情況下，還可采取線上培訓與線下培訓相結合的方式。培訓結束后，進行相關知識的考試考核，以保證培訓質量及效果。

（2）對供稿單位撰稿人員進行培訓。每個供稿單位至少確定一名撰稿人員，為撰稿人員舉行一至兩次業(yè)務培訓班。重點培訓資料收集和資料長編編寫，講明對資料的要求，如真實、準確、全面、系統(tǒng)。推薦其他地方優(yōu)秀志書的樣例供他們學習借鑒。三輪修志，可建立微信群，這個新興方式在近年來編修地方年鑒、地方大事記、村志中被廣泛運用，效果良好。利用微信群可對供稿人員實行點對面或點對點的有針對性地專門培訓，通過培訓和交流，及時為供稿單位解疑釋惑，糾正偏差，督促編修工作，保證志稿編纂質量。對供稿工作不順利單位還可進行實地走訪，現(xiàn)場指導，手把手教他們如何寫。

4 做好資料收集工作

資料是修志的基礎，其重要性毋庸置疑。志書資料要求真實、準確、全面、系統(tǒng)，因此修志必須舍得花大氣力進行資料收集工作。志書篇目基本擬定之后，收集資料就成為一段時期里的中心工作，除了組織各機關、企事業(yè)單位集中供稿外，還有本單位手頭現(xiàn)成的文獻資料。這些可以說是修志資料的重要補充，包括斷限內地方綜合年鑒、地方改革開放實錄、地方大事記和相關村志。三輪修志，工作量和工作難度是很大的，作為地方志編修單位，能否使用好這些現(xiàn)成的文獻資料，使其充分發(fā)揮作用，將在很大程度上影響修志的進度與質量。但是，在具體使用中，又要求我們針對不同的文獻，具體問題具體分析，采取不同的使用方法，使所用資料經(jīng)得起歷史的檢驗。

（1）地方綜合年鑒。近年來，各地綜合年鑒出版的數(shù)量和頻率提高。以招遠市二輪市志斷限時間為界，2002 年以來，招遠市先后出版了2009、2011、2013、2015、2016、2017、2018、2019 和2020 卷，共九卷《招遠年鑒》，數(shù)量之多、頻率之高前所未有。我親身參與了2017、2018、2019 和2020 卷四卷《招遠年鑒》的編纂工作，基本上每卷都承擔一半的工作量，對年鑒工作比較熟悉?？梢哉f，眾多地方綜合年鑒成為三輪修志的一個數(shù)據(jù)庫，是志書編纂的重要資料來源。

在具體使用中，對年鑒中的特載、人物、成果、榮譽等資料，反映的重大會議、重大決策、重點工作，部門的職能和日常性工作，以及歷年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、經(jīng)濟社會發(fā)展概況等資料，可直接作為資料來源，整理進資料長編。在編纂志稿過程中，進行二次加工，進一步歸納和提煉，最終轉化為志書資料。在這里，切勿把資料進行簡單堆砌，形成編年史傾向。還需要注意的是，年鑒的時效性強，有些人物和事件會隨著時間的推移而有所變化，因此在利用時必須仔細進行甄別。對年鑒中連續(xù)性、完整性差的資料要進行補充完善，把前因后果和過程交代清楚，否則就達不到“縱陳歷史”的效果了。

（2）地方改革開放實錄?！墩羞h改革開放實錄》共160 余萬字，斷限為1978 年到2018 年。實錄采取專題形式，圍繞改革開放以來招遠市具有地方特色的重要決策、重要事件、重要成果，涉及物質、精神、政治、社會、生態(tài)文明和黨的建設等領域，以豐富的史料為基礎，如實記錄了招遠人民開拓前進的奮斗歷程。由于實錄時間跨度大，足有40 年的時間，具有很多其他資料不具備的特殊優(yōu)勢，有較大的連續(xù)性、完整性和系統(tǒng)性，可以為志書所用。但是要注意，在使用過程中必須剔除其主觀部分內容，比如經(jīng)驗和教訓等，遵循修志原則，對事實不加點評。

（3）地方大事記。僅以本地為例，《中共招遠歷史大事記》已出版1949-2000 和2001-2010 兩卷。招遠大事記遵循實事求是的原則，采用編年體和紀事本末體相結合的形式，以翔實的史料，全面、系統(tǒng)、客觀地記載了從1949 年到2010 年，招遠市的重要工作活動和重大事件，具有史料價值。目前2011-2020 卷正在編纂中，資料征集工作已經(jīng)完成，預計2022 年出版，可為志書使用。三輪修志工作，有20 年的時間跨度，大事記條目數(shù)量較大，我們可以此為基礎，再按照志書的標準進行合理篩選。

（4）村志。近年來，村志作為省、市、縣三級志書的延伸和補充，發(fā)展形勢良好。還是以招遠市二輪市志斷限時間為界，2002 年以來，招遠市先后出版了《東良村志》《馬連溝村志》《九曲蔣家村志》《東關村志》《朱宋村志》《城里村志》等，還有一批正在編纂中的村志，我親身參與了《東良村志》《九曲蔣家村志》《東關村志》三本村志的編纂工作，每本承擔約三分之一的工作量，對村志累積了一定認知。這些鄉(xiāng)村志書是地方志的重要組成部分，也是編修市志的基礎性史料。它對市志中的村辦企業(yè)、群眾文化、群眾體育、風俗、村莊介紹等欄目撰寫有著很好的借鑒意義。但在具體運用中還要注意進行鑒別、核實和取舍。

5 嚴守志書體例，保證志稿質量

質量是志書的生命。志書要全面、真實、準確、生動地反映社會全貌，要著重在修志隊伍培訓、資料收集和志書質量上下功夫。要確保三輪修志的志稿質量，可以從以下幾個方面入手。

（1）理清資料脈絡，反映科學規(guī)律。僅僅羅列資料的志書是沒有深度的，志書編纂人員應該善于提煉和歸納資料，不能頭緒不明、心里不清。做到以科學的方法，把各行業(yè)、各事物的來龍去脈記述清楚，寓規(guī)律于記事之中，采取點、面結合的記述方法，寫出事物發(fā)展的動態(tài)，厘清脈絡，分清層次，呈現(xiàn)出事物發(fā)展的客觀規(guī)律。

（2）處理好詳略的關系，處理好內容完整和突出重點的關系。對反映地方特色和時代特色的內容，要加強記述。記述內容上，在充分肯定成績的同時，也要改變回避負面情況的問題。一部厚重的志書只記載成績，而沒有對發(fā)展中存在的不足和問題的記述，顯然是不客觀的，也是不完整的，發(fā)揮不出資政警世的功能。

（3）發(fā)掘利用典型資料。典型資料種類繁多，可以是某個個體，也可以是典型事例、突出成果或重大案件。比如，記學校建設，把面上的情況講完后，可列舉重點學校進行介紹。一些執(zhí)法部門的工作可選取重點案例進行說明，加強記述力度。這些都是用實例豐富完善內容，同時又可增加志書的生動可讀性。

（4）增加圖片、表格等體裁的運用。在讀圖時代，圖片和表格更加具有直觀性，更容易被讀者所接受。應充分發(fā)揮圖片的獨特功能，使其與文字相映生輝。在表格使用上，除經(jīng)常采用的統(tǒng)計表、一覽表外，可增加柱狀圖、折線圖等新的數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式，把讀者從傳統(tǒng)表格中解放出來，增加新鮮感。這也要求我們方志人不斷加強學習，多研究相關知識，掌握現(xiàn)代辦公技能。

（5）在語言運用上，應適度活潑，增強語言的表現(xiàn)力與感染力。在志書編纂中，我們常常把客觀記述與寫出文采二者對立起來，不進行細節(jié)描寫，使得筆調過于中立和冷峻。地方志要有生命力，在語言運用方面一定要有變化，行文盡量避免平鋪直敘，多些起承轉合。

志稿編纂是一個繁瑣漫長的過程，需要修志者們靜下心來，反復斟酌修改。志稿分纂完成后，主編對志稿進行通編總纂，評議修改，保證全志語體、文風統(tǒng)一，絕不能一位編輯一個風格。對標點、稱謂、數(shù)字、計量進行統(tǒng)一規(guī)范，使之符合國家標準。

6 出版印刷

志書編纂完成之后，須進行志稿評審，志稿評審是志書編修過程中的一個重要環(huán)節(jié)。國務院《地方志工作條例》第十二條明確規(guī)定：“以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名、列入規(guī)劃的地方志書經(jīng)審查驗收，方可以公開出版。”同時，志稿評審也是幫助編修單位修改志稿、提升質量的重要手段，對志書成功出版具有重要意義。

出版印刷環(huán)節(jié)是最后一步。好的出版社和責任編輯對志書的層次和水平起關鍵作用。印刷按照地方政府規(guī)定，一般都實行招標方式，選擇一個好的印刷廠以及排版人才，會幫助我們錦上添花，使志書質量更上一層樓。

以上，以招遠市為例對第三輪修志進行了初步探索，有不當之處，還請方家批評指正。第三輪修志即將啟動，我們年輕修志者肩上的擔子很重，要承載歷史，承載責任，需要學習研究的問題有很多。在編纂志書過程中，必須要樹立起為人民服務、對歷史負責的擔當意識，以堅韌不拔的敬業(yè)精神、勤勤懇懇的勞動態(tài)度，埋頭苦干，求真務實，不斷精進業(yè)務，努力保障第三輪志書的總體編纂質量，爭取多為新時代方志事業(yè)發(fā)展做貢獻。