西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行存在的問(wèn)題與對(duì)策——以酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院農(nóng)林生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行問(wèn)題為例

尚林 易志軍

（酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅酒泉 735000）

我校從建校起，就高度重視構(gòu)建校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式，尤其是結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)建設(shè)的各種類(lèi)型的實(shí)訓(xùn)基地如土地入股型、設(shè)備租賃型、合資經(jīng)營(yíng)型、人才供給型、價(jià)值推廣型、品牌植入型校企合作成果曾經(jīng)作為典型得到了省教育廳的肯定，為同行所借鑒學(xué)習(xí)。學(xué)校和東方電汽集團(tuán)公司合作建設(shè)的混合所有制10MW光伏發(fā)電生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地獲教育部認(rèn)定的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，是我校產(chǎn)教融合、校企合作、引企入校的成功案例，目前運(yùn)行良好，仍發(fā)揮著典型引領(lǐng)作用。同時(shí)，也存在成功引企入校，但在產(chǎn)學(xué)研方面運(yùn)行不順暢，沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)校企合作初衷的項(xiàng)目，最典型的就是生物工程學(xué)院與蘭州某園林工程有限公司校企合作共建的農(nóng)林生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地。

1 校企合作共建農(nóng)林生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)及運(yùn)行情況

為有效解決種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)群和水利工程（節(jié)水灌溉方向）專(zhuān)業(yè)群教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地問(wèn)題，學(xué)院和蘭州某園林工程有限公司充分協(xié)商，就教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)、使用管理和運(yùn)營(yíng)達(dá)成協(xié)議，并簽訂的“引企入校校企共建農(nóng)林花卉、節(jié)水灌溉教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議書(shū)”。雙方自2009年4月1日，合作期限為20年，自2009年4月1日至2029年3月31日止。雙方合作共建有智能溫室一座，建筑面積2100m，日光大棚兩座，實(shí)際1600m，戈壁經(jīng)濟(jì)林25畝，種子種苗試驗(yàn)田15畝。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，公司又投資建設(shè)了薄膜日光大棚陰棚兩處，面積1400m，大跨度PC板日光大棚三座，總面積6210m。

校企合作后，實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行一直良好，該基地為種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、水利工程（節(jié)水灌溉方向）專(zhuān)業(yè)獲評(píng)甘肅省高等學(xué)校特色專(zhuān)業(yè)提供了有力支撐，校企雙方都對(duì)合作前景充滿(mǎn)了希望。但自2017年起，基地運(yùn)行中出現(xiàn)了不順暢的情況，時(shí)至今日，每況愈下。

2 存在的問(wèn)題

2.1 校方認(rèn)為實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行存在問(wèn)題

（1）企業(yè)方與校企合作意識(shí)下降，只考慮基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。近年來(lái)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，溫室大棚等生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地只種植企業(yè)承接工程或有收益的產(chǎn)品，且種植產(chǎn)品及實(shí)施項(xiàng)目單一，基地生產(chǎn)任務(wù)逐漸與學(xué)生實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)脫節(jié)，甚至部分項(xiàng)目基本不涉及學(xué)生實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。沒(méi)有生產(chǎn)訂單的年份，公司為了節(jié)約生產(chǎn)成本不進(jìn)行生產(chǎn)，導(dǎo)致溫室空棚，學(xué)生無(wú)法參與實(shí)習(xí)，甚至出現(xiàn)有部分經(jīng)濟(jì)林如棗園、葡萄園會(huì)禁止讓學(xué)生們進(jìn)行修剪等內(nèi)容的實(shí)習(xí)。

（2）企業(yè)方管理意識(shí)不強(qiáng)，造成實(shí)訓(xùn)基地經(jīng)營(yíng)不善。近年來(lái)企業(yè)在實(shí)訓(xùn)基地經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，管理人員數(shù)量不足，以及選配管理人員不從專(zhuān)業(yè)角度考慮安排，無(wú)技術(shù)骨干指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，造成生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地生產(chǎn)不夠規(guī)范，銷(xiāo)售鏈條不成熟，把生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地定位成了材料庫(kù)和大本營(yíng)等客觀因素的存在，造成實(shí)訓(xùn)基地收益不佳，經(jīng)營(yíng)不善等問(wèn)題，導(dǎo)致生產(chǎn)運(yùn)行的水、電費(fèi)等基本運(yùn)行成本都無(wú)法按照協(xié)議正常支付學(xué)校。

（3）實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)功能發(fā)揮較弱，科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)功能不強(qiáng)。生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地要產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到自給自足目的，教育教學(xué)功能發(fā)揮就比較困難，甚至有時(shí)為了生產(chǎn)不受影響，學(xué)生隨時(shí)到基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，學(xué)生理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作無(wú)法有效銜接?；卦谏a(chǎn)過(guò)程中，設(shè)施設(shè)備都要優(yōu)先保障生產(chǎn)需要，教師無(wú)法利用基地實(shí)施設(shè)備進(jìn)行科學(xué)研究，做科研項(xiàng)目或新技術(shù)推廣試驗(yàn)不夠便利，因此基地教學(xué)功能和科研研究功能發(fā)揮的不夠好。

2.2 合作企業(yè)反映校企合作中存在的困難和問(wèn)題

（1）實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)模小，企業(yè)沒(méi)有營(yíng)利點(diǎn)經(jīng)營(yíng)困難。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)模小，無(wú)法規(guī)?；a(chǎn)，經(jīng)濟(jì)林除示范效應(yīng)外，虧損嚴(yán)重幾乎無(wú)收益，同時(shí)基地生產(chǎn)沒(méi)有特色，導(dǎo)致基地沒(méi)有營(yíng)利項(xiàng)目，每年經(jīng)營(yíng)收入不夠支出正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致水、點(diǎn)、暖等費(fèi)用都無(wú)法支付，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)盈利，導(dǎo)致企業(yè)積極性受挫，無(wú)力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

（2）學(xué)校管理方參與度不高，對(duì)基地扶持力度不夠大。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及使用部門(mén)不能夠積極參與基地生產(chǎn)管理，對(duì)基地的運(yùn)行及經(jīng)營(yíng)情況了解不夠，對(duì)基地的后續(xù)建設(shè)和發(fā)展不夠關(guān)心，無(wú)歸劃無(wú)指導(dǎo)；公司在運(yùn)行虧損的情況下，學(xué)校不能夠從其他項(xiàng)目給予支持，以利于補(bǔ)貼基地運(yùn)行虧損；基地使用的水、電應(yīng)屬農(nóng)業(yè)使用，費(fèi)用的收取按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收取不符合實(shí)際等。

（3）師生對(duì)基地沒(méi)有熱情，學(xué)生不愿參加基地實(shí)際。管理學(xué)院從領(lǐng)導(dǎo)班子、專(zhuān)業(yè)教師及學(xué)生都對(duì)基地沒(méi)有熱情，除非有重要活動(dòng)，平時(shí)無(wú)人去基地，也不組織學(xué)生到基地通過(guò)參與生產(chǎn)學(xué)習(xí)各種技術(shù)。比如穴盤(pán)育苗用人量很大，學(xué)生不愿參與，嫌園林類(lèi)的活臟、累，不愿意動(dòng)手干，故企業(yè)在用人過(guò)程中更愿意用有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民，而不愿意用學(xué)生等問(wèn)題。

3 解決問(wèn)題的對(duì)策與措施

（1）校企要轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)。“產(chǎn)教融合、校企一體”的辦學(xué)模式，是職業(yè)教育改革的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。雖然各學(xué)校實(shí)際情況不同，各專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)不同，具體實(shí)施方法不盡相同，但這是職業(yè)院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的必由之路，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持。校企合作中存在的企業(yè)積極性不高、參與程度不深、“一頭熱”“兩張皮”等問(wèn)題,是當(dāng)前的普遍現(xiàn)象，既有國(guó)家配套政策不到位的因素，也有學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、企業(yè)行業(yè)不認(rèn)可的因素。產(chǎn)教結(jié)合的基礎(chǔ)是“產(chǎn)”，企業(yè)必須確保自身的運(yùn)行為前提，有了“產(chǎn)”的能力，才可以幫助學(xué)校實(shí)現(xiàn)“教”的目的。農(nóng)林類(lèi)產(chǎn)業(yè)成本大、周期長(zhǎng)、收益低，如形不成規(guī)模就難以見(jiàn)到效益。如若學(xué)校自己管理，既有運(yùn)營(yíng)上體制不順的制約，又有管理難度大、運(yùn)行成本高的弊端。為此，在校企合作問(wèn)題上，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，求大同，存小異，學(xué)校在校企合作的任何時(shí)候都要堅(jiān)持“雙贏”原則，在生產(chǎn)過(guò)程中引入教學(xué)內(nèi)容，校企共同制定產(chǎn)教結(jié)合的實(shí)施性教學(xué)生產(chǎn)計(jì)劃，讓教師學(xué)到技術(shù)，讓學(xué)生加入生產(chǎn)，讓生產(chǎn)產(chǎn)生效益，校企雙贏，共生共榮。只有這個(gè)目標(biāo)明確了，思路清晰了，美好的合作愿景才能持續(xù)下去。觀念和認(rèn)識(shí)問(wèn)題不解決校企永遠(yuǎn)難以合作，產(chǎn)教融合項(xiàng)目就難以推進(jìn)。

（2）涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)要增強(qiáng)自信心，勇于在改革中主動(dòng)有所作為。當(dāng)前我省高職涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)招生都不樂(lè)觀，呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，嚴(yán)重影響了工作的信心。但農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在我國(guó)這個(gè)人口基數(shù)龐大的國(guó)家中,保證每個(gè)人有飯吃是基本任務(wù)。處于全面奔小康的新時(shí)代，農(nóng)林類(lèi)高職教育仍然大有可為。參與管理的部門(mén)要主動(dòng)找差距，主動(dòng)行動(dòng)起來(lái)，和企業(yè)共同探討問(wèn)題根由，剖析清原因，制定具體整改方案，解決校企合作中存在的一系列具體問(wèn)題，加快推動(dòng)改革，讓基地重新煥發(fā)生機(jī)。比如基地內(nèi)種植如何實(shí)現(xiàn)教學(xué)實(shí)訓(xùn)，不能一籌莫展，人才培養(yǎng)方案就要結(jié)合生產(chǎn)過(guò)程來(lái)修訂，而且還要積極幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)贏利，不能各行其事。要主動(dòng)承擔(dān)，農(nóng)林類(lèi)學(xué)生是需要學(xué)習(xí)現(xiàn)代技術(shù)，但傳統(tǒng)的工作也的去做，吃苦耐勞也是人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的必要要素。企業(yè)對(duì)學(xué)校、對(duì)學(xué)生依賴(lài)度高了，也就意味著校方對(duì)企業(yè)的參與者深了。

（3）突破校企“結(jié)合”難點(diǎn)，完善生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地育人體系。校企要實(shí)施深度產(chǎn)教融合的過(guò)程中有三大難點(diǎn)：一是企業(yè)的生產(chǎn)與學(xué)生實(shí)訓(xùn)之間的矛盾。企業(yè)希望自主生產(chǎn)的時(shí)間越多越好，而學(xué)校當(dāng)然希望學(xué)生實(shí)訓(xùn)操作的時(shí)間越多越好；二是企業(yè)希望生產(chǎn)過(guò)程中，合格率越高越好，而學(xué)生都是生手，實(shí)訓(xùn)操作，易出次品；三是學(xué)生的人數(shù)與生產(chǎn)工位數(shù)量之間的矛盾。妥善解決好這三個(gè)矛盾是保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、學(xué)生訓(xùn)練時(shí)間充足的關(guān)鍵。要想突破這個(gè)校企結(jié)合難點(diǎn)，學(xué)習(xí)與企業(yè)關(guān)鍵是要“解放思想”，要不斷深化人才培養(yǎng)模式改革、課程改革，要?jiǎng)?chuàng)新課程體系，要在實(shí)踐中不斷完善育人體系。學(xué)校建設(shè)引企入校建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的根本目的是技能人才培養(yǎng)，生產(chǎn)是基礎(chǔ)，但必須要服務(wù)于教學(xué)，這是處理引企入校、產(chǎn)教融合過(guò)程中各種問(wèn)題的基本原則。因此，學(xué)校參與管理的學(xué)院要在“結(jié)合”上深入研究，探索機(jī)制，雖然企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，學(xué)院追求成才效應(yīng)，但是，兩者完美“結(jié)合”，才能提高產(chǎn)教融合的總體水平，結(jié)出豐碩成果。

（4）重視研究解決合理化建議問(wèn)題，完善基地管理體系。生物工程學(xué)院和企業(yè)方提出的合理化建議，比如學(xué)校結(jié)合校園綠化等工作為企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供優(yōu)先政策，協(xié)助銷(xiāo)售基地的農(nóng)產(chǎn)品或花卉觀賞植物等，為公司提供學(xué)校能做到的相應(yīng)的便利，學(xué)校按效果和面積補(bǔ)償適當(dāng)?shù)乃娕M(fèi)等措施，可根據(jù)實(shí)際，提出具體堅(jiān)決方案，通過(guò)具體措施來(lái)研究解決合理化建議問(wèn)題，進(jìn)一步完善基地管理制度，化解分歧，發(fā)揮好實(shí)訓(xùn)基地的應(yīng)有作用。