地理標(biāo)識(shí)保護(hù)帶動(dòng)百億元產(chǎn)值助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛

張莉

2021年1月1日起實(shí)施的《民法典》將地理標(biāo)志作為與作品、專(zhuān)利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等并列的知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體。作為國(guó)際公認(rèn)的重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)型，地理標(biāo)志產(chǎn)品蘊(yùn)含了當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然風(fēng)土條件，是支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要載體。

記者近日在2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)“世界原產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌分銷(xiāo)服務(wù)大會(huì)”上獲悉，截至今年6月底，已累計(jì)批準(zhǔn)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2478個(gè)，地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)6339件，符合使用地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)條件的市場(chǎng)主體總數(shù)突破了1.4萬(wàn)家。

《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》助產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

當(dāng)前我國(guó)在地理標(biāo)識(shí)保護(hù)合作方面不斷深化。2011年啟動(dòng)談判的《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)為《協(xié)定》）于2020年9月14日簽署，并于2021年3月1日正式生效。

商務(wù)部條法司二級(jí)巡視員陳雨松在會(huì)上表示，中歐簽署的中歐地理標(biāo)志保護(hù)協(xié)定，是近年以來(lái)中國(guó)簽署的非常重要的一個(gè)雙邊地理標(biāo)志保護(hù)協(xié)定，開(kāi)創(chuàng)了通過(guò)雙邊談判加強(qiáng)地理標(biāo)志的新的階段。

“第一批保護(hù)歐方地理標(biāo)志96個(gè)，中方100個(gè)地理標(biāo)志已經(jīng)在《協(xié)定》生效時(shí)分別實(shí)現(xiàn)在華和在歐盟保護(hù)，第二批雙方各175個(gè)地理標(biāo)志將在《協(xié)定》生效后4年內(nèi)獲得保護(hù)。雙方共計(jì)有500余個(gè)地理標(biāo)志可在《協(xié)定》項(xiàng)下實(shí)現(xiàn)保護(hù)。目前，共有134個(gè)歐盟地理標(biāo)志、110個(gè)中國(guó)地理標(biāo)志分別實(shí)現(xiàn)在華和在歐保護(hù)，這其中，《協(xié)定》分別貢獻(xiàn)了72%和91%?！标愑晁杀硎尽?/p>

《協(xié)定》為中歐雙方消費(fèi)者提供多樣化選擇。納入《協(xié)定》的第一批地理標(biāo)志產(chǎn)品包括中國(guó)的普洱茶、四川泡菜、紹興酒、吐魯番葡萄干，歐盟的香檳、帕爾瑪火腿、波爾多葡萄酒、菲達(dá)奶酪等耳熟能詳、久負(fù)盛名的產(chǎn)品。《協(xié)定》通過(guò)保護(hù)這些地理標(biāo)志，使消費(fèi)者能體驗(yàn)到正宗的地理標(biāo)志產(chǎn)品，滿足日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

歐洲聯(lián)盟駐華代表團(tuán)農(nóng)業(yè)參贊彭達(dá)明介紹說(shuō)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在歐洲受地標(biāo)名字保護(hù)的產(chǎn)品價(jià)格相比于不受保護(hù)的產(chǎn)品或類(lèi)似產(chǎn)品價(jià)格高2.5倍之多。一方面農(nóng)民付出的勞動(dòng)回報(bào)更高，另一方面消費(fèi)者可以購(gòu)買(mǎi)到高質(zhì)量的產(chǎn)品。不僅是對(duì)生產(chǎn)商比較有益，同時(shí)對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)或者農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民生產(chǎn)商也是大有好處。

根據(jù)《協(xié)定》，對(duì)于已經(jīng)標(biāo)明原產(chǎn)地，但運(yùn)用“意譯、音譯或字譯”，或“同時(shí)使用了種類(lèi)、品種、風(fēng)格、仿制等字樣”的行為也予以打擊和規(guī)制。陳雨松表示，《協(xié)定》對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品提供高水平保護(hù)，有助于消除生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商的后顧之憂。此外，還可以根據(jù)《協(xié)定》使用對(duì)方的地理標(biāo)志官方標(biāo)志，有利于相關(guān)產(chǎn)品有效開(kāi)拓市場(chǎng)。中國(guó)的產(chǎn)品到歐盟可以使用歐盟官方的地理標(biāo)志，有利于開(kāi)拓歐盟市場(chǎng)。

陳雨松表示，《協(xié)定》談判也在一定程度上促進(jìn)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)立法。例如在《協(xié)定》談判中，中國(guó)修訂《國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》，完善了國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品在華保護(hù)機(jī)制體制，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。

“在接下來(lái)第二批的過(guò)程當(dāng)中，歐盟方將會(huì)有175個(gè)地理標(biāo)志名稱(chēng)，同時(shí)中國(guó)方有75個(gè)地理標(biāo)志名稱(chēng)進(jìn)行保護(hù)?！迸磉_(dá)明表示。

據(jù)了解，目前中歐雙方已經(jīng)對(duì)《中歐地理標(biāo)志協(xié)定聯(lián)合委員會(huì)議事規(guī)則》進(jìn)行了審議，在積極推進(jìn)建立聯(lián)合委員會(huì)相關(guān)事宜。

對(duì)此，陳雨松指出，《協(xié)定》生效為中歐地理標(biāo)志合作奠定了良好基礎(chǔ)，但落實(shí)《協(xié)定》還需要大家付出更多努力。他建議，按照《協(xié)定》要求建立聯(lián)合委員會(huì)，制定合作計(jì)劃，監(jiān)督《協(xié)定》實(shí)施；盡快在聯(lián)合委員會(huì)機(jī)制下就《協(xié)定》實(shí)施的具體事項(xiàng)進(jìn)行溝通，例如中方地理標(biāo)志企業(yè)如何在進(jìn)入歐盟市場(chǎng)時(shí)加貼歐盟的地理標(biāo)志官方標(biāo)志等細(xì)節(jié)，以便盡早惠及相關(guān)權(quán)利人和消費(fèi)者。商務(wù)部將會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)，進(jìn)一步加大地理標(biāo)志宣傳推廣力度。此外也歡迎地理標(biāo)志相關(guān)行業(yè)企業(yè)為中歐地理標(biāo)志協(xié)定建言獻(xiàn)策。

加大地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)力度，振興鄉(xiāng)村發(fā)展

加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度建設(shè)，加大地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)力度，對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展起著非常重要的作用。

尼泊爾眾議院議長(zhǎng)阿格尼·普拉薩德·薩普科塔發(fā)表視頻致辭時(shí)指出，大會(huì)就加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌培育、推廣和保護(hù)的討論與交流將極大地促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，振興經(jīng)濟(jì)，并對(duì)助力消除貧困有著重大的意義，同時(shí)將為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出重大貢獻(xiàn)。他表示，目前，尼泊爾正在積極培育地理標(biāo)志產(chǎn)品，打造并提升特色地理標(biāo)志產(chǎn)品貿(mào)易，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)周暉國(guó)表示，地理標(biāo)志保護(hù)為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)提供積極支持。在縣域扶貧中探索產(chǎn)品的品牌到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。帶動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品及相關(guān)加工物流等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到250億元。地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)方興未艾，區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，未來(lái)可期。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志高水平保護(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，高質(zhì)量發(fā)展。打造更多的地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌，讓地理標(biāo)志更好地造福社會(huì)、增益美好生活。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究中心主任謝華平提到，我國(guó)地理標(biāo)志資源豐富，這些地理標(biāo)志產(chǎn)品以其顯著的天然地理特征、特殊的商業(yè)價(jià)值和廣為流傳的口碑而為尋常百姓所熟知，如陽(yáng)澄湖大閘蟹、五常大米、平谷大桃、寧夏枸杞等等。從挖掘文化內(nèi)涵、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、重視品牌孵化、加強(qiáng)金融創(chuàng)新服務(wù)、加強(qiáng)地標(biāo)市場(chǎng)宣傳等多個(gè)方面著手，不斷優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。

地理標(biāo)志資源的大力開(kāi)發(fā)運(yùn)用，為福建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大效用。比如，福建共在國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)58個(gè)，還有173類(lèi)產(chǎn)品獲得國(guó)家工商總局地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)。如武夷巖茶自獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)以后，茶青價(jià)格年均增長(zhǎng)30%，毛茶價(jià)格年均增長(zhǎng)32%，成品茶市場(chǎng)價(jià)格年均增幅35%。連城紅心地瓜干的品牌化開(kāi)發(fā)使當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶通過(guò)建設(shè)生產(chǎn)基地，發(fā)展地瓜加工業(yè)，直接促成“六億產(chǎn)值福半縣”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)興盛格局。

謝華平指出，應(yīng)鼓勵(lì)培育以地理標(biāo)志龍頭企業(yè)為主的新型聯(lián)合經(jīng)營(yíng)主體，支持發(fā)展符合鄉(xiāng)情村情的“企業(yè)+地理標(biāo)志+農(nóng)戶”等多種形式利益聯(lián)結(jié)。如樅陽(yáng)媒鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，每年可向安徽及江、浙、滬、粵、豫一帶出售樅陽(yáng)媒鴨100萬(wàn)只以上、媒鴨咸蛋6000萬(wàn)枚以上，樅陽(yáng)媒鴨產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值上億元，每年讓1200多個(gè)農(nóng)戶戶均獲純利少則數(shù)千元，多則數(shù)萬(wàn)元，帶動(dòng)了上千已脫貧戶就業(yè)。

北京市人大常委會(huì)副主任張清表示，近年來(lái)北京市持續(xù)深化地理標(biāo)志體制改革，不斷強(qiáng)調(diào)地理標(biāo)志保護(hù)，有力帶動(dòng)市場(chǎng)積極性，加大對(duì)北京老字號(hào)和地理特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。北京地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，形成創(chuàng)新發(fā)展的新局面，涌現(xiàn)出大興西瓜、平谷大桃、昌平草莓等一批優(yōu)質(zhì)安全的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)業(yè)，品牌價(jià)值和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，有效促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

進(jìn)入新時(shí)代，充分發(fā)揮地理標(biāo)志的制度優(yōu)勢(shì)，更好推動(dòng)地理標(biāo)志助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成表示，今后要繼續(xù)健全地理標(biāo)志保護(hù)體系，加快建立以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為基礎(chǔ)的地理標(biāo)志特色質(zhì)量保證體系。嚴(yán)厲打擊地理標(biāo)志侵權(quán)假冒行為，規(guī)范在營(yíng)銷(xiāo)宣傳和產(chǎn)品外包裝中使用地理標(biāo)志的行為。統(tǒng)籌推進(jìn)《中歐地理標(biāo)志保護(hù)協(xié)定》第二批清單地理標(biāo)志互認(rèn)互保，積極推動(dòng)與“一帶一路”沿線相關(guān)國(guó)家和區(qū)域合作，推動(dòng)地理標(biāo)志保護(hù)領(lǐng)域的國(guó)際規(guī)則體系不斷完善發(fā)展。