澳門及“深合區(qū)”可成為全球 科技資本與易貨交互生態(tài) 融匯發(fā)展大舞臺(tái)（上）

王堅(jiān) 博士

廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)金融專業(yè)委員會(huì)人民幣國(guó)際化研究專家

海南大學(xué)“一帶一路”研究院客座教授

王超

澳門電子金融產(chǎn)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)

廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)金融專業(yè)委員會(huì)委員

隨著“一帶一路”、“人民幣國(guó)際化”及《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展，澳門無(wú)疑迎來(lái)了一個(gè)全新的發(fā)展機(jī)遇。澳門作為中國(guó)的對(duì)外門戶、世界旅遊休閑中心，特有的法律、金融、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等體制，將推動(dòng)澳門成為國(guó)家戰(zhàn)略與世界交互的重要媒介窗口。我國(guó)科技發(fā)展一日千里，大灣區(qū)內(nèi)深圳已成為我國(guó)科技製造業(yè)的龍頭，科技創(chuàng)新土壤蘊(yùn)釀出知識(shí)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，橫琴粵澳深度合作區(qū)的策政，為兩地法律制度的銜接、跨境金融和投資管理的新機(jī)制、科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作等提供了新的發(fā)展空間。澳門與橫琴融合發(fā)展，將粵港澳大灣區(qū)發(fā)展為我國(guó)科技服務(wù)揚(yáng)帆出海的重要助推器，是我國(guó)“一帶一路”發(fā)展的重要資本補(bǔ)給站。故此，澳門將成為我國(guó)科技全球資本的匯聚及交互平臺(tái)。

澳門迎來(lái)新時(shí)代

全新發(fā)展機(jī)遇

我國(guó)科技服務(wù)貿(mào)易出口符合國(guó)家戰(zhàn)略，澳門及橫琴粵澳深度合作區(qū)應(yīng)通過(guò)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的完善、兩地法律制度的銜接、跨境金融和投資管理的創(chuàng)新，進(jìn)一步匯集全球資本形成我國(guó)科技服務(wù)全球普及發(fā)展的堅(jiān)決後盾，有利我國(guó)與“一帶一路”各國(guó)共享科技發(fā)展成果，尤其是RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係協(xié)定）、非洲等發(fā)展中國(guó)家、落後國(guó)家。同時(shí)，利用澳門及橫琴粵澳深度合作區(qū)的特殊金融政策為前述國(guó)家創(chuàng)建背對(duì)其國(guó)家資源的主權(quán)資產(chǎn)數(shù)字貨幣，形成與我國(guó)數(shù)字人民幣、離岸人民幣間的交易保兌關(guān)係，令我國(guó)科技服務(wù)與全球生產(chǎn)要素間建立數(shù)字交互生態(tài)。針對(duì)人民生存資源緊缺、輕工業(yè)發(fā)展落後的國(guó)家，可以建立國(guó)際貿(mào)易商品易貨交互標(biāo)準(zhǔn)，為該類主權(quán)資產(chǎn)數(shù)字貨幣創(chuàng)造全新的數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景、購(gòu)買力，或通過(guò)弱金融出金網(wǎng)絡(luò)助力與其他主權(quán)貨幣間的置換關(guān)係。

共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的體制目標(biāo)，實(shí)踐全球人民美好生活嚮往，推動(dòng)“共商、共建、共享”的全球治理觀，是我國(guó)“一帶一路”發(fā)展的使命初心。澳門在“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐下，在澳門特有政治、法律、金融、貿(mào)易等發(fā)展體制下，澳門將成為我國(guó)科技治理模式向全球共享的重要節(jié)點(diǎn)，形成我國(guó)科技與全球資本間的融匯平臺(tái)，支撐建立中華民族與全球各民族間文化融合的發(fā)展生態(tài)?？萍寂d國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)，越是在艱難險(xiǎn)阻下，越是能夠體現(xiàn)科學(xué)的價(jià)值，科技是人類進(jìn)步發(fā)展的基礎(chǔ)，科技與金融的融合發(fā)展將是實(shí)踐中華民族偉大復(fù)興的重要關(guān)鍵。

建構(gòu)澳門數(shù)字化

科技金融發(fā)展圖譜

體制、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新定性與發(fā)展，將引領(lǐng)澳門及橫琴粵澳深度合作區(qū)在“一帶一路”及大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)過(guò)程中成為重要的咽喉。澳門相對(duì)於上海國(guó)家金融政策資本、深圳科技製造產(chǎn)業(yè)資本、香港的美元體系國(guó)際資本的三地金融市場(chǎng)，應(yīng)藉澳門國(guó)際金融資本自由流動(dòng)基礎(chǔ)及橫琴粵澳深度合作區(qū)的特殊政策，形成我國(guó)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球發(fā)展的錯(cuò)位佈局，建構(gòu)數(shù)字化科技金融發(fā)展圖譜?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，支持澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局、推動(dòng)高品質(zhì)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、深化粵港澳合作、以及加強(qiáng)內(nèi)地與港澳各領(lǐng)域交流合作。在“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，大灣區(qū)城市的合作與交流將更為密切，澳門與珠海、深圳、廣州等灣區(qū)城市間的融合發(fā)展，已成為我國(guó)“科技土壤、資本融匯、內(nèi)外循環(huán)、共同富?！钡膭?chuàng)新之地。

在科技全球資本融匯推動(dòng)下，在我國(guó)5G技術(shù)全球領(lǐng)先發(fā)展下，數(shù)據(jù)交互速度、擴(kuò)容及安全性的確保，澳門及橫琴粵澳深度合作區(qū)將是我國(guó)面向全球國(guó)際貿(mào)易及金融交互的重要節(jié)點(diǎn)。應(yīng)積極探索全球供應(yīng)鏈及商貿(mào)迴路在繞不開(kāi)中國(guó)製造，但又難以脫離美元結(jié)算系統(tǒng)的全球商貿(mào)生態(tài)下，利用國(guó)際關(guān)係變化和新冠疫情持續(xù)的時(shí)間、空間，充份挖掘已開(kāi)發(fā)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家在後疫情時(shí)代的可能發(fā)展差異，建設(shè)創(chuàng)新國(guó)際貿(mào)易體系、有序產(chǎn)業(yè)政策支持、多元外部合作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化我國(guó)在內(nèi)外雙循環(huán)下國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的談判籌碼?？萍贾卫砘A(chǔ)下的易貨交互生態(tài)應(yīng)運(yùn)而生，將成為我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易彎道超車的重器和利器，亦將成為澳門融入國(guó)家發(fā)展大局的關(guān)鍵切入點(diǎn)。

爲(wèi)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展

提供金融支持

目前，我國(guó)向“一帶一路”沿綫國(guó)家提供大量碼頭、鐵路、公路、電力、網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)建設(shè)支持，在逐步完善基礎(chǔ)建設(shè)過(guò)程中，科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法保障將成爲(wèi)我國(guó)科技治理模式全球共享的重要軟件工程。澳門作為我國(guó)重要的對(duì)外門戶，將承載支持該軟件正常運(yùn)作的系統(tǒng)平臺(tái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化、資産化定將成為軟件的加速器。目前，我國(guó)人民幣的國(guó)際認(rèn)受性不足，在推動(dòng)我國(guó)科技治理模式全球共享，在全球科技基建海外佈局的過(guò)程中，澳門所形成的大量外匯資本將成爲(wèi)我國(guó)境外科技普及的重要外匯補(bǔ)充，而科技與資本間將形成正向循環(huán)的發(fā)展局勢(shì)。澳門及橫琴粵澳深度合作區(qū)將成爲(wèi)我國(guó)面向全球知識(shí)産權(quán)資本融通的緩衝地帶。

建設(shè)國(guó)際易貨貿(mào)易弱金融閉環(huán)交互體系。易貨貿(mào)易弱化了貨幣在交易過(guò)程中的媒介作用，淡化了金融對(duì)貨幣的服務(wù)關(guān)係。關(guān)注貿(mào)易雙方在供需平衡、商品週期、物流交割、價(jià)值倉(cāng)儲(chǔ)等綜合客觀內(nèi)涵，形成最終的交易共識(shí)，弱金融屬性、亞金融服務(wù)逐步向非金融屬性的發(fā)展。建立符合我國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展需要的國(guó)際易貨貿(mào)易弱金融閉環(huán)交互體系，弱化美元結(jié)算體系對(duì)我國(guó)易貨貿(mào)易發(fā)展的牽制及監(jiān)控。集結(jié)“一帶一路”各國(guó)支付收單、電子錢包、匯款等亞金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)，建立以“中國(guó)製造”為核心的國(guó)際易貨交互網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)中的商品數(shù)字化價(jià)值儲(chǔ)存基地的發(fā)展，通過(guò)易貨場(chǎng)景形成各國(guó)主權(quán)數(shù)字貨幣、資源數(shù)字貨幣、數(shù)字貨幣商品、實(shí)物貴金屬與數(shù)字人民幣間的兌換機(jī)制，形成易貨數(shù)字資源在全球流動(dòng)的普世價(jià)值體系。

建立易貨貿(mào)易主權(quán)數(shù)字貨幣中間計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)建立主權(quán)數(shù)字貨幣與易貨商品的保兌機(jī)制，間接形成中國(guó)數(shù)字人民幣對(duì)外採(cǎi)購(gòu)資源的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)與“一帶一路”各國(guó)可以通過(guò)自有的商品及資源發(fā)行資源數(shù)字貨幣，充當(dāng)易貨交互過(guò)程的中間媒介，無(wú)須支付外匯及本國(guó)貨幣，不受外匯管制及匯率波動(dòng)影響，支持各國(guó)政府集中精力在資源保護(hù)及實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的發(fā)展，減少金融市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的影響力和控制力。

探索打通科技金融

易貨交互生態(tài)鏈

一科技與金融。我國(guó)科技發(fā)展自建國(guó)以來(lái)，在中國(guó)科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)推動(dòng)下已具備深遠(yuǎn)的歷史內(nèi)涵及發(fā)展沉澱，而我國(guó)科技治理模式的全球共享，知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法保護(hù)及計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是其中重要的發(fā)展基礎(chǔ)。深圳作為我國(guó)科技創(chuàng)新與製造基地，在粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展下，結(jié)合澳門及橫琴粵澳深度合作區(qū)特殊融合政策，為科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行獨(dú)立立法保護(hù)提供了場(chǎng)景支持。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法保護(hù)、是科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本，澳門歷來(lái)有著中西文化融合的發(fā)展底蘊(yùn)，回歸後國(guó)際旅遊休閑城市的發(fā)展，增加了澳門的國(guó)際知名度，而近年澳門推出特色金融發(fā)展政策，橫琴粵澳深度合作區(qū)的融合政策，將促進(jìn)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本體系、專業(yè)服務(wù)體系匯聚澳門及橫琴粵澳深度合作區(qū)。

我國(guó)科技發(fā)展需要全球資本支持，而科技由創(chuàng)新研發(fā)至實(shí)現(xiàn)成果皆屬中長(zhǎng)期投資佈局，對(duì)於偏好短期獲利的資本屬於高風(fēng)險(xiǎn)投資，然而反觀我國(guó)龐大的科技應(yīng)用市場(chǎng)似乎具有了合理的風(fēng)險(xiǎn)值博率。故此，中國(guó)科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)大量科研項(xiàng)目若能夠匯聚大灣區(qū)，以我國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)為支撐，在澳門及橫琴粵澳深度合作區(qū)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及資本計(jì)價(jià)體系下，全球資本融匯澳門將不再是期待。澳門科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本市場(chǎng)的形成，將促進(jìn)社會(huì)資源的流動(dòng)與再分配，實(shí)現(xiàn)全球人民的共同富裕。

二金融與易貨。易貨貿(mào)易，人類最傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，其出現(xiàn)的第一階段是為了解決去庫(kù)存問(wèn)題，本質(zhì)上易貨是要解決物物交互過(guò)程中的公平和公允性問(wèn)題，回歸商品勞動(dòng)力和生產(chǎn)要素在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的供需平衡關(guān)係，可以公平和公允地解決人類物質(zhì)需求、勞動(dòng)價(jià)值和資源再分配之間的矛盾問(wèn)題。隨我國(guó)在5G技術(shù)全球領(lǐng)先發(fā)展，數(shù)據(jù)交互速度、擴(kuò)容及安全性的確保，為易貨貿(mào)易從大宗商品往中小微交易的普惠發(fā)展提供了機(jī)遇。

在此，構(gòu)建弱金融屬性的“國(guó)際貿(mào)易商品易貨交互生態(tài)”，以服務(wù)我國(guó)與“一帶一路”各國(guó)間實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以藉澳門“一國(guó)兩制”體制所形成的國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)及價(jià)值儲(chǔ)存的最佳緩衝區(qū)域，推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用及跨境金融科技動(dòng)能，利用區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等專業(yè)技術(shù)和場(chǎng)景，形成符合“一帶一路”各國(guó)經(jīng)貿(mào)跨境發(fā)展的易貨閉環(huán)交互生態(tài)，實(shí)現(xiàn)“跨境貿(mào)易及交易真實(shí)性監(jiān)控場(chǎng)景”的體系佈局，為澳門融入國(guó)家發(fā)展大局、發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)橋樑作用，建立與中國(guó)內(nèi)地互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)局勢(shì)作出重大的貢獻(xiàn)。澳門應(yīng)積極推動(dòng)區(qū)域間貿(mào)易流程的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將有利於交易雙邊、多邊國(guó)家基於其自身國(guó)家資源及物質(zhì)需求的控管上，合理有效地進(jìn)行國(guó)際易貨貿(mào)易的實(shí)施。我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景領(lǐng)先全球數(shù)年，應(yīng)積極聯(lián)動(dòng)“一帶一路”各國(guó)共同建設(shè)生產(chǎn)供應(yīng)到民生需求跨境供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)間的數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用，為易貨貿(mào)易的普惠發(fā)展建立跨國(guó)、跨域的信任傳遞基礎(chǔ)。

三跨境資本互聯(lián)互通。2014年“滬港通”正式啟動(dòng)，2016年“深港通”緊隨開(kāi)通，“債券通”亦於2017年完成“北向通”開(kāi)通，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的國(guó)際金融生態(tài)隨我國(guó)金融政策的持續(xù)開(kāi)放，在金融產(chǎn)品多樣、資本充足等發(fā)展背景下，已成為我國(guó)資本開(kāi)放、政務(wù)外移的多元政策、體制創(chuàng)新的實(shí)踐場(chǎng)景。隨2019年2月發(fā)佈《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“大灣區(qū)內(nèi)大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)，探索與鄰近錯(cuò)位發(fā)展，支持澳門建立人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算的證劵市場(chǎng)、推進(jìn)深港金融市場(chǎng)互聯(lián)互通和深澳特色金融合作，開(kāi)展科技金融試點(diǎn)，加強(qiáng)金融科技截體建設(shè)。支持珠海等市發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色金融服務(wù)業(yè)。”

在此，科技與金融在資本流通、主權(quán)數(shù)字貨幣間的深化融合，金融與易貨在交互場(chǎng)景、主權(quán)資源貨幣間的創(chuàng)新發(fā)展，離不開(kāi)我國(guó)循序漸進(jìn)的資本市場(chǎng)開(kāi)放，以及明確的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略支撐?？萍贾R(shí)產(chǎn)權(quán)在澳門及橫琴粵澳深度合作區(qū)的創(chuàng)新體系中得到保護(hù)，將為科技數(shù)字資產(chǎn)化建立經(jīng)濟(jì)價(jià)值基礎(chǔ)。在科技資本的發(fā)展助推下，開(kāi)放我國(guó)各項(xiàng)科研成果、項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)通過(guò)澳門及橫琴粵澳深度合作區(qū)尋求計(jì)價(jià)及資本支持，除了為澳門帶來(lái)全球資本及專業(yè)服務(wù)匯聚的效益外，澳門將成為我國(guó)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交互中心、科技金融創(chuàng)新中心。我國(guó)應(yīng)持續(xù)助力粵港澳大灣區(qū)作為資本開(kāi)放政務(wù)外移的實(shí)踐場(chǎng)景，在澳門推動(dòng)“科技通”落地以專注於我國(guó)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投融資平臺(tái)建設(shè)，參考“滬港通”、“深港通”、“債券通”的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，使澳門與香港錯(cuò)位發(fā)展，在澳門建設(shè)具科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)價(jià)能力專業(yè)機(jī)構(gòu)與現(xiàn)有金融資產(chǎn)交易牌照機(jī)構(gòu)合作，在人民銀行授權(quán)額度內(nèi)進(jìn)行聯(lián)合平臺(tái)控管，為澳門知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新發(fā)展續(xù)創(chuàng)條件。

四擴(kuò)大政務(wù)外移授權(quán)。貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，深化商事登記制度改革，推動(dòng)建設(shè)粵港澳深度合作，創(chuàng)新粵港澳合作模式，完善政企合作機(jī)制。隨著「科技通」的推動(dòng)落地，我國(guó)將有大量的科技、易貨等實(shí)體產(chǎn)業(yè)的跨境發(fā)展，同時(shí)龐大全球資本及專業(yè)服務(wù)將匯聚在澳門及橫琴粵澳深度合作區(qū)，境內(nèi)及境外企業(yè)間的跨境交互發(fā)展將成為常態(tài)，屆時(shí)將形成大量的跨境政務(wù)服務(wù)需求。綱要發(fā)佈以來(lái)，粵港澳大灣區(qū)境內(nèi)9市政府已積極推動(dòng)擴(kuò)大政務(wù)、外移授權(quán)等發(fā)展，例如：廣州南沙開(kāi)發(fā)區(qū)與澳門本地協(xié)會(huì)合作設(shè)立"跨境通"商務(wù)受理服務(wù)處，為澳門持回鄉(xiāng)證個(gè)人辦理廣州南沙企業(yè)註冊(cè)登記，通過(guò)澳門服務(wù)處境外IP自助終端進(jìn)行申請(qǐng)資料徵提、身份驗(yàn)證核實(shí)，並可直接在終端列印企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本。前述服務(wù)現(xiàn)已由廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)行系統(tǒng)及服務(wù)升級(jí)，將擴(kuò)及至廣州市全市各轄區(qū)商事服務(wù)，並更名為“穗澳通”綫上延伸服務(wù)範(fàn)圍至所有工商證照及相關(guān)服務(wù)辦理。

粵港澳大灣區(qū)擴(kuò)大政務(wù)外移授權(quán)，便利跨境企業(yè)設(shè)立及運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)灣區(qū)內(nèi)企業(yè)及人員的流動(dòng)，建議可以藉澳門本地大量的行會(huì)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等非謀利機(jī)構(gòu)，作為境內(nèi)政務(wù)外移的授權(quán)承接方，作為商事等政務(wù)收件、認(rèn)證、驗(yàn)證等平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、網(wǎng)證等技術(shù)手段，系統(tǒng)數(shù)據(jù)集中在境內(nèi)進(jìn)行政務(wù)審批處理，擴(kuò)大面對(duì)面審批可通過(guò)授權(quán)定點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)視頻等模式，推動(dòng)各項(xiàng)政務(wù)實(shí)施的時(shí)效、實(shí)效，如：商事服務(wù)系統(tǒng)可連接稅務(wù)系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)，同時(shí)可辦理稅務(wù)登記及境內(nèi)銀行綫上開(kāi)戶程序等。當(dāng)然，跨境政務(wù)便利化將促進(jìn)灣區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新服務(wù)型企業(yè)的大量孵化，科技及易貨等交互場(chǎng)景將形成規(guī)模龐大的跨境貨物及服務(wù)貿(mào)易，跨境財(cái)稅問(wèn)題將會(huì)是影響生態(tài)融匯發(fā)展的關(guān)鍵，而在“科技通”的政策支持場(chǎng)景下，積極推動(dòng)“跨境財(cái)稅通”在灣區(qū)內(nèi)交互融合，定能推動(dòng)澳門成為我國(guó)“一帶一路”發(fā)展的利器、重器。