中國(guó)爭(zhēng)奪民主話語(yǔ)權(quán)

于澤遠(yuǎn)

中國(guó)能在與西方的政治對(duì)抗中堅(jiān)持走自己的路，除了歷史文化傳統(tǒng)外，更重要的是中國(guó)的政治制度保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善。實(shí)際上，與40年前甚至10年前相比，中國(guó)的政治體制也在不斷變化，比如法治建設(shè)，打造服務(wù)型政府，制約權(quán)力，打擊貪污腐敗等等。

10月中旬，中共中央總書(shū)記習(xí)近平強(qiáng)調(diào)民主是全人類的共同價(jià)值，並闡述了評(píng)判民主制度的標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)式“全過(guò)程人民民主”的優(yōu)勢(shì)。在西方輿論普遍認(rèn)為中國(guó)缺乏民主自由的大背景下，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高調(diào)肯定民主價(jià)值，宣示推進(jìn)中國(guó)式民主的決心，既是國(guó)內(nèi)政治發(fā)展的需要，也是要和西方爭(zhēng)奪民主話語(yǔ)權(quán)。

10月13日至14日，中央人大工作會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平在會(huì)上重申了他對(duì)民主制度的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，也就是“八個(gè)能否”：評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活，國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。

習(xí)近平不點(diǎn)名批評(píng)了西方票選民主的不足，稱民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家民主不民主，關(guān)鍵在於是不是真正做到人民當(dāng)家作主，要看人民有沒(méi)有投票權(quán)，更要看人民有沒(méi)有廣泛參與權(quán);要看人民在選舉過(guò)程中得到了什麼口頭許諾，更要看選舉後這些承諾實(shí)現(xiàn)了多少;要看制度和法律規(guī)定了什麼樣的政治程式和政治規(guī)則，更要看這些制度和法律是不是真正得到了執(zhí)行;要看權(quán)力運(yùn)行規(guī)則和程式是否民主，更要看權(quán)力是否真正受到人民監(jiān)督和制約。

“如果人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票後就進(jìn)入休眠期，只有競(jìng)選時(shí)聆聽(tīng)天花亂墜的口號(hào)、競(jìng)選後就毫無(wú)發(fā)言權(quán)，只有拉票時(shí)受寵、選舉後就被冷落，這樣的民主不是真正的民主?！?/p>

他也不點(diǎn)名批評(píng)西方對(duì)民主定義的壟斷，稱民主不是少數(shù)國(guó)家的專利?！耙粋€(gè)國(guó)家是不是民主，應(yīng)該由這個(gè)國(guó)家的人民來(lái)評(píng)判，而不應(yīng)由外部少數(shù)人指手畫(huà)腳來(lái)評(píng)判”，“用單一的尺規(guī)衡量世界豐富多彩的政治制度，用單調(diào)的眼光審視人類五彩繽紛的政治文明，本身就是不民主的。”

中國(guó)改革開(kāi)放40多年來(lái)，西方輿論普遍承認(rèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得歷史性進(jìn)步，但中國(guó)政治制度的進(jìn)展很少被提及。按照西方對(duì)民主的定義，中國(guó)一黨執(zhí)政、高度集權(quán)的政治體制不可能產(chǎn)生真正的民主。中國(guó)改革開(kāi)放後，西方也一直試圖引導(dǎo)中國(guó)按照西方價(jià)值觀進(jìn)行政治改革，中國(guó)則堅(jiān)持走自己特色的政治發(fā)展道路，西方的努力沒(méi)有取得成效。

中國(guó)能在與西方的政治對(duì)抗中堅(jiān)持走自己的路，除了歷史文化傳統(tǒng)外，更重要的是中國(guó)的政治制度保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善。幾十年來(lái)，與實(shí)行西方選舉制度的印度、巴西等人口大國(guó)相比，中國(guó)在人民生活水準(zhǔn)、綜合國(guó)力提升等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝出，證實(shí)了中國(guó)政治制度的有效與合理。否則，中國(guó)很難成為今天的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，並且朝著第一大經(jīng)濟(jì)體邁進(jìn)。

實(shí)際上，與40年前甚至10年前相比，中國(guó)的政治體制也在不斷變化，比如法治建設(shè)，打造服務(wù)型政府，制約權(quán)力，打擊貪污腐敗等等。也就是說(shuō)，中國(guó)政治體制並非只有外界看到的集權(quán)一面，也有為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而做出的調(diào)整和改進(jìn)，其中包括加強(qiáng)協(xié)商民主、保障人權(quán)等等。

但西方不承認(rèn)中國(guó)政治制度的改進(jìn)與民主有關(guān)，這首先因?yàn)殡p方對(duì)民主有不同定義。同時(shí)，中國(guó)與美國(guó)等西方國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，西方長(zhǎng)期佔(zhàn)據(jù)民主道德高地，用民主、自由和人權(quán)打壓中國(guó)早已得心應(yīng)手，不可能放棄這個(gè)有效武器。

中國(guó)在面對(duì)西方用民主、人權(quán)武器打壓自己時(shí)往往十分被動(dòng)，這固然因西方輿論在國(guó)際社會(huì)中擁有強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)權(quán)，但中國(guó)在民主方面缺乏有效說(shuō)辭，難以為自己辯解也是一個(gè)重要原因。

中國(guó)正處?kù)度轿会绕鸬臍v史階段，當(dāng)然不甘在民主話題上總是挨駡。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高度肯定民主價(jià)值，提出評(píng)判民主的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)，不僅宣示中國(guó)正在走一條不同于西方民主的民主道路，也意味著中國(guó)將建立自己的民主話語(yǔ)體系，反駁西方在相關(guān)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的責(zé)難。

當(dāng)然，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)論走自身特色的民主道路，還是建立民主話語(yǔ)體系，都可謂任重道遠(yuǎn)。