構(gòu)建科技創(chuàng)新聯(lián)合體

蘇楓

由中國(guó)電科院牽頭的海上風(fēng)電友好并網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、電氫耦合技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、新型電力儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體10月12日在京成立。

南通市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體10月9日揭牌。

甘肅省玉米產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體9月28日下午在蘭州舉行組建方案專家論證會(huì)。

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)和中鋁集團(tuán)共同發(fā)起的中國(guó)有色金屬綠色低碳發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)合體第一次代表大會(huì)暨第一屆理事會(huì)第一次會(huì)議9月24日在京召開(kāi)。

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近期，創(chuàng)新聯(lián)合體動(dòng)作頻頻，各地“不謀而合”的背后邏輯是，通過(guò)組織形式創(chuàng)新，突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。

組建創(chuàng)新聯(lián)合體，是指在政府鼓勵(lì)下，企業(yè)與大學(xué)、科研院所聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，共建工程中心、工程實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)中心，創(chuàng)新體內(nèi)部由協(xié)議各方認(rèn)可的章程和制度來(lái)約束各參與方的行為。

創(chuàng)新聯(lián)合體能夠?yàn)槠髽I(yè)進(jìn)行跨界合作、創(chuàng)新生產(chǎn)模式提供新知識(shí)，有利于提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。實(shí)踐表明，關(guān)鍵核心技術(shù)都是復(fù)雜綜合性技術(shù)，其研發(fā)突破非單一創(chuàng)新主體能夠承擔(dān)與完成，創(chuàng)新聯(lián)合體是提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破的有效組織形式。

加快構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，目前的共識(shí)是，關(guān)鍵在于將各創(chuàng)新主體有機(jī)連接在一起，將分散的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素組織起來(lái)，形成目標(biāo)一致、相互協(xié)同、內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)、創(chuàng)新效率高、創(chuàng)新成果迸發(fā)的體制機(jī)制。

栽好梧桐樹(shù)?引得鳳凰來(lái)

自2021年7月27日開(kāi)始，國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)“全面建成小康社會(huì)”主題系列新聞發(fā)布會(huì)，第一場(chǎng)就邀請(qǐng)了科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹他們?yōu)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)提供強(qiáng)大科技支撐所做的工作，以及下一階段的工作思路、工作措施。

“企業(yè)是市場(chǎng)主體，是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，是我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的一個(gè)核心任務(wù)。多年來(lái)，科技部一直積極支持這方面工作。”在發(fā)布會(huì)上，科技部高新技術(shù)司司長(zhǎng)陳家昌介紹道，在政策方面，科技部積極從政策上鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門，實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程。比如，支持科研的加計(jì)扣除政策，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年這一政策，給企業(yè)的鼓勵(lì)減免稅額達(dá)3500億元。在主體培育，特別是高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育方面，科技部也做了大量工作。目前，我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)27.5萬(wàn)家，科技型中小企業(yè)達(dá)22.3萬(wàn)家。2020年，高新技術(shù)企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入高達(dá)51.3萬(wàn)億元。另外，科技部還在技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、融資等各方面積極為企業(yè)科技創(chuàng)新提供服務(wù)。

“目前，我們正在開(kāi)展企業(yè)牽頭的產(chǎn)學(xué)研合作深度融合機(jī)制研究?！标惣也硎荆瑸榇?，一方面，要推動(dòng)以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校和研究機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體;另一方面，要在壯大科技型中小企業(yè)方面繼續(xù)發(fā)力。

科技部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)王志剛強(qiáng)調(diào)，作為政府部門，科技部主要做的是營(yíng)造良好的有利于企業(yè)出生、成長(zhǎng)、發(fā)展、壯大的法律、政策、服務(wù)環(huán)境，真正使他們?cè)跈?quán)利公平、規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平方面感覺(jué)到公平待遇。

創(chuàng)新不問(wèn)出身?靠實(shí)力贏得高光

在政府政策支持的前提下，科技創(chuàng)新都有哪些規(guī)律可循？

進(jìn)行科技創(chuàng)新，思維方式很重要?？萍紕?chuàng)新思維要講求縝密性和前瞻性，還要借助于一些科學(xué)的思維模式。掌握一些行之有效的創(chuàng)新思維模式，可以使企業(yè)找準(zhǔn)研究的方向，在面對(duì)科研難題時(shí)設(shè)法尋求解決之道，最大限度地發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，取得科學(xué)研究的優(yōu)異成果。

近年來(lái)，我國(guó)涌現(xiàn)出了很多優(yōu)秀的科技創(chuàng)新案例，例如柔宇科技的柔性顯示屏、中國(guó)光量子計(jì)算機(jī)、中興通訊的黑盒化物聯(lián)終端、青島海爾空調(diào)電子有限公司的無(wú)人操控節(jié)能中央空調(diào)，等等。但是，當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍存在諸多“工程問(wèn)題”“技術(shù)問(wèn)題”及“科學(xué)問(wèn)題”，尤其是關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題。這都需要由工業(yè)界、科技界和政府聯(lián)合攻關(guān)共同解決。

可以說(shuō)，越是關(guān)鍵核心技術(shù)越需要合作攻關(guān)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由代表市場(chǎng)需求的創(chuàng)新型企業(yè)牽頭組織、各類科技創(chuàng)新相關(guān)利益方組建而成的創(chuàng)新聯(lián)合體，是最基礎(chǔ)的科技經(jīng)濟(jì)融合組織模式，是將需求側(cè)與供給側(cè)緊密結(jié)合的源頭性技術(shù)創(chuàng)新發(fā)源地，兼具市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)創(chuàng)新模式的職能，有助于促進(jìn)我國(guó)從漸進(jìn)式技術(shù)創(chuàng)新向顛覆性技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)，全面打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

加快構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，關(guān)鍵是確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位，特別是領(lǐng)軍企業(yè)在創(chuàng)新聯(lián)合體中的牽頭地位。

領(lǐng)軍企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈中占有重要地位，以其為主導(dǎo)構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，能夠有效整合各創(chuàng)新主體資源，協(xié)調(diào)各創(chuàng)新主體行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合，是實(shí)現(xiàn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈的有效途徑。創(chuàng)新鏈上的各企業(yè)都與領(lǐng)軍企業(yè)存在上下游投入產(chǎn)出關(guān)系，由領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，還有利于整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的創(chuàng)新資源、協(xié)調(diào)各主體的創(chuàng)新行為、確立產(chǎn)品性能指標(biāo)、規(guī)劃研發(fā)技術(shù)方向、提供研發(fā)人員支撐、共享重要研發(fā)信息等。

領(lǐng)軍企業(yè)可以利用自身市場(chǎng)份額較大，研發(fā)體系較為完善，研發(fā)資金較為充裕以及參與或負(fù)責(zé)產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等優(yōu)勢(shì)，對(duì)接高校、科研院所，向其發(fā)布研發(fā)任務(wù)清單，為其提供研究經(jīng)費(fèi)和科技成果轉(zhuǎn)化基地，協(xié)調(diào)各主體在創(chuàng)新聯(lián)合體中的行為，提高科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的效率。

王志剛表示，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體，首先要明確技術(shù)創(chuàng)新主體到底是哪方面成為主體。一是企業(yè)要有充分的話語(yǔ)權(quán)，甚至有選擇權(quán)、決策權(quán)。二是企業(yè)在加大科技投入方面要成為主體。三是企業(yè)在一些重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的組織實(shí)施上要成為主體。四是企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面要成為主體。