對(duì)達(dá)州創(chuàng)建森林城市的思考

曾惠 何成元

摘要：森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是維護(hù)生態(tài)平衡的支柱，是提高人類生存、生活環(huán)境質(zhì)量最具戰(zhàn)略性的生物因子。森林城市就是以城市林木為重點(diǎn)的生命支持系統(tǒng)，以建設(shè)穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)功能穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)完善的現(xiàn)代近自然型城市。隨著城市的發(fā)展，出現(xiàn)了人口擁擠、住房緊張、交通阻塞、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題，市委、市政府為解決城市發(fā)展所面臨的困境，提出了創(chuàng)建“國家級(jí)文明城市、國家級(jí)森林城市、國家級(jí)園林城市、國家級(jí)衛(wèi)生城市”的“四城同創(chuàng)”戰(zhàn)略決策，反映了達(dá)州實(shí)際，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的精神。筆者就創(chuàng)建國家級(jí)森林城市，應(yīng)著力解決好以下問題。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)建 森林城市 思考

一、強(qiáng)化創(chuàng)森意識(shí)

解決好思想認(rèn)識(shí)問題，是搞好森林城市建設(shè)的前提基礎(chǔ)和根本保證。城市森林是城市人居環(huán)境所有植被的總和，我市創(chuàng)建國家級(jí)森林城市有助于建設(shè)和諧達(dá)州，讓城市走進(jìn)森林，讓森林擁抱城市，城市生態(tài)環(huán)境將大大改善，人與自然的和諧也將會(huì)成為市民身邊的現(xiàn)實(shí);有助于提升達(dá)州的對(duì)外開放水平和現(xiàn)代化建設(shè)速度，我們要?jiǎng)?chuàng)造更加溫馨、舒適的宜居環(huán)境，吸引更多的外商到達(dá)州投資辦廠。特別是達(dá)州作為天然氣能源化工建設(shè)基地，提出建設(shè)森林城市顯得尤為必要;有助于豐富達(dá)州的文化內(nèi)涵，森林城市建設(shè)藝術(shù)地再現(xiàn)地帶性群落特征的城市綠地，是城市更高層次的綠化形式，凸顯森林的生態(tài)景觀效能。我市有許多樹種歷經(jīng)歲月的變遷，蘊(yùn)涵與承載著深厚的人文積淀，包含著豐富的文化因子，要繼續(xù)做好古樹名木的保護(hù)工作，增強(qiáng)城市的文化魅力?？梢娚殖鞘薪ㄔO(shè)惠及百姓、造福百姓，功在當(dāng)代，利在千秋。同時(shí)我們要清醒地看到我市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與實(shí)現(xiàn)森林城市的目標(biāo)還存在著差距，城市森林的覆蓋率、人均公共綠地面積、城市中大面積連片綠化量、城市生物多樣性等方面的水平還比較低。因此，我們必須正視存在的不足，增強(qiáng)建設(shè)森林城市的責(zé)任感與緊迫感。

二、強(qiáng)化創(chuàng)森內(nèi)容

一是綜合指標(biāo)，包括編制總體規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)和配套的建設(shè)工程;建設(shè)理念切合實(shí)際，自然與人文相結(jié)合，歷史文化與城市現(xiàn)代化建設(shè)相交融，城市森林布局合理、功能健全、景觀優(yōu)美;建設(shè)防護(hù)綠地、綠化隔離林帶;江、河、湖等城市水系網(wǎng)絡(luò)的連通度高，城市重要水源地森林植被保護(hù)完好，功能完善，水源涵養(yǎng)作用得到有效發(fā)揮，水質(zhì)不斷改善;提倡綠化建設(shè)節(jié)水、節(jié)能，注重節(jié)約建設(shè)與管護(hù)成本。二是覆蓋率。城市森林覆蓋率城市達(dá)到40%以上，城市建成區(qū)（包括下轄區(qū)市縣建成區(qū)）綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，綠地率達(dá)到33%以上，人均公共綠地面積9平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到5平方米以上;城市郊區(qū)森林覆蓋率達(dá)到40%以上;積極開展建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化。三是生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，連接重點(diǎn)生態(tài)區(qū)的骨干河流、道路的綠化帶達(dá)到一定寬度，建有貫通性的城市森林生態(tài)廊道;江、河等水體沿岸注重自然生態(tài)保護(hù)，水岸綠化率達(dá)80%以上。在不影響行洪安全的前提下，采用近自然的水岸綠化模式，形成城市特有的風(fēng)光帶;公路、鐵路等道路綠化注重與周邊自然、人文景觀的結(jié)合與協(xié)調(diào)，綠化率達(dá)80%以上，形成綠色通道網(wǎng)絡(luò);城市郊區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)按照國家要求達(dá)標(biāo)。四是森林健康。重視生物多樣性保護(hù)，自然保護(hù)區(qū)及重要的森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)得到合理保育;城市森林建設(shè)樹種豐富，森林植物以鄉(xiāng)土樹種為主，植物生長和群落發(fā)育正常，鄉(xiāng)土樹種數(shù)量占城市綠化樹種使用數(shù)量的80%以上;城市森林的自然度應(yīng)不低于0.5;注重綠地土壤環(huán)境改善與保護(hù)，城市綠地和各類露土地表覆蓋措施到位，綠地地表不露土;科學(xué)栽植、管護(hù)樹木。五是公共休閑。建成區(qū)內(nèi)建有多處以各類公園、公共綠地為主的休閑綠地，多數(shù)市民出門平均500米有休閑綠地;城市郊區(qū)建有森林公園等各類生態(tài)旅游休閑場所，基本滿足本市居民日常休閑游憩需求。六是生態(tài)文化。生態(tài)科普宣傳設(shè)施完善，建有2處以上森林或濕地等生態(tài)科普知識(shí)教育基地或場所;認(rèn)真組織全民義務(wù)植樹活動(dòng)，建立義務(wù)植樹登記卡制度，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)80%以上;廣泛開展城市綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等多種形式的社會(huì)參與綠化活動(dòng)，并建有各類紀(jì)念林基地。每年舉辦各類生態(tài)科普活動(dòng)3次以上;市民對(duì)創(chuàng)建國家森林城市知曉率達(dá)90%、支持率達(dá)80%以上;城市古樹名木保護(hù)管理嚴(yán)格規(guī)范，措施到位。七是鄉(xiāng)村綠化。采取生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)景觀型、生態(tài)園林型等多種模式開展鄉(xiāng)村綠化，鄉(xiāng)村綠化面積逐年增加;郊區(qū)觀光、采摘、休閑等多種形式的鄉(xiāng)村旅游和林木種苗、花卉等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、強(qiáng)化創(chuàng)森特色

對(duì)照《國家森林城市評(píng)選指標(biāo)》，我市森林城市建設(shè)應(yīng)著重體現(xiàn)四個(gè)特色。一是體現(xiàn)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)特色。要本著整體性和系統(tǒng)性原則，形成以“城區(qū)為中心、郊區(qū)為依托、城鄉(xiāng)一體化”的綠化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)公益林，加強(qiáng)城市邊緣和近郊綠色網(wǎng)絡(luò)的連接度，從而拓展城市綠化空間，增加綠量、培育植被，穩(wěn)定我市生態(tài)環(huán)境;二是體現(xiàn)復(fù)合群落特色。要形成以喬木為主體，灌木、草坪為補(bǔ)充的城市綠色結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)喬、灌、草群落有序分布、合理配置，改善綠色結(jié)構(gòu)單一的局面，充分利用城市土地和空間資源，提高城市生態(tài)的整體效益;三是體現(xiàn)多樣性特色。要側(cè)重選擇適應(yīng)我市土壤和氣候等水文條件的地方性樹種，在此基礎(chǔ)上，注重樹種的多樣性，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的三重統(tǒng)一;四是體現(xiàn)園林藝術(shù)特色。要注重體現(xiàn)建設(shè)美感，要有園林藝術(shù)的理念，采取源于自然又高于自然的技法，把城市生態(tài)綠化和城市美化有機(jī)地統(tǒng)一起來，產(chǎn)生富于自然氣息的美學(xué)效能，使市民享有回歸大自然的樂趣。

四、強(qiáng)化創(chuàng)森舉措

要把森林城市建設(shè)落到實(shí)處，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃、齊抓共管、形成合力。一是要制定森林城市建設(shè)規(guī)劃。通過規(guī)劃明確指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟等，要特別注意與城市總體規(guī)劃相銜接、相配套、相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)，在新城區(qū)建設(shè)時(shí)把森林城市建設(shè)擺到更加突出的地位，切實(shí)打造“生態(tài)和諧”的新城區(qū)，開創(chuàng)我市森林城市建設(shè)的新局面;二是要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要明確責(zé)任部門和責(zé)任單位，形成“上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的工作格局，防止因責(zé)任不清而產(chǎn)生的互相推諉、相互扯皮的現(xiàn)象，避免貽誤戰(zhàn)機(jī);三是要加大投入。要把創(chuàng)建國家級(jí)森林城市與創(chuàng)建國家級(jí)園林城市有機(jī)結(jié)合起來，按市上要求市、縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政全力保障投入，為創(chuàng)建工作提供資金保障;四是要營造濃厚的社會(huì)氛圍。森林城市建設(shè)不光是林業(yè)部門的事情，它是全社會(huì)的事情，需要社會(huì)各個(gè)方面力量的廣泛參與。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒介，廣泛、深入地進(jìn)行宣傳，大造聲勢，把森林城市建設(shè)變?yōu)閺V大市民的共同行動(dòng)。

創(chuàng)建國家級(jí)森林城市，意義非凡，任重道遠(yuǎn)。全市在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全市廣大人民群眾，各級(jí)黨委、政府扎實(shí)工作，各部門各司其職、各盡其責(zé)，創(chuàng)建森林城市的目標(biāo)將如期實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 四川廣安市創(chuàng)建國家森林城市的思考[J]. 鄧小輝，李雪芬.中國園藝文摘.?2013（06）。