公路工程養(yǎng)護管理存在的問題及完善策略

邊姝羽

摘要：隨著汽車數(shù)量的增多、自然災害的侵襲、建筑材料性質(zhì)的退化以及建設時期的一些存在缺陷的設計與建造，使得公路功能在后期使用階段出現(xiàn)各種各樣的狀況，因此公路工程的養(yǎng)護管理工作需要更大的提升與改進。公路的養(yǎng)護管理工作對于充分發(fā)揮公路的使用功能具有重要作用，科學、有效的養(yǎng)護管理工作促進公路的良好使用，而無序、粗糙的養(yǎng)護管理工作不僅對公路工程建設效果大打折扣，還增加維護修繕成本。本文結合實際情況分析現(xiàn)階段公路工程養(yǎng)護管理中存在的問題，對于這些問題提出針對性的改善措施，對加快完善公路工程養(yǎng)護管理體制具有積極意義。

關鍵詞：公路工程;養(yǎng)護管理;問題及完善策略

1 引言

我國社會經(jīng)濟體制不斷完善與健全，在社會經(jīng)濟發(fā)展中，重要的物質(zhì)資源支持已經(jīng)成為現(xiàn)代城市化發(fā)展的保障，公路的修建與運行無不為人類出行帶來極大便利。養(yǎng)護與管理公路設施的重要性不言而喻。公路在使用中，受到外界自然環(huán)境、過往車輛等各種因素影響，經(jīng)常性的受到嚴重損害，所以在日常管理活動中，需要持續(xù)強化公路維護與管理力度，所面臨的公路養(yǎng)護管理難度加大。

2 公路養(yǎng)護管理的定義及作用

公路養(yǎng)護管理通常是指公路基本建成后對公路實際運營階段的全過程管理，主要包括路面養(yǎng)護、破損修復以及路面清潔等方面。目前，我國公路總里程已超過500萬km，居世界第一，如何養(yǎng)護好世界最長的公路是我國所面臨的一大重要難題。因此，公路養(yǎng)護管理工作不得不提上日程。良好的公路管理制度，能夠有效延長所養(yǎng)護公路的實際使用壽命，也能夠提高公路運輸資源的利用率，更加能保證公路交通運輸?shù)陌踩约爱數(shù)亟?jīng)濟的提升。因此，有關部門和公路養(yǎng)護位應對公路養(yǎng)護管理這項工作足夠的重視。

3 公路養(yǎng)護管理中存在的問題

3.1 養(yǎng)護機械化程度不高

相比于國外的公路養(yǎng)護管理情況，就公路的養(yǎng)護機械設備使用情況來看，我國的養(yǎng)護技術依舊處于較為落后的狀態(tài)。我國的機械設備效率較低，再加上機械陳舊，使得我國公路養(yǎng)護管理質(zhì)量不高，公路受損情況較重，道路質(zhì)量無法得到保證。

3.2 沒有建立科學合理的養(yǎng)護管理體制

部分地區(qū)雖然已經(jīng)實現(xiàn)了“管養(yǎng)分離，事企分開”原則，也根據(jù)原則要求組件了養(yǎng)護公司，但是養(yǎng)護公司的主管單位仍然時公路的管理結構，公司自身缺乏自主權，不能很好地履行職責，而且從管理層面講，也存在機構單一，體制不完善的情況。不僅如此，成立的養(yǎng)護公司還存在沒有取得獨立法人資格，從法律上講，根本不算是一家真正的企業(yè)，具體的養(yǎng)護工作還是按照上級單位的指派，按計劃完成，養(yǎng)護公司不能按照原有設想進行工作，不能算是企業(yè)化管理的模式。

3.3 養(yǎng)護人員缺乏專業(yè)知識

公路養(yǎng)護管理人員的工作并不是一個容易的工作，養(yǎng)護人員的責任意識淡薄、專業(yè)技術水平不達標也是限制公路養(yǎng)護管理工作能否順利開展的重要因素之一。公路養(yǎng)護管理過程當中，公路養(yǎng)護管理人員為了一些自身的利益，養(yǎng)護管理者在公路養(yǎng)護管理中由于偷工減料，導致養(yǎng)護不到位，嚴重降低了公路的使用壽命和耐久性，這將會導致公路產(chǎn)生一系列問題，需要施工建設單位開展維修工作，這樣不僅消耗了大量國家資金，而且公路基礎設施在維修過程中也會受損更嚴重。同時，如果公路養(yǎng)護管理人員的水平較低下，則在實際開展養(yǎng)護管理工作的過程中將產(chǎn)生一系列問題。養(yǎng)護管理人員如果缺乏足夠的科學性和專業(yè)性的知識，公路養(yǎng)護工作則很難順利開展，這將嚴重不利于公路的長期安全。

4 管理與養(yǎng)護公路的措施和創(chuàng)新路徑

4.1 組織管理—理念創(chuàng)新

（1）項目管理專業(yè)化要堅持創(chuàng)新理念不斷提高管理水平，人的因素是重中之重。實現(xiàn)工程建設目標的關鍵在“管理”，嚴格的管理才能保證工程質(zhì)量、安全、進度，這就需要有一支懂技術、會管理，且有高度責任感、事業(yè)心的管理隊伍，項目管理應設置專業(yè)機構或團隊，保持人員穩(wěn)定性和連續(xù)性。要選擇優(yōu)秀的項目指揮、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)“三個關鍵人”，充分發(fā)揮他們在工程管理中的核心作用。提升項目管理專業(yè)化水平，要樹立“四個合理”的理念，即合理造價、合理工期、合理標段和合理資源配置。（2）提高預防性養(yǎng)護技術水平和應用比例實施預防性養(yǎng)護是科學養(yǎng)護的具體體現(xiàn)，在合適的時間，對合適的路段采取合適的措施，盡可能延長路面修復性養(yǎng)護周期。編制適合遼寧省路況的預防性養(yǎng)護指導政策和技術標準，用一至兩年時間總結形成預防性養(yǎng)護成套技術指南，科學安排預防性養(yǎng)護和矯正性養(yǎng)護項目，加大預防性養(yǎng)護資金投入，安排專項資金逐步提高預防性養(yǎng)護比例。（3）堅持“高效免維護”的養(yǎng)護理念，提高基礎設施耐久性在公路養(yǎng)護工程中應始終秉持“高效免維護”的理念，通過技術創(chuàng)新提高基礎設施的耐久性，努力實現(xiàn)設施使用壽命翻倍，通過減少維修頻率、提高維修效率，進而減少養(yǎng)護作業(yè)的占道時間。同時，將全壽命周期養(yǎng)護成本分擔到年使用成本后，要比傳統(tǒng)材料或者技術更加節(jié)約造價。

4.2 打造高素質(zhì)養(yǎng)護管理隊伍

為了創(chuàng)建優(yōu)秀人才隊伍，定期對相關工作人員進行專業(yè)知識和能力的培訓十分必要，其既能有效提升工作人員的工作質(zhì)量，也能提升工作人員的綜合素質(zhì)水平，從而推動我國公路養(yǎng)護管理水平不斷提升。此外，相關管理部門也可以招聘更多高素質(zhì)、高文化的專業(yè)技術人員加入公路養(yǎng)護管理隊伍，從而提升整個隊伍的技術水平和專業(yè)素養(yǎng)，最終實現(xiàn)人力資源的合理配置。為了讓所有道路養(yǎng)護管理人員能夠?qū)崿F(xiàn)管理經(jīng)驗的溝通和道路養(yǎng)護的宣傳，交通管理部門可以定期組織各部門人員開展討論交流大會，進而讓所有養(yǎng)護管理人員都能了解公路養(yǎng)護管理的重要性，從而確保公路養(yǎng)護管理工作的順利進行。

4.3 實施信息化管理

當今時代是一個高速發(fā)展的信息時代，公路養(yǎng)護和管理的發(fā)展也應充分利用網(wǎng)絡信息技術，采用現(xiàn)代高科技手段提高工作效率，為道路維修工作的順利進行提供技術支援。如果道路管理部能及時對養(yǎng)護施工技術和設備更新，就能解決各種道路損壞問題。信息管理系統(tǒng)應使用記錄信息，將更加便捷的進行現(xiàn)代道路的維護和管理。

4.4加強安全管理，多方聯(lián)動、保通保暢

公路養(yǎng)護作業(yè)通常是在不中斷交通的情況下進行的，大交通流量和復雜的現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境造成了公路養(yǎng)護作業(yè)的高風險性。要加強與交警和路政部門的協(xié)作，通過警企聯(lián)動、路企合作等方式，共同加強涉路養(yǎng)護作業(yè)的管理，嚴格執(zhí)行《遼寧省高速公路臨時占道施工封閉標準》，編制科學合理的施工計劃和疏導方案，減少道路擁堵。

5 結束語

建造發(fā)達、成熟的交通樞紐是我國經(jīng)濟社會進步的保障，因此公路工程的養(yǎng)護管理必須提升到相應水平，建立健全公路工程養(yǎng)護管理的制度，加大公路養(yǎng)護專業(yè)技術人才的引入和技術設備資金的投入，加大公路工程養(yǎng)護管理的監(jiān)管力度，推動我國公路工程建設更加規(guī)范化、標準化、安全化，降低養(yǎng)護成本，為公路工程提供強大的技術支持。

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