影響城市地下綜合管廊工程造價的因素和控制對策分析

李軍

摘要：城市地下綜合管廊是現(xiàn)代化城市建設的標志之一。地下綜合管廊的建設，是城市集約化及科學化發(fā)展的需求。我國現(xiàn)今十分重視城市綜合地下管廊的建設工作，并在2015年發(fā)布了《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》。要求在2020年建成并運營一批高水平的城市地下綜合管廊。而地下管廊工程對于施工的要求較高，施工環(huán)境較為復雜，施工過程中受到各種因素的干擾，常常為工程的管理規(guī)劃以及工程的造價，投資成本管理帶來影響。

關鍵詞：地下綜合管廊;工程造價;控制對策

城市的綜合管廊通過在城市的地下建設管線的公共隧道，將原有需要架空或埋設的電力，給水排水，燃氣，供熱等管線集中公共隧道中來。減少了地上空間的占用，使城市空間的利用更加合理和規(guī)范。同時地下管道隧道的共用，也使地下空間的利用率得到了提升，集中供用更有利于管線設施的監(jiān)控及維護。另外，地下綜合管廊的使用壽命較長，可以做到一次投資長期使用的目的，節(jié)約了城市基礎設施建設的投入。

1.城市綜合管廊的概述

城市的綜合管廊就是在城市的地下建造的適用于城市管線進行安裝和鋪設的建筑隊道。城市的綜合管廊可以將分散的地上或地下的市政管線進行集中，將給水排水，電力，通信，燃氣，供熱供暖等管線進行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，可以為城市的安全平穩(wěn)運行提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。在城市的發(fā)展歷程中，是城市基礎設施建設的未來發(fā)展方向。

城市綜合管廊的建設與以往的市政基礎設施建設相比，其前期的投入較高，我國屬于初期階段，從調(diào)查分析得出，現(xiàn)在的城市綜合管廊建設成本大約在每公里1.2億元左右。但后期的運行維護成本較低，而且使用的壽命可達50年甚至百年以上。期期綜合的社會經(jīng)濟效益要高于普通的施工建設。為城市的更好發(fā)展打下良好的基礎。

由于城市地下綜合管廊投入較高，因此，更應當重視工程的造價管理?？茖W合理的進行預算，并根據(jù)預算逐步的進行推進，即保證了工程的質(zhì)量，同時也可以提高對于工程的管理水平，降低工程的損耗，以最小的投入獲取最大的社會效益和經(jīng)濟效益，為城市地下綜合管廊施工的順利進行打下良好的基礎。

2.影響城市綜合管廊工程造價的因素

2.1管理體系缺失

我國的地下管廊建設尚處于剛剛開始的發(fā)展階段，因此，許多企業(yè)缺乏完善的管理體系。即使企業(yè)按照相關的要求和規(guī)范建立了工程造價管理體系，但這一套管理體系并不適合于企業(yè)自身的需求，僅僅是為了滿足投標等需求而進行的生搬硬套。因此，很難使工程造價管理發(fā)揮出應有的功能和作用，工程造價管理的執(zhí)行力度不足。 另外，管理體系中常常存在著責任不清，目的不明的現(xiàn)象，導致了相關的部門及工作人員相互推諉，互相扯皮導致工程造價管理的工作效率較低，難以實現(xiàn)工程造價管理工作的目標。

2.2施工的環(huán)境及工藝影響工程造價

綜合的管廊是線下的構建物，沿線的地質(zhì)條件，土層性質(zhì)，水文資料以及周邊的環(huán)境都會影響工程的造價。另外，在施工過程中采用的施工工藝和施工技術也會對工程造價造成影響。管廊埋深的程度越與工程的造價有直接的關系。埋的越深，就會增加土方開挖，坑基支護以及降水等措施的施工費用。在施工過程中，施工的方式和施工技術如果不夠合理，只會拖慢施工的效率，增加施工的成本投入。

2.3收費標準不合理

我國現(xiàn)在的地下管廊工程建設，基本都是在總體工程造價的基礎上，按照一定的比例進行費用的計算以及支付。在實際的工程建設過程中，投入的資金越多，那么費用支付的金額也就越高。使進行設計的人員以及相關的單位，為了獲取更高的經(jīng)濟效益，在進行方案的設計師常常采取資金消耗較多的方案，并在工程中加入一些可有可無的內(nèi)容，從而使工程造價增加，影響了地下管廊建設的施工和未來的進步與發(fā)展。

3.控制城市地下管廊工程造價的有效對策

3.1構建完善的工程造價管理體系

首先要根據(jù)相關的要求及有關的規(guī)定，科學合理的制定工程造價的管理體系，制定管理體系時，要從企業(yè)的實際情況去發(fā)，符合企業(yè)的實際需求。起相應的工程造價管理責任制度，并進行層層的落實。相應的獎懲機制，充分的調(diào)動管理人員的積極性。是加強人才的引入和培訓，加強管理隊伍的建設，提高工程造價管理的質(zhì)量和水平。 另外，對于地下管廊的設計，可以采用限額設計以及與獎勵掛鉤的辦法，使工程的投入能夠以最小的代價獲取最高的社會效益經(jīng)濟效益。初始工程的造價得到有效的控制【1】。

3.2項目規(guī)劃，設計階段的工程造價控制

在項目的設計規(guī)劃階段，是將管廊建設的構想轉變?yōu)榍逦枋龅倪^程。因此，在項目的設計規(guī)劃階段，就應當加強工程造價的控制。對于地下管廊的施工路線以及位置的確定要進行科學合理的規(guī)劃。進行詳細細致的實際的勘測和分析，并應用先進的技術來進行設計，通過對所有因素進行綜合的考量和分析，確定科學合理的最佳施工方案，通過優(yōu)化項目的設計來減少建設的成本，從而有效的控制工程的造價。

項目的設計是為施工提供標準以及依據(jù)。因此，在項目的設計階段，要加強對工程造價的監(jiān)督和控制。項目的設計人員和評估人員要從成本控制的目的出發(fā)，嚴格的按照相關的規(guī)定進行核算。同時盡可量的減少工程中的冗余設施。在進行設計時可以進行不同方案的設計，然后根據(jù)不同方案之間的成本差異，結合施工的實際情況，確定科學合理的施工方案，對項目的周期，建筑施工的本體以及其他附屬的指標進行重點的管控，使建設費用和后期維護費用達到一個合理的平衡點，工程的造價得到合理的控制。

3.3施工階段的工程造價控制

施工階段是按照規(guī)劃設計方案，將資金和物資轉換為具有價值的實物的過程。在施工期間加強對于物資及成本投入的控制可以有效的規(guī)避工程的資金超預算投入，避免材料的過度損耗。在施工階段，加強施工的管理，加強現(xiàn)場材料的管理，嚴格執(zhí)行出入庫制度，保證材料能夠物盡所用，避免材料的浪費現(xiàn)象。同時加強施工過程中的質(zhì)量管理和安全管理，避免出現(xiàn)工程項目施工環(huán)節(jié)的遺漏和錯誤現(xiàn)象，盡量避免返工現(xiàn)象的發(fā)生。對于具有較高風險節(jié)點的因素進行嚴格的控制，例如在基坑挖掘階段，應當嚴格按照操作規(guī)程來進行。對于許多設備和設施來說，地下的環(huán)境是惡劣的環(huán)境，對于設備設施的損害風險較高，因此，在施工過程中，一定要對風險事故的多發(fā)階段進行嚴格的控制。避免施工的設備以及設施被損壞，保證設備和設施的安全運行【2】。

在施工過程中，會有不同的施工方法及施工工序，而施工工藝的不同，也會影響工程造價。是應當根據(jù)實際的情況及設計的標準和需求來進行施工。施工過程中出現(xiàn)問題，應當及時的進行解決，并采用合理的施工工藝和技術，確保工程的實例實施，提高施工的效率及質(zhì)量，春有效的控制工程造價。

3.4運行維護的有效控制

施工完成之后就是管廊的運行及維護。城市的綜合地下管廊工程，需要對郎內(nèi)的氣體含量及運行狀態(tài)進行實時的監(jiān)控。而合理的對監(jiān)控設備進行選擇，可以有效的降低投入的成本。選擇的設備應當具有針對性，且具備相當?shù)慕?jīng)濟性和穩(wěn)定性。選擇結構和功能較為簡單的設備，不但可以保證其穩(wěn)定性同時也可以更好地進行維護。后期運行維護設備的選擇，也應當采用成本較為低廉的設計方案，能夠保證功能和質(zhì)量。在運行維護過程中，盡量選用節(jié)能的材料，從而降低能源的消耗和使用。

結束語：

城市的地下管廊建設是未來城市發(fā)展的需要?？梢院芎玫慕鉀Q未來城市中的穩(wěn)定和有序發(fā)展。由于地下管廊的前期投入較大，工程造價較高。因此，在地下管廊項目施工的全過程中，要加強施工的管理，注重工程造價的控制，實施全過程動態(tài)的工程造價管理和控制，盡量做到投資的利益最大化，從而在保證施工質(zhì)量的前提下，盡可能的減少工程成本的投入，促進地下管廊建設的發(fā)展。

參考文獻：

[1]張詠紅，吳興國，高宏，李晉芬，何贊峰.電力設計企業(yè)參與PPP項目模式探索研究[J].電力勘測設計，2017，S2：34-40.

[2]陳一村，陳志龍，趙旭東，奉祁林，劉冰平.城市地下綜合管廊兼顧人防要求探討[J].防護工程，2016，02：41-46.