市政工程建設管理要點及管理體系的完善

張子權(quán)

摘要：市政工程建設具有復雜性和系統(tǒng)性，并且施工項目內(nèi)容繁雜，工期長，因此在市政工程施工階段，應當積極抓管理要點工作，強化管理體系建設，通過加強工程質(zhì)量、提高工程安全性、節(jié)約施工成本，進而實現(xiàn)市政工程對城市的作用，并減少工程建設期間對于周邊群眾生活造成的影響，確保市政工程建設水平穩(wěn)步增長。

關(guān)鍵詞：市政工程;建設管理;管理體系

引言：

市政工程項目不僅是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，更是城市經(jīng)濟帶動的加速器。隨著國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展，市政工程建設行業(yè)發(fā)展迅猛，各項基礎(chǔ)設施建設項目也在不斷地增加。但是由于市政工程建設的復雜性和系統(tǒng)性，如果沒有相對健全的管理體系，就會造成工程的施工質(zhì)量得不到有效保障，人民生命財產(chǎn)受到損失。因此，必須建立健全管理體系，準確把握市政工程建設管理的要點，從而保證工程的質(zhì)量與安全。

一、市政工程建設管理的現(xiàn)狀

1、從業(yè)人員技能水平較低

市政工程作為城市投資中重要部分，項目繁多、規(guī)模較大，需要專業(yè)工作人員從業(yè)到施工隊伍和管理隊伍中，但是由于種種因素導致管理人員和施工工人能力與經(jīng)驗不夠，導致了整體從業(yè)隊伍專業(yè)水平不高，影響建設質(zhì)量。

2、市政建設籌劃體系不完善

現(xiàn)階段，城市市政工程一般僅制定了一套工程建設總體籌劃體系，在工程實際建設過程中嚴重缺乏一套近期建設籌劃體系指導方案以及促進工程按程序建設的措施，建設過程失去了有效的依據(jù)，實際操作水平不高。這樣就使得市政工程建設籌劃局面過于混亂。其次，部分城市市政工程建設的各個籌劃體系所涉及面不夠廣泛，建立的籌劃體系還有待進一步健全完善。在實際籌劃過程中，對形象工程、政績工程比較重視，這在很大程度上導致了城市資源大面積的消耗，從而制約了城市可持續(xù)發(fā)展。

3、工程規(guī)劃與實際建設不相符

城市市政工程在實際規(guī)劃過程中應對城市今后發(fā)展進行充分的考慮，然而現(xiàn)實當中，由于規(guī)劃不夠科學合理性，從而使得城市市政工程規(guī)劃與實際情況不相符。有的地方實行城市市政工程規(guī)劃通常都不根據(jù)城市經(jīng)濟實際發(fā)展情況進行，而只是一味的追求城市市政工程建設規(guī)模與眼前利益，實際遇到問題之后，重新對規(guī)劃進行變更，這樣的一種不按步驟走的做法，進一步加大了城市市政工程規(guī)劃與城市發(fā)展相背離程度。

4、施工單位缺乏質(zhì)量控制意識

我國的施工單位普遍性存在缺乏工程質(zhì)量控制意識的問題。甚至部分施工單位利用他人的信譽和資質(zhì)進行施工工程建設項目招投標，嚴重違反相關(guān)行業(yè)規(guī)則，比如有的施工單位為了獲取一定的經(jīng)濟利潤就把項目或者是某個環(huán)境進行二次分包和轉(zhuǎn)讓，這樣違法行為在一定程度上會危及到工程建設施工質(zhì)量。另外建筑行業(yè)競爭激烈，建筑施工單位逐漸注重經(jīng)濟效益，就會在施工過程中做出違法事件，使建筑施工質(zhì)量更加脆弱，所以必須要加強施工單位質(zhì)量控制意識。

5、施工現(xiàn)場安全監(jiān)督力度不足

市政工程建設主要在城市內(nèi)進行施工，工程周邊生活的居民較多，給施工現(xiàn)場管理人員造成施工困難，很容易導致施工現(xiàn)場安全管控不夠嚴格。另外每日早晚行車高峰期，施工環(huán)境更加復雜，在路過施工現(xiàn)場時卻無法進行有效的管控。此外市政工程建設對空氣污染、噪聲污染以及水污染等方面具有較大的影響，而在這方面存在明顯的監(jiān)督力度不足。

二、市政工程建設管理要點

1、嚴格落實施工責任

嚴格落實施工責任是實現(xiàn)高質(zhì)量建設管理目標的重中之重。要做到細致、科學、合理的分工所有的施工活動，其中包括施工的具體流程、施工設備、施工材料以及監(jiān)理等，將各項施工活動嚴格落實到人，層層分解責任，監(jiān)理責任追究制，一旦建設項目出現(xiàn)問題，直接找到相應的負責人，避免出現(xiàn)互相推脫責任的現(xiàn)象。

2、重視質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是建筑工程建設中重要環(huán)節(jié)，是保證工程順利實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果不做好嚴格的質(zhì)量控制，會給后期工程建設埋下巨大隱患。這就需要提高施工與管理人員的責任意識，保障市政工程的施工質(zhì)量，減少對百姓的日常工作以及生活的影響。在施工之前，要認真檢查所使用的設備，對于老舊設備，該淘汰淘汰，要及時更換，從而降低安全風險。要嚴格把關(guān)建筑材料的質(zhì)量，不能在施工過程中出現(xiàn)原材料斷貨的情況，保證順利進行施工。

3、強化工程監(jiān)理職能

市政工程項目多、任務重，而且涵蓋的專業(yè)知識面也比較廣，對于復雜的監(jiān)理工作，專業(yè)人員難以做到精通各個領(lǐng)域，諸如道路工程、排地下管線以及園林等。因此，市政工程的監(jiān)理單位要加大對監(jiān)理人員的培養(yǎng)力度，定期開展培訓，時期掌握更多的專業(yè)知識，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)，不斷強化監(jiān)理職能，從而為市政工程建設打下堅實的基礎(chǔ)。

4、加強人員的管理

加強人員的管理需要從三個方面進行，首先是管理人員的管理必須要加強，在管理過程中會涉及到各個方面的人員，必須要建立一個專業(yè)的管理團隊，實施良好的內(nèi)部溝通和交流，加強各個級別之間的溝通，明確每一個管理人員的崗位職責川。另外需要提高施工人員的施工水平和綜合素質(zhì)，對施工人員進行安全意識教育，使施工人員擁有安全意識和自我保護意識。最后，要做好上崗前進行全面系統(tǒng)的培訓，從而擁有專業(yè)的施工技術(shù)，安全規(guī)范操作，提高施工質(zhì)量。

5、實行精細化施工

市政工程不同于其他建設工程，包含隱蔽性工程和附屬性工程，而這些工程對施工質(zhì)量要求特別高，也是容易發(fā)生施工質(zhì)量問題。為了保障城市居民出入方便安全，必須要加強隱蔽性工程和附屬工程的質(zhì)量管控，特別是這些工程項目中容易出現(xiàn)問題的地方，特別要重點關(guān)注細節(jié)問題，最大化控制質(zhì)量問題，做到提前預防、及時解決問題，還需要不斷對施工過程中出現(xiàn)的問題進行全面分析，總結(jié)分析問題出現(xiàn)的原因，為以后的施工管理打下良好的基礎(chǔ)。

三、完善市政工程建設管理體系的方法

1、完善工程質(zhì)量保證體系與人才素質(zhì)提升

在市政工程的建設管理工作中，每一個施工參與方所堅持的施工質(zhì)量保障體系，都是市政工程建設質(zhì)量的保證。在這些保障的落實過程中，人發(fā)揮著最重要的作用，只有人合理參與，才能保證工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)。要促進市政工程建設管理質(zhì)量的提高，需要對參與到工程施工中的單位與組織的行為進行規(guī)范。讓市政工程建設各方認識到質(zhì)量管理工作的重要性，提高相關(guān)人員的業(yè)務水平以及管理技能，發(fā)揮其在工程建設管理中的作用，才能提高市政工程的整體建設水平。強化監(jiān)督單位的監(jiān)督管理作用，對工程建設管理者的素質(zhì)提升，明確工程建設各方的目標，才能促進目標的實現(xiàn)。

2、重視市政工程隱形工程、附屬工程的施工管理

市政工程建設過程中，隱藏工程與附屬工程很容易被管理者人員忽略，是市政工程建設管理的弱點。隱性工程，是市政工程不可分割的一部分，要打造高質(zhì)量的市政工程，建設高水平的市政工程，就要加強市政工程附屬工程建設管理的精細度。當代市政工程建設管理人員應當認識到附屬工程的重要性，結(jié)合市政工程建設中經(jīng)常產(chǎn)生的問題，對附屬工程進行逐項檢測。在發(fā)現(xiàn)問題的同時，找到問題產(chǎn)生的原因以及具體的解決辦法。用精細化的附屬工程管理工作，提高市政工程建設管理的整體性與黑市性，才能推動工程實用性的提高。

3、做好市政工程監(jiān)理單位的監(jiān)督管理職能

市政工程監(jiān)理單位監(jiān)督管理職能的強化，對管理體系的構(gòu)建和推行具有重要作用，其中監(jiān)理公司具有豐富的施工經(jīng)驗和安全質(zhì)量管理經(jīng)驗，因此在實際建設和發(fā)展期間，市政工程的建設可以通過根據(jù)建設技術(shù)水平的復雜程度，以及施工周期的長短，進而選擇施工單位的監(jiān)督管理強度，有利于促進市政工程方面的綜合化發(fā)展。

4、確保市政工程建設的安全性

市政工程建設通常具有工程量大、人員流動性大等特征，這造成其在實際建設過程中會存在較多的安全隱患。為了最大限度地減少事故，建設單位必須采取可靠的安全保障措施。在工程實踐中，建設單位應實事求是，及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取可靠的應對策略，盡可能在源頭上規(guī)避風險，將事故發(fā)生概率和不良影響范圍控制到最小。對于高危險性的工程項目，建設單位還要制定完善的施工方案，并配套合適的施工設備和材料，組建高素質(zhì)的人才隊伍，以保證各項生產(chǎn)要素均具有可靠性。

結(jié)束語

綜上所述，做好市政工程建設管理可以有效保障市政工程的質(zhì)重，只有在做好市政工程建設管理工作的基礎(chǔ)上，才能更好地完成市政工程建設。因此我們必須不留余力的建立健全市政工程建設管理體制，做好市政管理工作。

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