社會(huì)支持理論：助脫貧與防返貧實(shí)現(xiàn)路徑研究

摘要：如何在脫貧攻堅(jiān)發(fā)展趨勢(shì)下為我國(guó)農(nóng)村“防返貧”工作和鞏固脫貧成果可持續(xù)提出切實(shí)可行的建議，是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略和農(nóng)村扶貧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須要面對(duì)的問(wèn)題。在社會(huì)支持理論下，以情感、信息和技能視角為探索框架，促進(jìn)社工組織專業(yè)優(yōu)勢(shì)助力扶貧工作。進(jìn)一步說(shuō)明社工組織介入能夠克服農(nóng)村“防返貧”工作的相關(guān)困難，社工組織介入可行性經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

關(guān)鍵詞：社工組織;社會(huì)支持理論;農(nóng)村“防返貧”

一、引言

如何有效把“輸血式防返貧”真正轉(zhuǎn)化為“造血式防返貧”，其核心問(wèn)題在于要打破從一維經(jīng)濟(jì)政策開(kāi)展工作，學(xué)會(huì)重視脫貧對(duì)象主觀能動(dòng)性以及潛在社會(huì)性支持多維角度，“防返貧”工作的著重點(diǎn)要體現(xiàn)在改變脫貧對(duì)象所擁有的正式社會(huì)支持資源和非正式社會(huì)支持關(guān)系方面，即創(chuàng)造良好的物質(zhì)政策以及和睦友善的社會(huì)環(huán)境，為脫貧對(duì)象的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件?；诖耍疚难芯繂?wèn)題的核心是：社會(huì)支持理論分析框架及多維度分析是否能為農(nóng)村“防返貧”工作做出貢獻(xiàn)，顯示出“防”的提前性，凸顯出“止”的專注性，為社工組織介入“防返貧”工作走出理論指導(dǎo)實(shí)踐的專業(yè)道路？

二、社會(huì)支持理論與分析

社會(huì)支持理論是重要他人為個(gè)人在處于困境時(shí)所提供的幫助。由此可見(jiàn)重要他人包括親朋好友、家人和同事等，獲得的幫助在一定程度上能夠幫助個(gè)體克服困境，維護(hù)其身心健康發(fā)展，使生活重歸正軌，提高生活幸福感。重視個(gè)體人際關(guān)系的社會(huì)支持理論是一小組個(gè)體或者群體所形成的獨(dú)特聯(lián)系，這種聯(lián)系是傳遞物質(zhì)、信息、情感、觀念的紐帶。通過(guò)個(gè)體和群體的研究，更加體現(xiàn)該視角下注重這種聯(lián)系。二是帶有強(qiáng)烈社會(huì)心理學(xué)觀念研究，所提出的社會(huì)支持理論具有以下三方面信息構(gòu)成，分別是讓某個(gè)人感到自己是被愛(ài)護(hù)和關(guān)心的;感到自己是有價(jià)值和被尊重的;以及擁有屬于自己的信息支持網(wǎng)絡(luò)并且要承擔(dān)責(zé)任。該理論強(qiáng)調(diào)個(gè)體心理的重要性，重視個(gè)體保持心理安全感，關(guān)注個(gè)體情緒以及個(gè)體與個(gè)體之間相互影響為今后個(gè)體自我實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ);個(gè)體社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)中獲取和應(yīng)用資源的能力愈強(qiáng);說(shuō)明其應(yīng)對(duì)各種困境挑戰(zhàn)的能力越強(qiáng)，擺脫困境的方法更多，也就代表者個(gè)體更加容易走出困境[1]。社會(huì)支持可以為個(gè)體提供滿足生理需求的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)支持、滿足自我發(fā)展需求的情感信息支持。從這個(gè)定義來(lái)看，社會(huì)支持認(rèn)為個(gè)體自身所擁有的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)完整度和其對(duì)抗生活困境的能力呈正相關(guān)，即個(gè)體所需對(duì)抗生活中的困境越難，被要求的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)就要越完善越強(qiáng)大。

三、分析框架：信息、情感、技能

2020年我國(guó)扶貧工作已進(jìn)入尾聲，脫貧致富取得關(guān)鍵性勝利。農(nóng)村扶貧工作是一項(xiàng)牽扯面大、涉及人員廣的系統(tǒng)性惠民助民的工程。各級(jí)政府所采取的各類反貧困措施，如區(qū)域扶貧、精準(zhǔn)脫貧和整村推進(jìn)策略幫助脫貧對(duì)象摘帽和貧困村脫貧，使其成為脫貧戶、脫貧村。

（一）信息視角：鏈接信息資源，拓寬脫貧道路

“防返貧”工作最為簡(jiǎn)單易懂的解釋，就是通過(guò)采取精準(zhǔn)脫貧的具體措施來(lái)達(dá)到脫貧對(duì)象穩(wěn)定持久性擺脫貧困，并且要確保當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)正式撤離后而不會(huì)出現(xiàn)大面積的返貧現(xiàn)象。也就是說(shuō)農(nóng)村“防返貧”工作要發(fā)揮積極作用取得成果就必須要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)信息機(jī)制，在當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)最終退出之后依舊可以發(fā)揮作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新致貧問(wèn)題和防止返貧問(wèn)題的再發(fā)生。社工組織在介入脫貧對(duì)象信息支持時(shí)，要清楚脫貧對(duì)象接收正式和非正式社會(huì)支持信息資源渠道狹窄，獲取信息方式單一，脫貧政策知情權(quán)被忽視。從而要求社工組織積極發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)優(yōu)勢(shì)，鏈接其正式和非正式社會(huì)支持信息資源，拓寬信息來(lái)源，及時(shí)掌握實(shí)時(shí)脫貧信息、專家指導(dǎo)意見(jiàn)以及脫貧文化知識(shí)宣傳;保障脫貧對(duì)象政策知情權(quán)，鼓勵(lì)其參與制定脫貧措施，根據(jù)日常經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況對(duì)如何精準(zhǔn)脫貧以及如何鞏固精準(zhǔn)脫貧成果給出有效建議;進(jìn)一步拓寬信息渠道，確保信息暢通無(wú)阻，完善脫貧對(duì)象利益訴求機(jī)制。

（二）情感視角：豐富精神生活，實(shí)現(xiàn)“精神脫貧”

脫貧對(duì)象在處于困境時(shí)極其容易出現(xiàn)的問(wèn)題就是封閉自己，試圖和社會(huì)相隔離，為其成為脫貧不穩(wěn)定戶、脫貧邊緣化埋下隱患。社工組織在介入工作時(shí)要做的就是幫助脫貧對(duì)象重新激發(fā)其非正式社會(huì)支持活力?；诖?，社工組織可以積極調(diào)動(dòng)脫貧對(duì)象家人、親朋好友、鄰里街坊等，大力促進(jìn)脫貧對(duì)象與非正式社會(huì)支持資源的情感溝通交流，有助于其提高認(rèn)同感，認(rèn)同自己，認(rèn)同組織。社工組織通過(guò)為其搭建情感交流平臺(tái)，幫助他們找到心靈歸屬和精神依賴，而脫貧對(duì)象之間的情感交流更有益于他們積極面對(duì)生活和到反貧成果鞏固過(guò)程中。值得一提的是，脫貧對(duì)象的情感需求在硬性脫貧指標(biāo)中過(guò)于容易被忽視，因此社工組織可大力倡導(dǎo)和舉辦脫貧群體之間的茶話會(huì)、知識(shí)講座等活動(dòng)，使其獲得情感上的支持，能夠產(chǎn)生精神共鳴，為其打造和諧生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“精神脫貧”，確保脫貧成效的長(zhǎng)久性和穩(wěn)定性[2]。

（三）技能視角：增加致富手段，鞏固脫貧成果

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，精準(zhǔn)脫貧的政策措施只能幫助脫貧對(duì)象在較短時(shí)間內(nèi)擺脫貧困，但很難從根本上幫助其脫離貧困。農(nóng)村貧困原因，其一是處于交通不便的深山地域，再加上沒(méi)有文化，缺乏就業(yè)知識(shí)和技術(shù)，只能從事些簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)，物質(zhì)資料的生產(chǎn)難以滿足脫貧對(duì)象家庭日常生活所需。其二是脫貧對(duì)象及其家人或身有殘疾，無(wú)法勞作，這都會(huì)使其喪失對(duì)生活的激情和熱情。社工組織針對(duì)以上兩種原因，堅(jiān)持個(gè)別化工作原則，提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等措施，改變靠天吃飯、靠力吃飯的生活方式，提高就業(yè)水平，掌握現(xiàn)代社會(huì)人才招聘基礎(chǔ)就業(yè)技能，改善生活處境，降低脫貧對(duì)象無(wú)奈和無(wú)能感，使其重新找回對(duì)生活的熱情，恢復(fù)自信心，從而使其提高對(duì)生活和環(huán)境的控制感，積極參與防止返貧工作，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

三、社工組織介入農(nóng)村“防返貧”工作的三重優(yōu)勢(shì)

在具體實(shí)踐中，社工組織可以結(jié)合當(dāng)?shù)卣乐狗地氄吆兔撠殞?duì)象擺脫貧困的迫切需求，注重理論和實(shí)踐的路徑統(tǒng)一、鏈接多元主體資源以及堅(jiān)持以人為本的工作理念，有益于充分展示介入農(nóng)村“防返貧”工作的價(jià)值優(yōu)勢(shì)。

（一）整合：理論與實(shí)踐路徑

社工組織在介入農(nóng)村“防返貧”工作離不開(kāi)社會(huì)工作專業(yè)理論和具體政策實(shí)踐的統(tǒng)一。雖然農(nóng)村“防返貧”工作強(qiáng)調(diào)實(shí)踐為本，但社工組織在專業(yè)理論指導(dǎo)下為介入農(nóng)村“防返貧”工作提供了理論和實(shí)踐結(jié)合發(fā)展的整合路徑。防止脫貧對(duì)象返貧工作一個(gè)重要前提就是要確立脫貧致富長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)的理論指導(dǎo)。當(dāng)脫貧攻堅(jiān)取得階段性成果時(shí)，駐村干部和扶貧村官不能放松思想意識(shí)，社工組織在理論指導(dǎo)下督促其要堅(jiān)持問(wèn)題視角、目標(biāo)視角、結(jié)果視角，要嚴(yán)格落實(shí)扶貧工作的前進(jìn)方向，即摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管;樹(shù)立脫貧致富永遠(yuǎn)在路上的艱苦奮斗精神[3]。

（二）鏈接：正式與非正式支持資源

在農(nóng)村扶貧工作中，脫貧對(duì)象依舊存在正式支持不足困境，如政府、社區(qū)只能提供物質(zhì)經(jīng)濟(jì)幫扶;主要體現(xiàn)在低保發(fā)放、過(guò)年過(guò)節(jié)的紅包米面油等，其他形式的救助幫扶缺乏并且與需求完全不匹配[4]。根據(jù)以上脫貧對(duì)象所遇到的困境，作為具有專業(yè)性能力的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，社工組織可以充分發(fā)揮另一專業(yè)大優(yōu)勢(shì)，即鏈接正式和非正式社會(huì)資源，促進(jìn)多元主體合作努力。一方面社工組織可以為脫貧對(duì)象與其正式支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建便于溝通和反饋機(jī)制，上傳下達(dá)，幫助政府、扶貧村官制定更貼合脫貧對(duì)象增收致富需求政策，從而在脫貧對(duì)象與正式支持網(wǎng)絡(luò)溝通受限、脫貧政策落地艱難和及時(shí)服務(wù)掉隊(duì)等問(wèn)題得到妥善解決。另一方面社工組織為脫貧對(duì)象與其鄰里親朋之間搭建順暢溝通機(jī)制，組織脫貧聯(lián)誼，為脫貧對(duì)象創(chuàng)造非正式網(wǎng)絡(luò)交往平臺(tái)，根據(jù)脫貧對(duì)象情感支持需求連接潛在資源、加強(qiáng)非正式聯(lián)系、提供服務(wù)，促進(jìn)其非正式支持網(wǎng)絡(luò)重新恢復(fù)活力。

（三）理念：以人為本與同理心

社工組織是在利他主義精神指導(dǎo)下，強(qiáng)調(diào)以人為本理念，運(yùn)用各種專業(yè)方法和理論來(lái)幫助陷入困境的個(gè)體擺脫困境，且促進(jìn)其自我發(fā)展的專業(yè)服務(wù)組織[5]。在社工組織參與“防返貧”工作的理念中，要深刻意識(shí)到脫貧者是防止返貧的重要目標(biāo)，也是重要資源。因此社工組織在社會(huì)支持理論的指導(dǎo)下要深入到貧困底層，了解脫貧者問(wèn)題與需要，重視脫貧對(duì)象認(rèn)識(shí)及感受。摒棄簡(jiǎn)單把脫貧者看作是被救濟(jì)的弱者觀念，而是鼓勵(lì)、激發(fā)他們的自信心，樹(shù)立以人為根本，以人為基礎(chǔ)，以人為中心的理念;旨在幫助脫貧對(duì)象擺脫貧困窘境，恢復(fù)脫貧對(duì)象的社會(huì)功能，全面促進(jìn)個(gè)體和家庭的可持續(xù)發(fā)展，為其創(chuàng)造條件使之加入防止返貧工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)成為參與者、決策者、踐行者是社工組織指導(dǎo)實(shí)踐的核心價(jià)值理念。此外，還要從“同理心”工作視角出發(fā)，要學(xué)會(huì)在尊重、接納、保密和理解關(guān)懷的專業(yè)基礎(chǔ)上，取得脫貧對(duì)象的專業(yè)信任，建立專業(yè)幫扶關(guān)系。

四、社工組織在農(nóng)村“防返貧”工作介入的專業(yè)機(jī)制

農(nóng)村要想鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果、防止返貧問(wèn)題的再次發(fā)生，僅僅依靠當(dāng)?shù)卣@一元主體的力量是絕對(duì)不夠的，要學(xué)會(huì)引進(jìn)更多社會(huì)支持力量，構(gòu)建多元主體力量格局。社工組織作為一個(gè)專業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)介入農(nóng)村“防返貧”工作領(lǐng)域，其最大的優(yōu)勢(shì)在于具有強(qiáng)大的實(shí)務(wù)能力，而這一專業(yè)優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的成果之一便是能夠與政府和脫貧對(duì)象進(jìn)行雙向互動(dòng)。

（一）輔助：建立脫貧對(duì)象賦權(quán)機(jī)制，激發(fā)“防返貧”主體意識(shí)。

農(nóng)村防返貧的主體就是脫貧對(duì)象，沒(méi)有脫貧對(duì)象主動(dòng)、自主、積極參與，就不能稱之為真正意義上的“防返貧”運(yùn)動(dòng)[6]。首先社工組織要建立脫貧對(duì)象廣泛參與機(jī)制，充分尊重脫貧者主體性，幫助脫貧對(duì)象表達(dá)增收可持續(xù)愿望，激勵(lì)自己做“防返貧”工作的行動(dòng)主體和決策主體，調(diào)動(dòng)其參與扶貧的積極性，使之對(duì)扶貧工作產(chǎn)生認(rèn)同感，促進(jìn)脫貧對(duì)象能夠主動(dòng)參與到扶貧工作中。社工組織要利用個(gè)案、小組、社區(qū)工作等專業(yè)方法充當(dāng)支持者、引導(dǎo)者角色，積極與脫貧對(duì)象溝通交流。鞏固脫貧，防止返貧，不能只靠政府一方努力，還要?jiǎng)訂T和凝聚脫貧對(duì)象力量的多方廣泛參與，合力攻堅(jiān)。與此同時(shí)，社工組織要激發(fā)脫貧對(duì)象的主體意識(shí)，拋棄坐享其成的陳舊思想。打破脫貧對(duì)象聽(tīng)天由命、天上掉餅子、政府發(fā)票子等惰性心理，讓脫貧對(duì)象明白脫貧不是靠政府多幫扶，多花錢(qián)，而是要靠自己艱苦奮斗，有勤勞致富技能和行動(dòng)，參加各種脫貧致富和增加技能培訓(xùn)，促進(jìn)自我發(fā)展能力，助力農(nóng)村脫貧工作由政府一味機(jī)遇的消極“輸血式”改造為農(nóng)村自我發(fā)展的積極“造血式”、“參與式”“開(kāi)發(fā)式”;讓脫貧對(duì)象腰包鼓起來(lái)，生活富裕起來(lái)，大跨步邁進(jìn)小康社會(huì)。

（二）倡議：完善增收保障可持續(xù)機(jī)制，激發(fā)“防返貧”資源意識(shí)。

行百里者半九十，保障脫貧對(duì)象增加收入的可持續(xù)是防止脫貧對(duì)象返貧問(wèn)題發(fā)生的關(guān)鍵性舉措。一是積極提升正式支持網(wǎng)絡(luò)工作能力。社會(huì)組織在就業(yè)和政策層面付出努力;在就業(yè)層面為脫貧對(duì)象提供就業(yè)信息、尋找就業(yè)機(jī)會(huì)以及提供一些公益性薪酬崗位，倡導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)適當(dāng)放寬人才招聘條件。在政策制定和落實(shí)方面，社工組織建議政府多制定福利保障政策，要強(qiáng)化對(duì)脫貧對(duì)象低保、醫(yī)療、救助等綜合性保障，啟動(dòng)大病救助、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)賠付政策，做到應(yīng)保盡保，拓寬社會(huì)保障與社會(huì)福利服務(wù)的傳遞渠道，將脫貧對(duì)象損失降到最低，發(fā)揮脫貧政策兜底作用，密織脫貧對(duì)象、脫貧不穩(wěn)定戶以及脫貧邊緣戶因?qū)W、因病、因殘等原因再次返貧的“社會(huì)福利保障安全網(wǎng)”[7]。二是監(jiān)督政府拓寬穩(wěn)定就業(yè)渠道。采取“手拉手”、“一對(duì)一”幫扶辦法，增加貧困農(nóng)村產(chǎn)業(yè)類型，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?、有?jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育和推廣特色農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)造多樣崗位。堅(jiān)持在“就近原則”上想點(diǎn)子，謀良策，出實(shí)招。通過(guò)把“扶貧工作點(diǎn)”建在村頭等方式，讓脫貧對(duì)象在家門(mén)口就能靈活就業(yè)，重點(diǎn)為脫貧對(duì)象未就業(yè)健康勞動(dòng)力提供就業(yè)技能培訓(xùn)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，增加就業(yè)與再就業(yè)機(jī)會(huì)，千方百計(jì)增加他們的收入，實(shí)現(xiàn)增收多元化。

（三）聯(lián)絡(luò)：建立心理安全保護(hù)機(jī)制，激發(fā)“防返貧”互助意識(shí)。

中國(guó)社會(huì)文化中“熟人社會(huì)，以情辦事”、“一方有難，八方支援”完美體現(xiàn)非正式支持重要性。非正式支持網(wǎng)絡(luò)作用于日常生活中，提供援助者大多是親朋好友、鄰里街坊，提供情感支持、心靈慰藉、及時(shí)性金錢(qián)與物質(zhì)援助等，成本低廉，提供服務(wù)靈活便捷，在無(wú)形中滿足脫貧對(duì)象維護(hù)自尊需求，較容易被接受;同時(shí)還能增加脫貧對(duì)象與親朋好友之間守望相助的精神，達(dá)到助人自助。社工組織要積極主動(dòng)地挖掘脫貧對(duì)象非正式支持網(wǎng)絡(luò)資源。脫貧對(duì)象非正式支持主要是以血緣和地緣層面產(chǎn)生聯(lián)系，最突出特征是擁有同質(zhì)性強(qiáng)的交往對(duì)象。同時(shí)社工組織促進(jìn)鄰里間發(fā)揮“以鄰為善，與鄰為伴”助人自助的正能量[8]?！芭c鄰為善”主張社工組織在農(nóng)村貧困地區(qū)展開(kāi)道德培育和素養(yǎng)提升小組，將中華民族傳統(tǒng)美德“仁、義、禮、智、信”和社會(huì)主義核心價(jià)值觀中“誠(chéng)信、友善”等高尚品德無(wú)障礙傳遞給脫貧對(duì)象，使其內(nèi)化于情感，外化于行動(dòng)，從而打造充滿助人自助，溫情包容的鄰里氛圍?！耙脏彏榘椤眲t主張社工組織通過(guò)把農(nóng)村貧困地區(qū)的脫貧對(duì)象、脫貧不穩(wěn)定戶、脫貧邊緣戶和親戚好友、鄰里街坊帶動(dòng)起來(lái)，在其之間形成長(zhǎng)久密切的非正式支持網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)脫貧對(duì)象擺脫貧困的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，打破“有緣千里來(lái)相會(huì)，無(wú)奈鄰里不相識(shí)”的尷尬情境。

（四）保護(hù)：健全問(wèn)題反饋機(jī)制，激發(fā)“防返貧”預(yù)防意識(shí)。

社工組織在介入農(nóng)村“防返貧”工作過(guò)程中要采取綜合性分析視角，建立問(wèn)題實(shí)時(shí)反饋機(jī)制。因此對(duì)脫貧對(duì)象正式和非正式支持網(wǎng)絡(luò)方面可以從以下兩個(gè)維度介入，一是社工組織要善于聯(lián)絡(luò)脫貧對(duì)象正式支持網(wǎng)絡(luò)，如駐村脫貧辦、扶貧村官等，幫助脫貧對(duì)象表達(dá)擺脫貧困，增加收入的強(qiáng)烈愿望;發(fā)揮社工組織對(duì)脫貧對(duì)象正式支持網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督建議作用，督促政府、社區(qū)了解脫貧對(duì)象實(shí)際脫貧情況，制定扶貧辦法。這就需要社工組織開(kāi)展家計(jì)調(diào)查工作，發(fā)揮出在脫貧攻堅(jiān)道路上的專業(yè)功能，通過(guò)家計(jì)調(diào)查，入戶訪問(wèn)脫貧對(duì)象實(shí)際需求，了解掌握脫貧對(duì)象基本信息，包括家庭背景、年齡構(gòu)成、性別結(jié)構(gòu)以及文化程度和健康狀況等[9]。二是社工組織也可就地建立扶貧信息反饋站，幫助脫貧對(duì)象普及扶貧政策信息、拓寬脫貧信息渠道、提高信息篩選以及應(yīng)用能力，使之明白信息來(lái)源不單純局限于家庭之內(nèi)，還可以通過(guò)親戚關(guān)系、社區(qū)關(guān)系及社會(huì)組織關(guān)系等，構(gòu)建更加完善的信息分享平臺(tái);做到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。

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羅天圓 （1994-）女 安徽阜陽(yáng) 碩士研究生 基層治理 安徽大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院