農(nóng)村檔案工作中存在的問題與對(duì)策

陳靜

摘要：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是事關(guān)國計(jì)民生的大事，黨和國家始終將“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。做好村級(jí)檔案建設(shè)工作是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，是貫徹新時(shí)代習(xí)近平中國特色社會(huì)主義思想的具體體現(xiàn)。以檔案管理工作助力鄉(xiāng)村振興，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，新時(shí)代的村級(jí)檔案建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村檔案工作;問題;對(duì)策

引言

村級(jí)檔案是構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要載體，村級(jí)檔案管理工作的水平關(guān)系到鄉(xiāng)村振興工作的有序開展。做好村級(jí)檔案工作，需要檔案管理部門和檔案工作人員的相互協(xié)作、共同努力，也需要各級(jí)政府的關(guān)注重視、大力支持。

1農(nóng)村檔案的重要性

農(nóng)村檔案通過文字、圖表、聲像、電子文件等不同形式和載體，真實(shí)記錄了農(nóng)村的工作方針、生產(chǎn)發(fā)展、風(fēng)土人情以及農(nóng)民的日常生活等。做好農(nóng)村檔案工作，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)村文化建設(shè)水平，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

2農(nóng)村檔案工作存在的問題

近年來，農(nóng)村檔案管理工作因鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施而逐漸被人們所重視，在國家扶持下雖取得一定成績(jī)，但農(nóng)村工作點(diǎn)多面廣，受經(jīng)濟(jì)、人員等現(xiàn)實(shí)客觀條件制約，仍存在諸多問題。尤其是國家貧困縣，農(nóng)村檔案工作存在的問題更加突顯。

2.1設(shè)施設(shè)備落后，檔案信息化建設(shè)滯后。

目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居受經(jīng)費(fèi)條件制約，沒有獨(dú)立的檔案室，僅在辦公室擺放幾組檔案柜，且缺少必要的、檔案存放的專業(yè)設(shè)施設(shè)備，沒有達(dá)到檔案庫房防盜、防火、防潮、防霉、防塵等標(biāo)準(zhǔn)，檔案保管條件差，檔案安全得不到保障。各村居為辦公人員雖配置了電腦、打印機(jī)等數(shù)字化管理系統(tǒng)，但村級(jí)工作人員習(xí)慣于手工記錄、歸檔和檢索，在一定程度上阻礙了信息化建設(shè)步伐。

2.2制度不完善，檔案管理工作發(fā)展不平衡。

由于對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居沒有成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組開展檔案工作。沒有明確分管責(zé)任人和專兼職檔案員、制定符合實(shí)際的檔案管理制度規(guī)范，特別是檔案管理、收集、歸檔等制度，導(dǎo)致一些村居檔案收集不齊全、整理不規(guī)范。條件較好的社區(qū)與條件落后的村居，檔案管理工作差距較大，水平參差不齊。

2.3業(yè)務(wù)不熟練，缺乏專業(yè)檔案員。

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居檔案管理人員變動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)水平比較低，對(duì)檔案材料管理、收集、歸檔等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)操作不夠熟練、流程不夠熟悉，存在知識(shí)儲(chǔ)備不足，工作經(jīng)驗(yàn)不足等問題，嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)村檔案工作發(fā)展。

3規(guī)范農(nóng)村檔案管理工作的建議

3.1加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)檔案工作意識(shí)。

加大對(duì)《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》《農(nóng)村檔案管理辦法》等法律法規(guī)在農(nóng)村的宣傳教育力度，充分發(fā)揮農(nóng)村收集、整理、保護(hù)檔案的主觀能動(dòng)性。提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視程度和支持力度，為檔案事業(yè)發(fā)展提供更好、更高的平臺(tái)。

3.2規(guī)范制度，提升檔案工作水平。

完善的檔案管理制度，能夠保證農(nóng)村檔案工作有序、規(guī)范開展，進(jìn)一步提升農(nóng)村檔案管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)檔案管理?xiàng)l例，嚴(yán)格按照檔案法規(guī)的要求制定農(nóng)村檔案管理制度、工作人員崗位職責(zé)制度、檔案查閱等規(guī)章制度，抓好制度落地落實(shí)，強(qiáng)化收集管理，確保檔案齊全完整，切實(shí)把檔案工作做深、做細(xì)。

3.3拓寬培訓(xùn)形式，壯大檔案人才隊(duì)伍。

檔案管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平關(guān)系到農(nóng)村檔案管理工作的質(zhì)量。市、縣級(jí)檔案管理部門可通過定期開展培訓(xùn)講座、以會(huì)代訓(xùn)、實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)等方式，將檔案最新業(yè)務(wù)知識(shí)、信息化建設(shè)方法等傳授給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)的檔案員，提升基層檔案員的業(yè)務(wù)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居也可邀請(qǐng)縣級(jí)檔案部門業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高基層檔案員的業(yè)務(wù)水平。

3.4不斷加強(qiáng)農(nóng)村檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理

農(nóng)村檔案基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理是保證檔案工作有序開展的物質(zhì)基礎(chǔ)。一直以來，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村檔案工作基礎(chǔ)設(shè)施落后。因此，要不斷加強(qiáng)農(nóng)村檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，加大檔案工作軟硬件設(shè)施的投入力度。一是要加大政府部門的扶持力度。將更多的資金投入到農(nóng)村檔案工作中，為人才培訓(xùn)、科學(xué)管理檔案資源、配置軟件和硬件設(shè)施等提供物質(zhì)基礎(chǔ)，有效推動(dòng)新農(nóng)村檔案工作從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變。各部門應(yīng)協(xié)同配合，形成齊抓共管的工作局面。加強(qiáng)檔案管理部門與各涉農(nóng)部門的協(xié)作交流與溝通配合，形成工作合力。上級(jí)部門要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村檔案管理組織加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查，幫助農(nóng)村檔案工作人員提升業(yè)務(wù)能力。二是要建立健全農(nóng)村檔案工作管理體系。將檔案工作納入鄉(xiāng)村整體治理工作當(dāng)中，明確檔案工作主管領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)檔案工作與其他工作同級(jí)管理、同步進(jìn)行。制定農(nóng)村檔案工作規(guī)章制度，將檔案工作納入領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核、文明村考核方案，層層落實(shí)檔案管理責(zé)任制，確保檔案工作有指導(dǎo)、有監(jiān)督、有落實(shí)，保障檔案管理各項(xiàng)工作服務(wù)于新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)。

結(jié)束語

黨的十九大報(bào)告做出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)村工作的高度重視。農(nóng)村檔案工作既是促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高當(dāng)?shù)毓卜?wù)水平、整合優(yōu)質(zhì)資源的客觀需要。

參考文獻(xiàn)

[1]王茜.規(guī)范市縣級(jí)農(nóng)村土地確權(quán)檔案管理工作的策略[J].辦公室業(yè)務(wù)，2020（04）：138+144.

[2]鄧淑春.農(nóng)村合同管理規(guī)范的主要措施[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2020，40（05）：18+20.

[3]杜童欣.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下村級(jí)檔案管理的能級(jí)提升[J].山東檔案，2020（01）：19-22.

[4]戴永成.如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村級(jí)檔案管理規(guī)范化[J].區(qū)域治理，2020（02）：89-91.