落實政策多措并舉 扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任

趙中華

柘城縣地處豫東平原，是全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國產(chǎn)糧大縣、中國辣椒之都。近年來，通過采取積極落實糧食生產(chǎn)扶持政策、推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實施科教興農(nóng)增加科技含量、促進糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營、大力促進糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展、加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)、不斷延長和壯大糧食產(chǎn)業(yè)鏈等措施，確保了全縣糧食持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，扛穩(wěn)了糧食安全責(zé)任，為國家糧食生產(chǎn)安全做出了積極貢獻。

柘城縣地處豫東平原，轄22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處，耕地面積106萬畝，總?cè)丝?06萬。是全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國產(chǎn)糧大縣、中國辣椒之都，主要糧食作物為小麥、玉米，常年種植小麥99萬畝、玉米70萬畝。2020年全縣糧食播種面積177.191萬畝，較2019年175.68萬畝增加1.51萬畝，增幅0.86%;糧食總產(chǎn)量92.2738萬噸，較2019年總產(chǎn)80.836萬噸，增加11.4378萬噸，增幅14.15%。主要做法是：

1、積極落實糧食生產(chǎn)扶持政策

2020年落實耕地地力保護補貼1.0005億元，農(nóng)機具購置補貼1953萬元，小麥種植保險承保率100%。加強跟蹤調(diào)度，建立健全長效監(jiān)管機制，提升惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理水平，確?；蒉r(nóng)政策落實不走樣、農(nóng)民群眾獲得實惠不縮水。

2、推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照上級有關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)境保護的目標(biāo)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)、節(jié)水灌溉工程技術(shù)、綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、整流域綜合治理等工作相結(jié)合，精心組織，強力推進柘城縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作開展。近二年來，共完成建設(shè)13.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，其中2019年7萬畝、2020年6.5萬畝。

3、實施科教興農(nóng)，增加科技含量

認(rèn)真貫徹落實黨中央強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大支農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度，組織農(nóng)技人員在小麥春季麥田管理、小麥“一噴三防”、小麥中后期管理、“三夏”生產(chǎn)、麥播期間大力舉辦技術(shù)培訓(xùn)班并廣泛開展技術(shù)咨詢指導(dǎo)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)難題等。一是積極實施“百名科技人員包百村”行動。選派105名農(nóng)技人員進鄉(xiāng)包村開展技術(shù)指導(dǎo)，積極解答群眾提出的各種疑難問題，對農(nóng)戶來人來電反映小麥生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)性難題，農(nóng)技人員都及時深入田間地頭了解情況，提出解決方案，給他們一個滿意的答復(fù)。二是開展綜合調(diào)研。根據(jù)農(nóng)時季節(jié)和工作需要，及時組織開展綜合調(diào)研。通過調(diào)查分析，有針對性地提出了小麥生產(chǎn)管理意見等，為各級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了科學(xué)依據(jù)。2020年共發(fā)放技術(shù)資料70多萬份，舉辦廣播電視講座8期次，培訓(xùn)農(nóng)村實用人才1800余人。

4、促進糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營

鼓勵和扶持糧食種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力推行“五統(tǒng)一”服務(wù)，即統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防控、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一機械作業(yè)，實現(xiàn)良田、良種、良法、良機、良制配套。鼓勵面粉加工企業(yè)采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地”、“合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，推進訂單種植、消費扶貧、產(chǎn)銷銜接。全縣鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積34.6萬畝，占全縣農(nóng)用地總面積的32.3%，流轉(zhuǎn)出承包地農(nóng)戶7.1萬戶，占總農(nóng)戶的30.2%。截止2020年底，全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社達1936家，家庭農(nóng)場451家，榮獲國家級示范社1家、省級示范社4家、省級示范社會化服務(wù)組織1家、市級示范社10家，市級示范社會化服務(wù)組織2家;省級示范家庭農(nóng)場3家、市級示范家庭農(nóng)場3家;發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)21家。

5、大力促進糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展

以土壤有機質(zhì)提升項目實施、農(nóng)作物綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)推廣為支撐，著力推進糧食生產(chǎn)綠色生態(tài)化發(fā)展。積極實施開展測土配方施肥和土壤有機質(zhì)提升項目，2020年土地深松面積達3.996萬畝，小麥、玉米測土配方施肥面積分別達95萬畝、55萬畝，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達92%以上，化肥使用總量比上年度減少7噸（折純量），化肥利用率提高到40%。制定發(fā)布了《柘城縣2020年玉米測土配方施肥意見》、《柘城縣2020-2021年小麥測土配方施肥意見》，發(fā)放小麥、玉米施肥建議卡10萬份。建立農(nóng)作物病蟲害綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范點4個，綠色防控覆蓋率達到40%以上，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到45%以上，發(fā)布病蟲情報20期，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥，實現(xiàn)農(nóng)藥增效減量。2020年農(nóng)藥使用總量較上年減少8.994噸（折百量），農(nóng)藥利用率達到40%以上。

6、工增雨和春季防霜凍措施的應(yīng)用，指導(dǎo)農(nóng)民及新型經(jīng)營主體因時、因地落實防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施，做好應(yīng)急物資儲備，努力實現(xiàn)由被動救災(zāi)向主動防災(zāi)轉(zhuǎn)變。2020年全縣糧食作物病蟲草害發(fā)生面積350萬畝次，防治面積570萬畝次。

7、不斷延長和壯大糧食產(chǎn)業(yè)鏈

示范推廣一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、品質(zhì)優(yōu)良、肥水利用效率高的糧食作物新品種，加快糧食品種更新?lián)Q代。柘城縣糧食購銷企業(yè)納入國家糧食直報系統(tǒng)36家，其中國有購銷企業(yè)1家、國有控股企業(yè)24家、民營企業(yè)11家，2020年實際收購小麥24.88萬噸，完成分配任務(wù)的138%，為國家糧食生產(chǎn)安全做出了積極貢獻，扛穩(wěn)了糧食安全責(zé)任。