水資源現(xiàn)狀及解決水資源短缺的有效途徑

王紅艷 任家偉 徐國強

摘要：我國水資源的空間分布不均，區(qū)域水量有著顯著差異。總體形勢成南多北少。東多西少的情況，80%以上的水資源分布在長江及其以南地區(qū)，淮河及其以北地區(qū)，水資源占有量不到20%。且人均水資源占有量也明顯落后于其他發(fā)達國家。現(xiàn)階段隨著城市化的不斷發(fā)展導致的水資源污染問題，更加劇了水資源短缺的問題。水資源緊缺已成為制約國民經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙。本文分析了我國水資源的管理現(xiàn)狀，并且提出了優(yōu)化水資源結構，緩解水資源短缺的相關策略。

關鍵詞：水資源短缺;管理方法;污染;環(huán)境保護

引言：現(xiàn)階段，水資源短缺主要由季節(jié)性缺水和水質(zhì)性缺水兩個方面組成。一方面，南部地區(qū)降雨量大，但是雨季集中，雖然增加水循環(huán)，但是造成的洪澇災害也十分嚴重。雨季過后，河流湖泊水位消退，水資源短缺問題又重新回歸，從而導致季節(jié)性缺水。另一方面，由于工業(yè)生產(chǎn)與人類生活造成的水資源污染問題也日益嚴重，這就以問題導致了水質(zhì)性缺水。

1、水資源現(xiàn)狀分析

1.1水質(zhì)性缺水現(xiàn)象

水量豐富地區(qū)雖然水資源總量大 但主要靠地表水，受徑流變化影響很大，缺乏地下水和其他備用水源地，一旦河道出現(xiàn)低流量過程，或者受污染事故影響，供水就可能中斷，供水保證率并不高，我國大部分耗水工業(yè)和污染企業(yè)都布置在南方，如長江主要干支流沿岸，潛在水污染風險很大，水環(huán)境安全不容樂觀。長江水量占全國1/3，但接納的工業(yè)和生活廢污水量接近全國的1/2，水污染問題已經(jīng)很嚴重，水質(zhì)性缺水問題普遍存在。

1.2季節(jié)性缺水現(xiàn)象

由于氣候變化和人類活動的影響，一些傳統(tǒng)的豐水地區(qū)，近年來缺水問題也十分突出。在多數(shù)年份（沒有大洪水的年份），季節(jié)性和水質(zhì)性缺水問題已經(jīng)比洪水威脅更為突出。城市供水保障問題也日益突出。

2、我國水資源管理現(xiàn)存的問題

2.1 水資源管理水平落后

一方面，我國水資源總量雖然在世界各國中并不算少，但我國水資源的有效利用程度卻不理想，無論是農(nóng)業(yè)用水或工業(yè)用水，都存在很大浪費;另一方面，我國水資源開發(fā)方式比較粗放，在當前的體制政策實施下，節(jié)水的機制沒有得 以形成和落實;再者，水資源管理工作實施中，缺乏市場管理模式的支持，導致水資源的節(jié)約機制的落實過程中還缺乏力度。這些層面的不足，就直接影響了我國水資源管理工作的開展，進而使我國水資源管理水平與先進國家還存在一定的差距。

2.2水資源綜合利用水平低

我國雖然是快速發(fā)展中的發(fā)展中國家，但是對于水資源的綜合利用，在很多方面卻遠遠不如一些比我國落后的國家，比如尼泊爾等國家。這一問題與我國水資源綜合利用的科研水平、調(diào)水能力和水資源綜合利用配套設施研究等方面都有很大的關系，直接影響了我國水資源綜合利用的水平。

2.3水體污染嚴重

我國目前的水質(zhì)情況不容樂觀，大量工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)廢水等仍不斷的排入河流，有些甚至已經(jīng)危及到地下水源，例如利用深水井將工業(yè)廢水灌入地下，給我們最后一點純凈的水源以沉重的打擊，而且，水體污染有從城市向農(nóng)村、從內(nèi)陸向海域延伸的趨勢，這些不僅加劇了水資源短缺，而且也直接影響了人們的生活健康和社會的穩(wěn)定與發(fā)展。

3、解決水資源短缺的有效途徑

3.1加強水資源管理

為加強水資源管理，制定合理利用水資源和防止污染的法規(guī)，改革用水經(jīng)濟政策。如提高水價、堵塞滲漏、加強保護等。提高民眾的節(jié)水意識，減少用水浪費嚴重和效率低的狀況。根據(jù)區(qū)域、流域地理環(huán)境特點，科學地對病險水庫進行修整、擴建，充分利用蓄洪區(qū)，有計劃地蓄留洪水。

3.2提升水資源利用率

針對我國出現(xiàn)的各類水資源短缺現(xiàn)象，我們可以從兩方面出發(fā)，提高本地水資源的利用程度和利用率：一方面，從水資源豐富的地區(qū)調(diào)用外水來滿足本地區(qū)的需要，例如，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉技術，對于工業(yè)生產(chǎn)，可以提高生產(chǎn)工藝和設備、促進廢污水的技術研究;其次，可以協(xié)調(diào)各用水部門關系，增強有限水資源的循環(huán)利用。同時我們還可以通過各種調(diào)水工程進行水資源的相互補給和最優(yōu)調(diào)配，例如南水北調(diào)等調(diào)水工程。

3.3加強水資源保護

這是一項長久，而且需要全民參加的措施。堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則，重點要保護好與人民生活和重要生產(chǎn)密切相關的飲用水源，合理劃定生活飲用水源保護區(qū)并嚴格管理。加強流域機構水污染防治工作和河道排污口管理，對各個生產(chǎn)部門的污染物排放實行總量控制制度，從源頭抓起，從過程抓起。要加強面上的生態(tài)綜合治理，搞好水土保持。

3.4加大力度控制水質(zhì)污染

水資源的消耗不能超過自然補給速度，改變水資源使用不計成本的現(xiàn)狀，確定水資源的價值，使環(huán)境成本反映在水價中，鼓勵發(fā)展節(jié)約資源、減少污染的技術，必須把水環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展在政策、法律等方面結合起來，使運行機制與決策過程統(tǒng)一起來。從長期的水系治理中認識到普及城市下水道，大規(guī)模興建城市污水處理廠，普遍采用二級以上的污水處理技術，是水系保護的重要措施。

3.5限制地下水超采

必須采取措施限制地下水超采，切實完善取水許可制度，控制機井數(shù)量不再增加，規(guī)劃逐步停用市區(qū)，另一方面要根據(jù)水資源條件，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和布局，改變經(jīng)濟增長方式，提高水資源利用效率，加強水資源法制建設，抓好巡檢和水資源監(jiān)督工作。

總結： 隨著人類社會的不斷進步和發(fā)展面對水源的開發(fā)與利用水平也逐漸提高。同時人們對水資源的需求量也越來越大，了解水資源的具體情況、以及水文環(huán)境的變化情況，對國家的穩(wěn)定情況和社會發(fā)展具有至關重要的作用。中國正處于高速發(fā)展時期，水資源短缺、水旱災害頻繁等因素都在一定程度制約社會的發(fā)展。因此，只有制定相關法律條文，加強水資源管理能力，培養(yǎng)全民節(jié)水意識，才能在水資源短缺的基礎上，逐步改善水資源現(xiàn)狀，使人類發(fā)展生生不息。

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