論數(shù)字人權(quán)

摘要：數(shù)字科技發(fā)展引致人的數(shù)字屬性在改造與重塑法律權(quán)利的同時還改造與重塑著人權(quán)。在數(shù)字社會中“無數(shù)據(jù)，不人權(quán)”，從而提煉出的能夠反映數(shù)字社會人權(quán)內(nèi)容的概念是“數(shù)字人權(quán)”。數(shù)字人權(quán)的內(nèi)容應該包括互聯(lián)網(wǎng)接入權(quán)、數(shù)據(jù)控制權(quán)數(shù)據(jù)處理權(quán)等內(nèi)容。這些內(nèi)容的實現(xiàn)需要數(shù)字人權(quán)理念的普及和數(shù)字人權(quán)的法律化，前者要求認同人格的數(shù)字化，后者則要求圍繞數(shù)據(jù)保護制定“一般數(shù)據(jù)保護法”。

關(guān)鍵詞：人權(quán)：數(shù)據(jù);數(shù)字人權(quán)

一、數(shù)字人權(quán)內(nèi)容的一般描述

人權(quán)，簡單地講就是人之所以為人的權(quán)利。但從“人權(quán)”自從開始提出那一天起就充滿了不確定性。因為如此，權(quán)利主張的擴張導致了人類不斷地地解釋人權(quán)。而導致這種情況原因之一是科技進步，因為從以往經(jīng)驗來看，每次科技革命會導致人權(quán)形態(tài)的歷史轉(zhuǎn)型，而每次轉(zhuǎn)型則又會豐富人權(quán)概念的內(nèi)容。當前，隨著以大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，當前的時代處于以數(shù)字科技為代表的第四次科技革命浪潮中已是不爭的事實。

數(shù)字科技方興未艾導致人類社會形態(tài)越來越呈現(xiàn)出智慧化與數(shù)字化特征，進而改造與重塑著人權(quán)。人的數(shù)字屬性改造與重塑人權(quán)究其根底無疑是新一代信息技術(shù)所帶來的表征為大數(shù)據(jù)的數(shù)字社會。在數(shù)字社會中，生產(chǎn)力與社會進步雖然表面看上是由于人與人、人與物、物與物通過智能設備連接在一起從而能夠在不同領(lǐng)域高效合作所帶來的，但實質(zhì)上卻是對人與物所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行處理、挖掘、交換等所導致的結(jié)果。于是不難知道，在數(shù)字社會中大數(shù)據(jù)等數(shù)字化科技不僅僅是技術(shù)更是勞動工具，即人力資本數(shù)字化?！叭肆Y本社會的數(shù)字化意味著其價值以及價值的實現(xiàn)必須以能夠生產(chǎn)數(shù)據(jù)并且能夠控制、處理數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)?！边@樣，數(shù)字社會中的人權(quán)的內(nèi)容應該包括：

（1）互聯(lián)網(wǎng)接入權(quán)（Right to Internet Access）。發(fā)展到“大數(shù)據(jù)”與“物聯(lián)網(wǎng)”時代的當今，人和物所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)都會通過互聯(lián)網(wǎng)上傳到云等各種存儲裝置里。于是，人和物接入互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)據(jù)生產(chǎn)的關(guān)鍵。在此背景下，許多的國家和國際組織呼吁將接入和使用互聯(lián)網(wǎng)視為一項基本的人權(quán)。由此，聯(lián)合國在2011年宣布互聯(lián)網(wǎng)接入權(quán)是一項基礎(chǔ)性人權(quán)。數(shù)字化是自圖靈于1936年發(fā)表的《論可計算數(shù)及其在判定問題上的應用》一直延續(xù)到現(xiàn)在的技術(shù)變革的主線。因此，互聯(lián)網(wǎng)接入權(quán)提出與被宣布是一項基礎(chǔ)性人權(quán)表明了它是數(shù)字社會的應有之義。

（2）數(shù)據(jù)控制權(quán)。接入互聯(lián)網(wǎng)僅僅是數(shù)據(jù)得以生產(chǎn)的前提，但這些數(shù)據(jù)的價值能否被開發(fā)出來則離不開對數(shù)據(jù)的控制。當前“生產(chǎn)—控制”的二元格局決定了數(shù)據(jù)生產(chǎn)者難以甚至是不可能控制自己生產(chǎn)的數(shù)據(jù)，從而個人必須面對商業(yè)結(jié)構(gòu)與政府濫用其數(shù)據(jù)的危險。但“生產(chǎn)—控制”的二元格局還將持續(xù)，因而數(shù)據(jù)生產(chǎn)者對數(shù)據(jù)的控制應該是個人身份信息不會被識別，以及一旦被識別則可以通過侵權(quán)—司法模式來予以救濟。

（3）數(shù)據(jù)處理權(quán)。對數(shù)據(jù)生產(chǎn)者而言對其數(shù)據(jù)的控制之目的無非是實現(xiàn)其價值以及免受必然性的束縛。當數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)后或者面臨必然性束縛時必然會涉及處理數(shù)據(jù)的問題。數(shù)據(jù)生產(chǎn)者認為實現(xiàn)了數(shù)據(jù)價值的標準往往是基于基本用途實現(xiàn)了，如果因此而刪除數(shù)據(jù)必然會導致數(shù)據(jù)其他價值無法實現(xiàn)?；诖?，可以將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為公共資源應用于公共利益目的，因為此時的數(shù)據(jù)對于數(shù)據(jù)生產(chǎn)者已經(jīng)沒有什么價值了而對于社會卻有著極大的價值。但即便是如此，如果數(shù)據(jù)生產(chǎn)者面臨或可能面臨必然性束縛風險時仍有權(quán)將其數(shù)據(jù)刪除。因此，數(shù)據(jù)處理權(quán)內(nèi)容是數(shù)據(jù)生產(chǎn)者有免受必然性的束縛的權(quán)利，一旦該權(quán)利遭受侵害則有權(quán)要求刪除其數(shù)據(jù)，無論數(shù)據(jù)是不是公共資源。

二、數(shù)字人權(quán)理念的普及

2019年，張文顯教授在“知識產(chǎn)權(quán)與相關(guān)權(quán)利的法理”學術(shù)研討會致辭指出，在人類對數(shù)字科技依賴越來越大的背景下，提煉出了“數(shù)字人權(quán)”概念后，如何普及“數(shù)字人權(quán)”理念是一個必須予以認真對待的問題。

數(shù)字人權(quán)不同于其之前的三代人權(quán)，因為前者面對是“原子世界”而后者面對則是“比特世界”。然而，當今我們卻是基于“原子世界”的概念、思維來應對“比特世界”。這不可避免地會陷入捉襟見肘的窘境。任何人都是“通過指號來指導他對某些事物和情景的行為，這些事物和情景可能是他所從來沒有接觸到的而且永遠也不能接觸的，然后那提供對知識的最后控制的證據(jù)，卻必須總是到他自己行為所在的那個環(huán)境中去尋找”。提煉出“數(shù)字人權(quán)”概念的意義雖然可以表述為在于“以人權(quán)的力量和權(quán)威強化對數(shù)字科技開發(fā)及其運用的倫理約束和法律規(guī)制”，但最為直接的目的卻是希望通過“數(shù)字人權(quán)”這一數(shù)字社會中的指號擺脫前述窘境。但如果僅僅是提煉出“數(shù)字人權(quán)”的概念，我們的希望導致的目的依然會落空，因為“概念不像一個簡單的具體的感性表象那樣是暫時產(chǎn)物;每個概念都有它漫長曲折的心理構(gòu)成歷史，并且它的內(nèi)容也不是通過一時的思想能夠明顯地表現(xiàn)出來的”。既然“數(shù)字人權(quán)”概念并不是暫時產(chǎn)物，那么其要像其他概念一樣必然要相應的心理構(gòu)成歷史。而這一心理構(gòu)成歷史就是人們接受“數(shù)字人權(quán)”理念的歷史。

歷史地看，人類在數(shù)字社會之前就建構(gòu)了涵蓋政治、經(jīng)濟、社會和文化等方面的全方位的人權(quán)體系。由于是基于以“自然人”為始基來構(gòu)建的，這種人權(quán)體系是可以認為是為“生物—社會”模式。然而，數(shù)據(jù)不僅會改變我們的生活，還能改變我們的社會關(guān)系：數(shù)據(jù)將會成為每個人不可分割的構(gòu)成要素，進而越來越具有數(shù)字屬性。

人類越來越具有數(shù)字屬性意味著將會在“數(shù)字和程序算法的世界里發(fā)展出一種新的人性形態(tài)”。于是，在數(shù)字社會中人性還要依賴于數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡空間，人權(quán)體系不可能是“生物—社會”模式。當然，這并不意味著我們要將這種模式推翻，構(gòu)建出新的不同的模式，因為人的生物屬性與社會屬性并不是因為社會形態(tài)的改變而被消滅或者自行消失。因此，在數(shù)字社會中人除了生物屬性與社會屬性外，還具有數(shù)字屬性.在數(shù)字社會中人具有生物、社會與數(shù)字屬性，這也就注定了數(shù)字社會的人權(quán)體系是在“生物—社會”模式基礎(chǔ)上增加數(shù)字屬性。因此，數(shù)字社會中的人權(quán)體系可以表述為“生物/數(shù)據(jù)—社會”模式。

“生物/數(shù)據(jù)—社會”模式與“生物—社會”模式相比突出了人的數(shù)字屬性。人的數(shù)字屬性是人類在數(shù)字社會中數(shù)字化生存與發(fā)展的使然。在人權(quán)理論中，“并非任何促進人類的善或人類繁盛的東西都可以算作人權(quán)的對象，唯有人的資格所需要的那些東西才可以成為人權(quán)的對象”。數(shù)字素養(yǎng)被視為數(shù)字時代的基本人權(quán)意味著任何人在數(shù)字社會中擁有能夠數(shù)字化生存的人格。因此，普及“數(shù)字人權(quán)”理念必然要求認同人格的數(shù)字化。

三、數(shù)字人權(quán)的法律化

在數(shù)字社會中，由“生物—社會”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧?數(shù)據(jù)—社會”。從上面所述中不難知道，這種轉(zhuǎn)變意味著現(xiàn)有的人權(quán)體系面臨著解構(gòu)與建構(gòu)?，F(xiàn)有人權(quán)體系的解構(gòu)與建構(gòu)不僅僅是增加了前述的“數(shù)字人權(quán)”，還預示著“生物/數(shù)據(jù)—社會”所蘊含也是最為重要的規(guī)則，即關(guān)于數(shù)字人權(quán)如何轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實權(quán)利的規(guī)則不同于現(xiàn)有的實現(xiàn)方式。

那么數(shù)字人權(quán)如何轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)權(quán)利呢？“為了使基本權(quán)的功能能夠得以發(fā)揮，因此絕大部分基本權(quán)所應保障的生活領(lǐng)域與生活關(guān)系，都需要法律上的形成。這種形成主要是立法的任務?！庇纱耍瑪?shù)字人權(quán)法律化方式應當通過立法方式來實現(xiàn)。由于數(shù)字人權(quán)的核心是數(shù)據(jù)，因而通過立法方式現(xiàn)實數(shù)字人權(quán)法律化就是要圍繞數(shù)據(jù)保護進行立法。日本著名學者大木雅夫曾言：“不知別國法律者，對本國法律便也一無所知?！狈叛凼澜纾稓W盟一般數(shù)據(jù)保護條例》顯然是可以借的他山之石，因為它旨在捍衛(wèi)以基于人之尊嚴的普世道義為核心的啟蒙價值。從內(nèi)容來看，《歐盟一般數(shù)據(jù)保護條例》分為十一章。第一章名為“一般規(guī)定”，主要規(guī)定了主題和目標、適用范圍、地域范圍，以及關(guān)于個人數(shù)據(jù)等名詞定義等內(nèi)容。第二章名為“原則”，主要規(guī)定了有關(guān)個人數(shù)據(jù)處理的原則、處理的合法性、同意的條件、信息社會服務中適用于兒童的同意條件、特殊類別個人數(shù)據(jù)的處理、處理與刑事定罪和犯罪有關(guān)的個人數(shù)據(jù)與不需要識別的處理等內(nèi)容。第三章名為“數(shù)據(jù)主體的權(quán)利”，規(guī)定了透明度和方式、信息與個人數(shù)據(jù)的訪問、更正與擦除、反對的權(quán)利和自動化的個人決策與限制條件等內(nèi)容。第四章名為“控制者和處理者”，主要規(guī)定了一般義務、個人數(shù)據(jù)的安全、數(shù)據(jù)保護影響評估和事先咨詢、數(shù)據(jù)保護官、行為準則和認證等內(nèi)容。第五章名為“個人數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移至第三國或國際組織”，主要規(guī)定了轉(zhuǎn)讓的一般原則、轉(zhuǎn)移所需的適當保障、具有約束力的公司規(guī)則、未經(jīng)歐盟法律授權(quán)的轉(zhuǎn)移或披露、特殊情形下的克儉減、個人數(shù)據(jù)保護的國際合作等內(nèi)容。第六章名為“獨立監(jiān)管機構(gòu)”，主要規(guī)定了獨立身份與職權(quán)、任務和權(quán)力等內(nèi)容。第七章名為“合作與一致性”，主要規(guī)定了合作、一致性、歐盟數(shù)據(jù)保護委員會等內(nèi)容。第八章名為“救濟、責任和懲罰”，主要規(guī)定了向監(jiān)管機構(gòu)申訴、針對監(jiān)管機構(gòu)的有效司法救濟權(quán)、針對控制者或處理人的有效司法救濟權(quán)、數(shù)據(jù)主體的代表、中止訴訟、賠償權(quán)和賠償責任、行政罰款的一般條件、罰則等內(nèi)容。第九章名為“有關(guān)特定處理情形的規(guī)定”，主要規(guī)定了處理、表達自由與信息、處理和公開獲取官方文件、對全國性身份識別號碼的處理、與雇傭有關(guān)的處理、為實現(xiàn)公共利益、科學或歷史研究或統(tǒng)計目的處理中的安全保障與克減、保密義務、現(xiàn)有對教會和宗教協(xié)會的數(shù)據(jù)保護規(guī)則等內(nèi)容。第十章名為“授權(quán)性、實施性法案”，主要規(guī)定了授權(quán)的行使、委員會程序等內(nèi)容。第十一章名為“最后條款”，主要規(guī)定了指令95/46/EC的廢除、與指令2002/58/EC的關(guān)系、與先前簽訂的協(xié)議的關(guān)系、委員會報告、對歐盟其他數(shù)據(jù)保護法案的審查、生效與適用等內(nèi)容。

從上述關(guān)于《歐盟一般數(shù)據(jù)保護條例》內(nèi)容介紹來看，筆者認為我國應該制定“一般數(shù)據(jù)保護法”。該法應該分為總則、數(shù)據(jù)主體的權(quán)利、控制者和處理者、特定處理的情形、個人數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移、獨立監(jiān)管、法律責任等內(nèi)容。其中總則主要規(guī)定立法依據(jù)、立法宗旨、適用范圍、原則等內(nèi)容。數(shù)據(jù)主體的權(quán)利主要規(guī)定數(shù)據(jù)主體享有被遺忘權(quán)等權(quán)利，以及控制者和處理者承擔個人信息隱身份等義務?？刂普吆吞幚碇饕?guī)定個人數(shù)據(jù)的安全、數(shù)據(jù)保護影響評估和事先咨詢、數(shù)據(jù)保護官、行為準則和認證等內(nèi)容。特定處理的情形主要規(guī)定處理、表達自由與信息、處理和公開獲取官方文件、對全國性身份識別號碼的處理、與雇傭有關(guān)的處理、為實現(xiàn)公共利益、科學或歷史研究或統(tǒng)計目的處理中的安全保障與克減、保密義務等內(nèi)容。個人數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移主要規(guī)定轉(zhuǎn)讓的一般原則、轉(zhuǎn)移所需的適當保障、個人數(shù)據(jù)保護的國際合作等內(nèi)容。獨立監(jiān)管主要規(guī)定獨立身份、職責，以及獨立監(jiān)管機構(gòu)與算法責任審查委員會的關(guān)系等內(nèi)容。

參考文獻

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[12][日]大木雅夫.比較法[M].范愉譯，法律出版社1999.

注釋

[1]熊春泉、聶佳龍.數(shù)據(jù)驅(qū)動型競爭異化風險的法律防控研究[M].上海三聯(lián)書店，2021：133.

[2]陳剛、謝佩宏.信息社會還是數(shù)字社會[J].學術(shù)界，2020，（5）.

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[11]馬長山.智慧社會背景下的“第四代人權(quán)”及其保障”[J].中國法學，2019，（5）.

[12]算法責任審查委員會參照仲裁委員會構(gòu)建的旨在負責裁判算法設計者是否履行標準準則傳播義務等強制義務、算法設計者能夠獲得行政許可等事項的專家機構(gòu)。見熊春泉、聶佳龍.數(shù)據(jù)驅(qū)動型競爭異化風險的法律防控研究[M].上海三聯(lián)書店，2021：91—93.

作者簡介

聶佳龍（1987—），男，江西南昌縣人，江西科技師范大學理工學院，講師，教研室主任，研究方向：數(shù)據(jù)法學。通訊地址：江西省南昌市創(chuàng)業(yè)南路998號南昌應用技術(shù)師范學院;郵編：330100;電話：15270834513;EMAIL：245298829@qq.com。

基金項目

江西省高校人文社會科學研究一般項目“數(shù)字人權(quán)研究”（FX19205）研究成果。