山東持續(xù)重拳嚴(yán)打食藥環(huán)領(lǐng)域犯罪

2020年以來，山東公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，靠前一步、主動(dòng)作為，全力以赴統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控與打擊食藥環(huán)假犯罪工作。全省共偵辦食藥環(huán)領(lǐng)域刑事案件4465起，抓獲犯罪嫌疑人1.1萬余名，打掉黑窩點(diǎn)3364個(gè)，涉案金額67.3億元，綜合戰(zhàn)果位居全國(guó)前列。

多部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng) 構(gòu)建數(shù)據(jù)模型支撐精準(zhǔn)打擊

聯(lián)合開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治專項(xiàng)行動(dòng)，共同整治養(yǎng)殖環(huán)節(jié)制售有毒有害食品問題，建立黃河河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，持續(xù)開展打擊危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境違法犯罪聯(lián)合行動(dòng)……

為守護(hù)齊魯大地綠水青山，全力保障人民群眾飲食用藥安全，山東公安機(jī)關(guān)與市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，建立完善情況通報(bào)、研判會(huì)商、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等工作機(jī)制，暢通線索通報(bào)、案件移送等渠道，推動(dòng)行刑銜接機(jī)制落實(shí)落地，建立“協(xié)同參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、快速反應(yīng)”的打擊食藥環(huán)假犯罪工作機(jī)制。同時(shí)，山東各級(jí)公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與同級(jí)檢察院、法院的溝通配合，及時(shí)會(huì)商研究案件管轄、法律適用、證據(jù)規(guī)格等問題，統(tǒng)一執(zhí)法司法思想，為打擊犯罪提供有力法律支撐。

為應(yīng)對(duì)食藥環(huán)假犯罪網(wǎng)絡(luò)化、智能化、專業(yè)化趨勢(shì)，提升專業(yè)化打擊能力，山東公安機(jī)關(guān)結(jié)合全警實(shí)戰(zhàn)大練兵，開展多輪次培訓(xùn)，3000余人次參訓(xùn)；協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，建立定期通報(bào)、線索移送、信息共享等機(jī)制，強(qiáng)化線索收集，由市級(jí)支隊(duì)統(tǒng)一匯總建立“數(shù)據(jù)庫(kù)”“線索池”；組織開展全省公安機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)建模比賽，深化數(shù)據(jù)導(dǎo)偵，構(gòu)建起線索挖掘、打擊假酒、刑責(zé)治污等實(shí)戰(zhàn)模型，有力支撐了精準(zhǔn)打擊。

完善共享機(jī)制 構(gòu)建“市縣所一體化”體系

2020年5月，日照市公安局食藥環(huán)偵支隊(duì)成功搗毀一個(gè)特大制售假冒口罩犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人39名。此案的成功偵破，得益于專案組對(duì)案件資金流、物流數(shù)據(jù)、信息流的深度研判，更得益于山東公安機(jī)關(guān)構(gòu)建的“縱向到底、橫向到邊、上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)”的打擊食藥環(huán)假犯罪“市縣所一體化”工作體系。

全省各市級(jí)公安食藥環(huán)偵支隊(duì)作為一體化工作機(jī)制中的組織推動(dòng)者，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資源、組織攻堅(jiān)、指揮督導(dǎo)、協(xié)調(diào)外部等，立案查處影響大、涉黑涉惡、新型疑難、涉訪涉訴的大要案件；縣級(jí)公安食藥環(huán)偵大隊(duì)作為一體化工作機(jī)制中的主力軍，主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施、個(gè)案攻堅(jiān)、精準(zhǔn)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織偵辦本轄區(qū)食藥環(huán)假案件特別是縣域內(nèi)重點(diǎn)案件；派出所作為一體化工作機(jī)制中的參與者，主要負(fù)責(zé)簡(jiǎn)單刑事案件和行政案件辦理，開展線索搜集、基礎(chǔ)信息采集、陣地控制、社會(huì)宣傳、基層聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等工作。

目前，山東公安機(jī)關(guān)已建立起完善的食藥環(huán)偵“五個(gè)共享、五個(gè)一體化”機(jī)制，深度推進(jìn)市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)和派出所警務(wù)資源融合：市縣所共享數(shù)據(jù)資源，做到線索研判一體化；共享警力資源，做到“打大攻堅(jiān)”一體化；共享外部資源，做到協(xié)作聯(lián)動(dòng)一體化；共享人才資源，做到實(shí)戰(zhàn)練兵一體化；共享戰(zhàn)果資源，做到考核評(píng)比一體化。

堅(jiān)持預(yù)防在先、打早打小 建成快檢實(shí)驗(yàn)室147個(gè)

“我們按照省廳黨委部署要求，在依法從嚴(yán)從重打擊食藥環(huán)假犯罪的同時(shí)，注重預(yù)防在先、打早打小，最大限度防范違法犯罪、降低危害?！鄙綎|省公安廳食品藥品與環(huán)境犯罪偵查總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)葛聞雷表示。

為確保及時(shí)精準(zhǔn)打擊犯罪，山東省市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)共建成食藥環(huán)假快檢實(shí)驗(yàn)室147個(gè)，與刑偵物證部門聯(lián)建聯(lián)用。同時(shí)，組織全省公安食藥偵部門深入開展“惠民利企大調(diào)研大走訪”活動(dòng)，會(huì)同屬地派出所深入走訪人大代表、政協(xié)委員及食藥環(huán)假領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，廣泛征求意見建議，共走訪企業(yè)200余家，征求意見建議187條。日常工作中，注重調(diào)動(dòng)警務(wù)助理、網(wǎng)格員和志愿者的積極性，通過信息采集、群眾舉報(bào)等方式，全面搜集轄區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和違法犯罪線索。濱州依托村警務(wù)助理，成功偵破“11·13”特大制售假劣農(nóng)藥案，系全省近年來成功偵破的涉案金額最多的一起假劣農(nóng)藥案件。

為展示公安機(jī)關(guān)嚴(yán)打食藥環(huán)假犯罪的顯著成效，山東省各市組織開展“昆侖2020”專項(xiàng)行動(dòng)成果展示暨涉案物品集中銷毀活動(dòng)，共銷毀涉案物品500余個(gè)品種、105萬余件，營(yíng)造了食藥環(huán)安全人人有責(zé)的良好社會(huì)氛圍。

山東煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查大隊(duì)

為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，山東煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)在山東省率先成立專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查大隊(duì)，積極打造“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”工作體系，創(chuàng)造區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法嚴(yán)厲打擊的集成保護(hù)新模式，構(gòu)建起知識(shí)產(chǎn)權(quán)齊抓共管的新格局。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件往往具有涉及領(lǐng)域廣、專業(yè)性強(qiáng)、辦理難度大等特點(diǎn)，煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)相對(duì)密集，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)任務(wù)重。為精準(zhǔn)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，保護(hù)片區(qū)創(chuàng)新活力，專門抽調(diào)專業(yè)骨干力量，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查大隊(duì)。”煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該大隊(duì)是繼煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)巡回審判庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室等機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，又成立的一個(gè)專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)。

為完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)配置，煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)率先出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》和《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施方案》，同時(shí)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“單一窗口”，打通行政、司法、仲裁、調(diào)解、海關(guān)、公證等保護(hù)渠道和環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解的協(xié)同發(fā)力和有效銜接，形成健康良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“生態(tài)環(huán)境”。尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查大隊(duì)的成立，加強(qiáng)了公安對(duì)案件侵權(quán)高發(fā)地的執(zhí)法監(jiān)管和巡查力度，有效打擊了知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等違法行為。

下一步，煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)將堅(jiān)持“防打結(jié)合、服務(wù)企業(yè)”的目標(biāo)，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法嚴(yán)厲打擊、保持政策機(jī)制激勵(lì)的“三位一體”保護(hù)措施，建立健全以行政執(zhí)法、維權(quán)援助、仲裁調(diào)解、司法銜接為“一爐”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同新機(jī)制，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的服務(wù)效能，為促進(jìn)企業(yè)壯大和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的動(dòng)力引擎，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。