新時(shí)期交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)提升研究

摘要：在我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分，交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的作用，并且交通運(yùn)輸業(yè)聯(lián)系著各個(gè)行業(yè)間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。交通運(yùn)輸做為基礎(chǔ)行業(yè)之一具有不可替代的重要地位，而交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)為交通部門提供更加直觀的數(shù)據(jù)，可以通過(guò)數(shù)據(jù)制定更加科學(xué)合理的交通運(yùn)輸策略，更好地服務(wù)社會(huì)。所以提高交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)能力便顯得尤為重要，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)水平。本文通過(guò)在運(yùn)輸管理質(zhì)量和影響統(tǒng)計(jì)效率兩方面出發(fā)，為提高交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)能力提出建設(shè)性建議。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸;統(tǒng)計(jì)能力;管理效率

近幾十年經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的階段，人們的生活水平不斷地提升，在此基礎(chǔ)上對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)也提出了更高的要求，交通運(yùn)輸能力在近幾年中發(fā)展到了很高的水準(zhǔn)但是統(tǒng)計(jì)能力卻還是用著過(guò)去的一套方法，與當(dāng)前的高速發(fā)展的運(yùn)輸能力嚴(yán)重不匹配，導(dǎo)致許多數(shù)據(jù)沒(méi)有進(jìn)行合理規(guī)劃，進(jìn)而影響到交通部門做出更加符合現(xiàn)狀的管理方法。因此，在多種原因下建立一套完備的統(tǒng)計(jì)體系變得尤為重要。在網(wǎng)絡(luò)大爆發(fā)的年代，每秒鐘都會(huì)產(chǎn)生數(shù)之不盡的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)已經(jīng)深入到各行各業(yè)中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是發(fā)展中必不可少的重要依據(jù)，并且更是交通運(yùn)輸部門開(kāi)展管理，制定政策的基礎(chǔ)。

一、交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題

（一）交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展與統(tǒng)計(jì)能力的不匹配

近些年隨著對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的重視，交通運(yùn)輸行業(yè)不斷的發(fā)展，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遍布全國(guó)各個(gè)地方，并且在全球經(jīng)濟(jì)一體化的前提下，與各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)也變得愈加頻繁。在此基礎(chǔ)上交通運(yùn)輸能力不斷地提升，每天所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)顯得異常繁雜，但是交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)還是沿用過(guò)去的一套體系，沒(méi)有跟著時(shí)代的潮流發(fā)展，導(dǎo)致運(yùn)輸能力和統(tǒng)計(jì)能力之間出現(xiàn)了很大程度的不相符。想要發(fā)展制定合理的交通運(yùn)輸規(guī)則和科學(xué)的管理方法，需要的便是底層的一些統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)，而當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)能力處在落后的程度阻礙了繼續(xù)提升改革措施。為此需要建立一種適合當(dāng)前的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)規(guī)則已經(jīng)成為重中之重。

（二）龐大的數(shù)據(jù)量提高了統(tǒng)計(jì)難度

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展城市間的交通運(yùn)輸能力逐步提升，使我國(guó)在交通運(yùn)輸上處于世界領(lǐng)先行列，車輛擁有量、交通運(yùn)輸量不斷攀升，數(shù)據(jù)的體量和復(fù)雜程度也不斷提高。根據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)，2019年年末完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量176.04億人，營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量462.24億噸，完成交通固定資產(chǎn)投資32 451億元。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)手段已不足以應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)量的增長(zhǎng)，對(duì)于交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)行業(yè)的改革勢(shì)在必行，如何利用好大數(shù)據(jù)，如交通部門的交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備、客貨運(yùn)量等信息，是改革的一個(gè)重要方向，需要相關(guān)交通管理部門加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的收集、整理和匯總，提出對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)科學(xué)合理的改革方案，在交通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)上進(jìn)一步為國(guó)家做出貢獻(xiàn)[1]。

（三）交通運(yùn)輸中統(tǒng)計(jì)人員的意識(shí)薄弱

交通運(yùn)輸行業(yè)的基層人員對(duì)統(tǒng)計(jì)的意識(shí)薄弱在很大程度上起到?jīng)Q定性作用。出現(xiàn)原因主要是交通運(yùn)輸管理方面對(duì)于交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的不重視。統(tǒng)計(jì)能力對(duì)于交通運(yùn)輸意義非凡，但是交通運(yùn)輸部分人員在注重道路交通的同時(shí)便會(huì)忽略統(tǒng)計(jì)的重要地位，并且未能將統(tǒng)計(jì)的重要數(shù)據(jù)進(jìn)行合理規(guī)劃，做出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?bào)告，對(duì)于上報(bào)的數(shù)據(jù)不能進(jìn)行及時(shí)的處理。而另一方面基層的統(tǒng)計(jì)人員在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)會(huì)出現(xiàn)各種遺漏，以及錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，根本原因是統(tǒng)計(jì)水平的不足以及統(tǒng)計(jì)方法不適應(yīng)當(dāng)前大數(shù)據(jù)的環(huán)境。因此對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)人員的水平能力的提升和改革統(tǒng)計(jì)方法顯得尤為重要[2]。

（四）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高

在目前的交通統(tǒng)計(jì)水平的情況下，對(duì)于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)在一定程度上并沒(méi)有很好地整理完善，在宏觀上日益復(fù)雜的交通環(huán)境中各種數(shù)據(jù)的出現(xiàn)導(dǎo)致數(shù)據(jù)變得難以統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的現(xiàn)在各種交通數(shù)據(jù)變得“小”“雜”“亂”“多”并且變動(dòng)頻繁。而且國(guó)家還在大力建設(shè)交通運(yùn)輸，各種投資生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)各個(gè)方面都在龐大的基礎(chǔ)之上累計(jì)增加，統(tǒng)計(jì)變得越加困難。而從細(xì)節(jié)上來(lái)說(shuō)，基層人員對(duì)于數(shù)據(jù)處理上容易出現(xiàn)疏漏，以及由于更新不及時(shí)造成的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)滯后性。這就需要對(duì)于交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)行業(yè)進(jìn)一步提出數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，同時(shí)針對(duì)統(tǒng)計(jì)人員制定考核辦法，提高人員的整體素質(zhì)和責(zé)任感。

二、對(duì)策建議

（一）整合行業(yè)數(shù)據(jù)，改革統(tǒng)計(jì)方法

在當(dāng)今社會(huì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)之間或多或少都會(huì)有一定的關(guān)聯(lián)性，而為此進(jìn)行數(shù)據(jù)間的整合便很重要，在大數(shù)據(jù)爆發(fā)的今天，各行業(yè)間數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián)，互為映照，如稅務(wù)系統(tǒng)的個(gè)人所得稅情況中有個(gè)人擁有的車輛信息、運(yùn)輸企業(yè)的營(yíng)收信息，這些都可以作為交通業(yè)統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。所以可以在依托各部門大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)完善的交通統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的電子信息化，將交通運(yùn)輸?shù)臋z測(cè)統(tǒng)計(jì)規(guī)劃都一目了然，這樣更加能讓相關(guān)人員充分的了解到交通運(yùn)輸中的不足之處，并且加以改善。

（二）完善交通統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，符合時(shí)代需求

數(shù)據(jù)的出現(xiàn)在很大程度上改善著我們的生活，但是電子數(shù)據(jù)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)意料之外的錯(cuò)誤，因此數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性便顯得很是重要，需要建立一個(gè)完善的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，符合當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)狀并且保持一定的靈活，在涵蓋客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)，客貨運(yùn)量，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的同時(shí)，也兼顧到交通運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況、交通運(yùn)輸行業(yè)能源消耗等其他方面。在設(shè)定指標(biāo)的同時(shí)也構(gòu)建科學(xué)的評(píng)估體系，通過(guò)評(píng)估在統(tǒng)計(jì)時(shí)保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、趨勢(shì)合理性，充分考慮經(jīng)濟(jì)與交通之間的關(guān)系。通過(guò)不斷完善交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，使數(shù)據(jù)更真實(shí)準(zhǔn)確地反映我國(guó)當(dāng)前的交通運(yùn)輸情況，同時(shí)這些數(shù)據(jù)也能為我們的交通運(yùn)輸行業(yè)管理帶來(lái)指導(dǎo)和幫助[4]。

（三）加強(qiáng)部門聯(lián)系，形成統(tǒng)計(jì)合力

在交通運(yùn)輸行業(yè)中，每個(gè)部門間的聯(lián)系并不是很強(qiáng)，導(dǎo)致在統(tǒng)計(jì)時(shí)會(huì)出現(xiàn)各種滯后，而數(shù)據(jù)的延時(shí)又會(huì)導(dǎo)致交通運(yùn)輸部門做出決策時(shí)的準(zhǔn)確有效。在交通運(yùn)輸行業(yè)中各個(gè)上級(jí)部門設(shè)立了相關(guān)部門，但是有些職能相同的崗位間又有著重復(fù)，導(dǎo)致人力物力的浪費(fèi)，辦事效率也變得低下，雙方之間進(jìn)行信息交換時(shí)也容易出現(xiàn)更大的錯(cuò)誤，這就需要交通部門進(jìn)行部分改革，將職能相近的崗位進(jìn)行統(tǒng)一，這樣不僅讓信息進(jìn)行了統(tǒng)一的整合，并且在此基礎(chǔ)上避免了資源的浪費(fèi)。在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與合作時(shí)行業(yè)各部門之間必須進(jìn)行一定的溝通，加強(qiáng)之間的聯(lián)系，從而更加高效地完成相關(guān)部門之間的任務(wù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的共享。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

加強(qiáng)基層人員對(duì)于統(tǒng)計(jì)時(shí)的規(guī)范，基層統(tǒng)計(jì)人員在一定程度上容易犯一些小問(wèn)題，這時(shí)需要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)于交通運(yùn)輸法律法規(guī)以及統(tǒng)計(jì)的學(xué)習(xí)，并且對(duì)在工作期間的監(jiān)管力度也需要加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)于科學(xué)的指導(dǎo)方向提供了有力的支持，高效準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)于提高交通運(yùn)輸管理起到重要作用。在工作時(shí)嚴(yán)格的按照法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、避免數(shù)據(jù)弄虛作假起到一定的作用。

三、結(jié)語(yǔ)

交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)能力在一定程度上還處在起步初期，需要交通運(yùn)輸相關(guān)部門對(duì)于統(tǒng)計(jì)進(jìn)行一定的改革，提高統(tǒng)計(jì)能力，了解交通行業(yè)的不足之處，提高對(duì)于交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的重視程度，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的聯(lián)系，將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完善，并且進(jìn)行數(shù)據(jù)間的整合，建立完善的法律法規(guī)，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員的學(xué)習(xí)，本文在一定程度上提出了一些對(duì)于交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)行業(yè)的建議，不過(guò)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)還在發(fā)展中，需要在今后對(duì)于不足之處不斷加以改正。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王忠芳.現(xiàn)代交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2011（18）：146-146.

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作者簡(jiǎn)介：陳琳屹（1986—），女，瑤族，廣西上林人，統(tǒng)計(jì)師，在職研究生。