歐盟碳排放權(quán)交易體系及我國(guó)碳市場(chǎng)業(yè)務(wù)機(jī)遇

文/樊金璐 傅仙華

一、我國(guó)碳市場(chǎng)試點(diǎn)及上線(xiàn)交易

碳排放權(quán)交易系統(tǒng)（ETS）是一種支持節(jié)能減排的市場(chǎng)化政策工具，主要目的在于減少溫室氣體排放。納入碳交易體系的企業(yè)可通過(guò)市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)碳排放配額，也可與其他企業(yè)交換碳排放配額。政府可通過(guò)調(diào)整碳交易系統(tǒng)的設(shè)計(jì)以適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，碳排放交易體系還可在政策組合中起到不同作用，如設(shè)計(jì)得當(dāng)，包含碳定價(jià)與其他類(lèi)型監(jiān)管的政策組合將為實(shí)現(xiàn)碳中和提供確定、高效的解決方案。

自2013年起，在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳等地區(qū)碳市場(chǎng)試點(diǎn)過(guò)程中，碳排放權(quán)交易作為控制溫室氣體排放的一種市場(chǎng)化手段已顯現(xiàn)出積極效應(yīng)。地區(qū)碳市場(chǎng)試點(diǎn)覆蓋了約3000家重點(diǎn)排放單位，包含電力、水泥、鋼鐵等20多個(gè)高耗能行業(yè)。截至2021年6月末，試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)累計(jì)配額成交量約4.8億噸CO2當(dāng)量，成交額約114億元。試點(diǎn)成果體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是重點(diǎn)排放單位履約率保持較高水平，二是市場(chǎng)覆蓋范圍內(nèi)碳排放總量和強(qiáng)度保持雙降，為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作。2021年4月22日，習(xí)近平總書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)上宣布中國(guó)將啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)上線(xiàn)交易。隨后，生態(tài)環(huán)境部根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)方案，牽頭組織全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作。2021年7月7日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議決定在7月?lián)駲C(jī)啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、開(kāi)展上線(xiàn)交易，并提出下一步將穩(wěn)步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，以市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放。2021年7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易開(kāi)市。當(dāng)天收盤(pán)碳配額最新價(jià)為51.23元/噸，漲幅為6.73%，均價(jià)為51.23元/噸；當(dāng)天最高價(jià)為52.80元/噸，最低價(jià)為48元/噸；交易總量為410.40萬(wàn)噸，交易總額為2.1億元。全國(guó)碳市場(chǎng)優(yōu)先納入發(fā)電行業(yè)，參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的重點(diǎn)排放電力企業(yè)將不再參加試點(diǎn)地區(qū)碳交易，同時(shí)要求試點(diǎn)碳市場(chǎng)逐漸向全國(guó)碳交易市場(chǎng)過(guò)渡（見(jiàn)表1）。全國(guó)碳市場(chǎng)選擇以發(fā)電行業(yè)為突破口，有兩個(gè)方面的考慮：一是大多數(shù)發(fā)電企業(yè)直接用煤，溫室氣體排放占比大，達(dá)全國(guó)排放量的一半左右。全國(guó)發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位有2225家，年排放CO2超40億t，

表1 中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程

表1（續(xù)）

將發(fā)電行業(yè)作為首批啟動(dòng)行業(yè)能充分發(fā)揮碳市場(chǎng)控制溫室氣體排放的積極作用（見(jiàn)圖1）。二是發(fā)電行業(yè)產(chǎn)品單一，碳數(shù)據(jù)計(jì)量設(shè)施完備，自動(dòng)化管理程度較高，數(shù)據(jù)管理規(guī)范且易核實(shí)，配額分配簡(jiǎn)便易行。歐盟、韓國(guó)等地區(qū)的碳交易市場(chǎng)也將發(fā)電行業(yè)作為碳交易首選行業(yè)。我國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年組織開(kāi)展其他行業(yè)的數(shù)據(jù)核算、報(bào)送和核查工作，后續(xù)如石化、建材、鋼鐵、造紙、航空等高排放行業(yè)也將參與到碳交易中。

圖1 2018年我國(guó)各行業(yè)碳排放占比

二、歐盟碳排放權(quán)交易體系

（一）EU ETS市場(chǎng)領(lǐng)跑全球碳交易

2005年，歐盟碳排放權(quán)交易（EU ETS）正式開(kāi)啟，涵蓋電廠、造紙、煉焦、鋼鐵、煉油、水泥、玻璃、石灰、制磚、制陶、航空等行業(yè)。歐盟碳交易量位列全球第一，根據(jù)路孚特碳市場(chǎng)年度回顧，2020年EU ETS交易額達(dá)2013億歐元，占全球總額的88%；交易量超80億tCO2，占全球總交易量的78%。EU ETS不僅是歐盟成員國(guó)每年溫室氣體許可排放量交易的支柱，也是當(dāng)今全球碳交易市場(chǎng)的引領(lǐng)者。在EU ETS的第一階段，大約60%的排放配額被分配到電力行業(yè)（見(jiàn)表2），電力行業(yè)是歐盟碳排放交易體系中排放量最大的行業(yè)。據(jù)非盈利組織Sandbag分析，2019年，正在運(yùn)營(yíng)中的265個(gè)燃煤電廠的排放量約占?xì)W盟碳排放交易體系排放量的31%；如考慮其他化石燃料發(fā)電，電力行業(yè)的碳排放量約占整個(gè)歐盟碳排放交易體系排放量的55%。

表2 歐盟碳市場(chǎng)交易規(guī)則

表2（續(xù)）

（二）EU ETS市場(chǎng)啟動(dòng)對(duì)電力行業(yè)的影響

1. 歐盟碳配額（EUA）價(jià)格變動(dòng)傳導(dǎo)至電力價(jià)格

趙盟等（2012）在《EU ETS

對(duì)歐洲電力行業(yè)的影響及對(duì)我國(guó)的建議》一文中總結(jié)了EU ETS對(duì)歐洲電力市場(chǎng)影響的相關(guān)研究，多數(shù)研究結(jié)果顯示EU ETS提高了電力市場(chǎng)價(jià)格，不同水平的電力價(jià)格提升則可能與地域能源結(jié)構(gòu)、EUA價(jià)格（期貨價(jià)格）對(duì)電力企業(yè)的生產(chǎn)成本影響等有關(guān)。EUA價(jià)格到電價(jià)的傳遞率一般介于0～1之間，且在不同的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和需求彈性下有所區(qū)別。Carlos J. Pereira Freit as等（2015）在對(duì)2008－2013年西班牙電力市場(chǎng)的研究中，考慮了燃料（天然氣和煤炭）和碳價(jià)格、氣溫、可再生能源、商品價(jià)格等因素，結(jié)果表明碳價(jià)格在電力的長(zhǎng)期均衡價(jià)格中扮演著重要角色，彈性系數(shù)為0.24，而CO2的極低價(jià)格可能會(huì)導(dǎo)致電價(jià)對(duì)CO2價(jià)格的敏感性降低。在EU ETS第三階段，電力行業(yè)碳交易配額不再免費(fèi)，必須通過(guò)一級(jí)市場(chǎng)拍賣(mài)或者通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)交易獲得。碳交易增加了企業(yè)發(fā)電的成本,電力企業(yè)作為電力市場(chǎng)的參與主體，傾向于通過(guò)調(diào)節(jié)售電價(jià)格將碳成本向電力系統(tǒng)下游傳遞。

2. 歐盟各國(guó)的電力結(jié)構(gòu)決定了其碳成本的差異

不同的發(fā)電技術(shù)產(chǎn)生不同水平的CO2排放，其單位發(fā)電量產(chǎn)生的碳排放成本也不同。例如聯(lián)合循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)每兆瓦時(shí)產(chǎn)生約0.48tCO2，而典型的煤電廠每兆瓦時(shí)排放約0.85tCO2， 因 此，20€/t的 碳 價(jià)使天然氣的發(fā)電成本增加了9.6€/MWh，煤電的發(fā)電成本增加了17€/MWh。此外，歐盟各國(guó)之間碳成本絕對(duì)量的差異歸因于各國(guó)燃料組合的差異，例如德國(guó)電價(jià)主要由燃煤發(fā)電決定，法國(guó)電價(jià)由核電廠決定，荷蘭電價(jià)是由燃?xì)庠O(shè)施在負(fù)荷持續(xù)時(shí)間曲線(xiàn)的主要部分決定。

Jos Sijm等（2006）提出在競(jìng)爭(zhēng)模型下由于碳排放交易，電力價(jià)格上漲，在碳價(jià)為20€/t的情況下，德國(guó)漲幅通常最高，比利時(shí)和荷蘭處于中間位置，法國(guó)漲幅非常低，主要由于其以核能為主的發(fā)電方式。在20€/tCO2的價(jià)格下，英國(guó)CO2成本的平均上漲估值為13€/MWh～14€/MWh，而德國(guó)和荷蘭的這一估值為17€/MWh和15€/MWh（見(jiàn)表3）。

表3 競(jìng)爭(zhēng)模型與綜合規(guī)劃模型下電價(jià)隨碳價(jià)的影響 單位：(€/MWh)

3. EU ETS促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)清潔化

歐盟的電力供應(yīng)正迅速地向多樣化清潔能源轉(zhuǎn)變。截至2019年年末，歐盟清潔能源發(fā)電比例近60%，其中可再生能源發(fā)電量自2014年起超過(guò)煤炭和核能，成為最大的發(fā)電來(lái)源。2019年，歐盟風(fēng)電快速增長(zhǎng)超過(guò)水電成為第二大清潔能源，占清潔能源的22.45%， 從2005年 的70.47萬(wàn)億瓦時(shí)到2019年的430.73萬(wàn)億瓦時(shí)，增長(zhǎng)超過(guò)5倍；光能占清潔能源的7.21%，增幅超過(guò)9倍；生物質(zhì)能同期增幅近6倍。風(fēng)電、光能、生物質(zhì)能快速發(fā)展，所需投資較少的以生物質(zhì)為基礎(chǔ)的電力被視為有效的碳減排措施。據(jù)Vincent Bert-rand等（2014）估算，來(lái)自歐洲電力行業(yè)的潛在生物質(zhì)需求可以覆蓋歐洲生物質(zhì)產(chǎn)量的8%到148%，其中共燃對(duì)生物質(zhì)需求高達(dá)產(chǎn)量的80%。核能雖是清潔能源，但因其潛在風(fēng)險(xiǎn)，德國(guó)、意大利、比利時(shí)、瑞士等國(guó)逐步淘汰核能，導(dǎo)致核能負(fù)增長(zhǎng)（見(jiàn)圖2）。

圖2 歐盟發(fā)電結(jié)構(gòu)

（三）德國(guó)碳強(qiáng)度逐年下降

德國(guó)作為歐盟最大的經(jīng)濟(jì)體和最大的煤炭消費(fèi)國(guó)，其煤電占電力行業(yè)比例相對(duì)較高，發(fā)電結(jié)構(gòu)與我國(guó)相近。2000年，煤炭在德國(guó)所有發(fā)電能源中占比為51.5%，到2019年，該比例下降至28.2%。2019年，德國(guó)可再生能源發(fā)電量首次高于傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電量，其中風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源的發(fā)電量滿(mǎn)足了德國(guó)近43%的用電需求（見(jiàn)圖3）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年第一季度，德國(guó)可再生能源發(fā)電量占其總電力消耗量的52%，預(yù)計(jì)到2050年該比例將達(dá)到80%（見(jiàn)圖3）。

圖3 德國(guó)發(fā)電結(jié)構(gòu)

（四）主要參與者

碳市場(chǎng)參與者可分為供給者、最終使用者和中介機(jī)構(gòu)三大類(lèi)，涉及受排放約束的電力企業(yè)、減排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)以及金融機(jī)構(gòu)等（見(jiàn)圖4）。電力企業(yè)既作為排放權(quán)的最終使用者、自愿交易機(jī)制的參與者，又作為碳交易中間商為買(mǎi)賣(mài)雙方提供交易，同時(shí)還參與聯(lián)合履約機(jī)制（JI）1聯(lián)合履約機(jī)制（JI）是指發(fā)達(dá)國(guó)家之間通過(guò)項(xiàng)目級(jí)的合作，其所實(shí)現(xiàn)的減排單位(ERU)可以轉(zhuǎn)讓給另一發(fā)達(dá)國(guó)家締約方，但是同時(shí)必須在轉(zhuǎn)讓方的分配數(shù)量(AAU)配額上扣減相應(yīng)的額度。項(xiàng)目和清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）2清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）是《京都議定書(shū)》中引入的靈活履約機(jī)制之一。核心內(nèi)容是允許締約方即發(fā)達(dá)國(guó)家與非締約方即發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行項(xiàng)目級(jí)的減排量抵消額的轉(zhuǎn)讓與獲得，從而在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施溫室氣體減排項(xiàng)目。主要解決兩個(gè)目標(biāo)，一是幫助非締約方持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)；二是幫助締約方進(jìn)行項(xiàng)目級(jí)的減排量抵消額的轉(zhuǎn)讓與獲得。項(xiàng)目一級(jí)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和購(gòu)買(mǎi)活動(dòng)。金融機(jī)構(gòu)在EU ETS中作為供給者，為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)提供貸款和資金，開(kāi)發(fā)各種創(chuàng)新金融產(chǎn)品；作為中介機(jī)構(gòu)，為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)、投資者提供必要的咨詢(xún)、金融投資工具，為碳排放權(quán)的最終使用者提供風(fēng)險(xiǎn)管理工作等。

圖4 EU ETS市場(chǎng)的主要參與者

三、我國(guó)碳市場(chǎng)的業(yè)務(wù)機(jī)遇

碳達(dá)峰、碳中和“雙碳”目標(biāo)作為一個(gè)可量化的約束指標(biāo)，將成為我國(guó)推動(dòng)節(jié)能減排、低碳發(fā)展的加速器。碳市場(chǎng)是推進(jìn)碳中和的重要保障，隨著全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)，將帶來(lái)一系列投資機(jī)會(huì)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，參與碳市場(chǎng)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，龍頭企業(yè)一般具有技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)發(fā)碳減排項(xiàng)目和碳資產(chǎn)管理工作能顯著降低碳減排成本；對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，可為碳減排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)提供貸款和資金，創(chuàng)新金融產(chǎn)品；對(duì)碳咨詢(xún)、碳監(jiān)測(cè)等中介機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，碳交易相關(guān)業(yè)務(wù)需求將隨交易規(guī)模增加而增長(zhǎng)。

（一）電力企業(yè)多途徑開(kāi)發(fā)碳資產(chǎn)

大型電力企業(yè)旗下多家公司或設(shè)備納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)后，可先在內(nèi)部履約企業(yè)間進(jìn)行配額調(diào)配，統(tǒng)一進(jìn)行碳資產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃。例如，中國(guó)華電集團(tuán)碳資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司協(xié)助華電集團(tuán)組織安排對(duì)108家火電企業(yè)、314臺(tái)機(jī)組（總裝機(jī)容量9644.4萬(wàn)kW）2010－ 2015年的CO2排放情況進(jìn)行全面盤(pán)查，陸續(xù)開(kāi)設(shè)北京、福建、深圳三地交易所賬戶(hù)和國(guó)家注冊(cè)登記簿賬戶(hù)，華電電科院碳排放技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)搭建了電力行業(yè)首個(gè)碳排放在線(xiàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，研究制定出適用于我國(guó)火電廠的CO2排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，作為技術(shù)牽頭單位承擔(dān)《火電廠煙氣二氧化碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作；國(guó)家能源集團(tuán)龍?jiān)措娏μ假Y產(chǎn)公司率先啟動(dòng)國(guó)家核記自愿減排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，創(chuàng)下多個(gè)全國(guó)第一：第一個(gè)CCER項(xiàng)目備案、第一筆CCER減排量簽發(fā)、第一筆CCER線(xiàn)上交易，于2021年7月7日自主研發(fā)的“在高空煙囪對(duì)孔處焊接傾角一致鈦鋼復(fù)合短管的施工工藝”獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)，有助于廣泛推行CO2在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，具備較好的實(shí)用價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

2021年2月，南方電網(wǎng)、三峽集團(tuán)、華能?chē)?guó)際、國(guó)家電投集團(tuán)、四川機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、雅礱江水電等6家企業(yè)注冊(cè)的首批碳中和債成功發(fā)行。首批項(xiàng)目均為2年及以上的中長(zhǎng)期債務(wù)融資工具，發(fā)行金額64億元；項(xiàng)目投向?yàn)榈吞紲p排領(lǐng)域，其中風(fēng)電項(xiàng)目4個(gè)、水電項(xiàng)目4個(gè)、光伏項(xiàng)目2個(gè)、綠色建筑1個(gè)。根據(jù)評(píng)估認(rèn)證報(bào)告，這6只碳中和債對(duì)應(yīng)支持的綠色項(xiàng)目預(yù)計(jì)每年可減排CO24164.69萬(wàn)噸，可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2256.79萬(wàn)噸，可減排二氧化硫2.09萬(wàn)噸。

（二）金融機(jī)構(gòu)迎來(lái)“碳機(jī)遇”

全國(guó)碳交易市場(chǎng)開(kāi)啟，金融機(jī)構(gòu)迎來(lái)“碳機(jī)遇”，探索出一系列交易、投資、支持類(lèi)的金融產(chǎn)品，包含碳排放權(quán)（抵押）質(zhì)押融資、碳金融結(jié)構(gòu)性存款、附加碳收益的綠色債券、低碳信用卡等。碳排放權(quán)（抵）質(zhì)押融資是目前國(guó)內(nèi)碳金融領(lǐng)域的主流產(chǎn)品，指控排企業(yè)將碳排放權(quán)作為抵質(zhì)押物進(jìn)行融資，目前多以質(zhì)押形式開(kāi)展，例如：上海銀行與上海環(huán)境能源交易所一起，落地了業(yè)內(nèi)首批碳排放權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)；交行上海分行完成了長(zhǎng)三角地區(qū)首筆碳配額質(zhì)押融資；浦發(fā)銀行落地全國(guó)首單碳排放權(quán)、國(guó)家核證自愿減排量組合質(zhì)押融資。碳金融結(jié)構(gòu)性存款是通過(guò)金融衍生交易將產(chǎn)品的還本付息金額與碳排放權(quán)交易價(jià)格波動(dòng)掛鉤，同時(shí)引入碳配額交易作為新的支付標(biāo)的，有效解決企業(yè)碳配額需求的理財(cái)產(chǎn)品，例如：興業(yè)銀行聯(lián)合上海銀行共同發(fā)行掛鉤上海清算所碳中和債券指數(shù)的結(jié)構(gòu)性存款；中信銀行發(fā)行了國(guó)內(nèi)首只掛鉤碳中和綠色金融債的結(jié)構(gòu)性存款產(chǎn)品；中銀理財(cái)發(fā)行了市場(chǎng)首批以“碳達(dá)峰”為主題的理財(cái)產(chǎn)品。碳債券是指企業(yè)為籌集低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金而發(fā)行的，承諾在一定時(shí)期支付利息和到期還本的債務(wù)憑證，其核心特點(diǎn)是將低碳項(xiàng)目的碳減排收入與債券利率水平掛鉤，例如：國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行發(fā)行了全國(guó)首單、全球最大的“碳中和”專(zhuān)題綠色金融債券；北京銀行發(fā)行銀行間市場(chǎng)全國(guó)首單碳中和小微金融債券；農(nóng)業(yè)銀行與興業(yè)銀行承銷(xiāo)了市場(chǎng)首單權(quán)益出資型碳中和債券。但相對(duì)歐盟碳交易來(lái)看，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)從事的碳金融業(yè)務(wù)仍相對(duì)單一，且集中在下游環(huán)節(jié)，對(duì)二級(jí)市場(chǎng)交易金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域涉足較少。

（三）碳咨詢(xún)、碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)逐步發(fā)展

全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)后，作為“雙碳”目標(biāo)下的新興服務(wù)行業(yè)，碳咨詢(xún)、碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)將成為重要的市場(chǎng)服務(wù)商。目前，碳咨詢(xún)機(jī)構(gòu)主要有收益分享和純咨詢(xún)兩種模式。一是在進(jìn)行碳排放交易時(shí)，碳咨詢(xún)機(jī)構(gòu)按合同約定收取相應(yīng)的減排收益，碳咨詢(xún)公司與業(yè)主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和收益，開(kāi)發(fā)費(fèi)用及成本均由咨詢(xún)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。二是碳咨詢(xún)機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)主的需求提供相應(yīng)咨詢(xún)服務(wù)收取咨詢(xún)費(fèi)用，其中用于項(xiàng)目的費(fèi)用需業(yè)主自行承擔(dān)。在我國(guó)積極制定相關(guān)政策、構(gòu)建碳資產(chǎn)管理制度體系的大環(huán)境下，專(zhuān)業(yè)的碳資產(chǎn)管理公司逐步建立起自身核心數(shù)字化分析和決策模型，積極開(kāi)展有效的碳交易。

（四）全國(guó)碳交易檢測(cè)、核查業(yè)務(wù)有望提升

第三方核查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)溫室氣體排放數(shù)據(jù)進(jìn)行周期性的核查，把控碳排放數(shù)據(jù)的精確性和可靠性，提升溫室氣體排放整體報(bào)告結(jié)果的可信度，但目前國(guó)內(nèi)碳檢測(cè)設(shè)備的滲透率不高，隨著減排壓力的增大，碳檢測(cè)、碳核查需求有望持續(xù)增多。如基于納入中國(guó)碳市場(chǎng)的企業(yè)數(shù)量（首批2225家電力企業(yè)）以及碳檢測(cè)CEMS設(shè)備的均價(jià)（約30萬(wàn)元/臺(tái)），假設(shè)每家電廠擁有2臺(tái)設(shè)備，按5年壽命，預(yù)計(jì)未來(lái)5年新增市場(chǎng)空間約為13億元；如考慮電力行業(yè)以外的其他行業(yè)，市場(chǎng)空間將進(jìn)一步打開(kāi)。在自愿減排市場(chǎng)，第三方核查（審定）機(jī)構(gòu)是CCER項(xiàng)目的“質(zhì)檢員”，負(fù)責(zé)項(xiàng)目審定和核證流程，全國(guó)碳市場(chǎng)交易啟動(dòng)后，全國(guó)電力企業(yè)需通過(guò)開(kāi)發(fā)CCER項(xiàng)目或交易其他可核證的碳指標(biāo)予以抵消，第三方碳核查需求有望持續(xù)增多，對(duì)碳核查市場(chǎng)的貢獻(xiàn)有望逐步增加。