加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)到戰(zhàn)略性新興學(xué)科的戰(zhàn)略布局

諶群芳 陳積明

摘? ? 要：我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入自主創(chuàng)新軌道，迫切需要建立相適應(yīng)的戰(zhàn)略性新興學(xué)科體系。文章從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尤其新一代信息技術(shù)國(guó)內(nèi)外強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的顯著特征出發(fā)，融合國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)域發(fā)展的外驅(qū)力和“十四五”一流學(xué)科建設(shè)改革內(nèi)驅(qū)力的發(fā)展契機(jī)，分析二者當(dāng)前共同面臨的三大挑戰(zhàn)和任務(wù)，提出一流高校盡快推進(jìn)從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)到戰(zhàn)略性新興學(xué)科的高等教育戰(zhàn)略規(guī)劃鏈?zhǔn)讲季纸ㄗh。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);戰(zhàn)略性新興學(xué)科;挑戰(zhàn)和任務(wù);規(guī)劃布局

中圖分類號(hào)：G647? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1002-4107（2021）10-0053-04

2018年5月，習(xí)近平總書記提出，“要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。形勢(shì)逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人”。我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已從模仿創(chuàng)新轉(zhuǎn)變到自主創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)與學(xué)科不再有成熟的一對(duì)一供應(yīng)鏈模式，如何支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，這就對(duì)我國(guó)的學(xué)科體系提出了戰(zhàn)略性思考。當(dāng)前，“雙一流”和“十四五”正在高等教育界歷史性交匯，高校內(nèi)外環(huán)境正發(fā)生著劇烈變革。高等教育運(yùn)行范式和科技創(chuàng)新組織模式在“十四五”期間勢(shì)必改變?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》已經(jīng)發(fā)布，高校“十四五”規(guī)劃及2035中長(zhǎng)期規(guī)劃編制正在展開。新興學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略布局是一項(xiàng)現(xiàn)代國(guó)家高等教育戰(zhàn)略規(guī)劃，關(guān)乎國(guó)家未來(lái)數(shù)十年乃至更久的發(fā)展方向和前景。如何充分發(fā)揮新興學(xué)科的支撐和引領(lǐng)作用，加速解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵核心技術(shù)，是“十四五”最為迫切的重大任務(wù)。

一、我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的時(shí)代特征

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，國(guó)家戰(zhàn)略布局高度重視。2012年國(guó)務(wù)院提出了“十二五”期間發(fā)展新一代信息技術(shù)等七大國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。《十三五國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年，形成若干個(gè)具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地和技術(shù)創(chuàng)新中心，打造新興產(chǎn)業(yè)集群?！?018年中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》指出，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過去五年年均增速約為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的兩倍，已超過15%。

全球新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的創(chuàng)新引擎。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯認(rèn)為我們?nèi)蕴幱跀?shù)字經(jīng)濟(jì)的早期階段。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是看得見的未來(lái)，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)居世界第二，但與第一名差距明顯。過去半個(gè)世紀(jì)，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)一切數(shù)字化的過程，而認(rèn)知系統(tǒng)、可穿戴設(shè)備、3D打印等全新的信息技術(shù)將會(huì)把數(shù)字化的物質(zhì)重新物理化[1]。過去10年，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)奠定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。物聯(lián)網(wǎng)成為黏合劑，公共云成為基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)是生產(chǎn)資料?！笆濉币詠?lái)，新一代信息技術(shù)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中規(guī)模最大、創(chuàng)新最密集的兩個(gè)領(lǐng)域之一，在更廣領(lǐng)域形成大批交叉融合的新增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)支柱作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)廣泛滲透，移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等應(yīng)用處于全球引領(lǐng)地位，信息消費(fèi)從生活消費(fèi)加速向產(chǎn)業(yè)消費(fèi)滲透。

近三年以來(lái)，國(guó)家密集性出臺(tái)了新一代信息技術(shù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列重磅文件和政策（表1）。對(duì)照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類2012版和2018版發(fā)現(xiàn)，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新增了“互聯(lián)網(wǎng)安全服務(wù)”“人工智能系統(tǒng)服務(wù)”等10個(gè)產(chǎn)業(yè)方向，有4個(gè)方向更名，4個(gè)方向分解，1個(gè)方向被合并。這些調(diào)整充分顯示了我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)的匯聚?！?020國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)，中共中央政治局第24次會(huì)議集體學(xué)習(xí)量子科技研究和應(yīng)用前景，更是指明了新興戰(zhàn)略方向。

二、我國(guó)一流高校學(xué)科建設(shè)的時(shí)代需求

（一）學(xué)科目錄亟需適應(yīng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)需求變革

高等教育學(xué)科目錄作為一種制度起著至關(guān)重要的規(guī)范和指導(dǎo)性作用。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展正翻天覆地地沖擊著高校學(xué)科建設(shè)：如何有效解決學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求匹配度問題？如何大幅提升提高高校服務(wù)社會(huì)動(dòng)力和能力？當(dāng)前科技發(fā)展縱向上更微觀，橫向上更宏觀，縱橫交錯(cuò)往往交叉融合容易產(chǎn)生新的學(xué)科方向。國(guó)內(nèi)外一流高校也紛紛調(diào)整戰(zhàn)略部署應(yīng)對(duì)變革，如2020年初麻省理工學(xué)院（Massachusetts Institute of? Tec-hnology，以下簡(jiǎn)稱MIT）宣布人工智能獨(dú)立設(shè)系，對(duì)最大的電子工程和計(jì)算機(jī)科學(xué)系（EECS）按市場(chǎng)需求進(jìn)行了調(diào)整重組（EE、CS、AI+D獨(dú)立）。中國(guó)“雙一流”高?！笆濉睉?zhàn)略上也主動(dòng)進(jìn)行了一些學(xué)科新增、撤銷、合并及更名等，例如新一代信息技術(shù)領(lǐng)域新增0839網(wǎng)絡(luò)空間安全、0909人工智能。在中國(guó)C9高校2016—2019年新增本科專業(yè)中，有數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、機(jī)器人工程、生物信息學(xué)等7個(gè)專業(yè)均屬于信息學(xué)科戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

一個(gè)學(xué)科的發(fā)展，不僅在于學(xué)者的努力，更主要取決于社會(huì)的需求[2]。因此，“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃必然要走“問題導(dǎo)向”和“需求導(dǎo)向”的學(xué)科協(xié)同道路，這樣布局的效果既可以獲得宏觀政策的鼓勵(lì)和資源支持，又因?yàn)榛谇页坝谠袑W(xué)科規(guī)劃，更有利于學(xué)校內(nèi)部學(xué)科鏈和跨學(xué)科活動(dòng)的形成，當(dāng)然，這些戰(zhàn)略布局離不開學(xué)科帶頭人、方向選擇、機(jī)制體制等邊界條件的保障。

（二）國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高校一流學(xué)科建設(shè)支撐

我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體上仍舊是國(guó)際市場(chǎng)的“新兵”，亟需提供人才和技術(shù)方面的科教創(chuàng)新資源。學(xué)科起步的早晚和學(xué)校的整體實(shí)力是很關(guān)鍵的因素，學(xué)科的差異性也體現(xiàn)出行業(yè)的差異性[3]。中國(guó)“雙一流”高校具有注重基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新的傳統(tǒng)，但同時(shí)更需要主動(dòng)轉(zhuǎn)向?yàn)榕嘤桶l(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力創(chuàng)新資源支撐。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速崛起的自主創(chuàng)新外部驅(qū)動(dòng)力，倒逼高校學(xué)科建設(shè)必須不斷改造舊學(xué)科、衍生出新學(xué)科，必須走在時(shí)代前列。社會(huì)化程度越高，對(duì)學(xué)科的發(fā)展要求也越高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展則為戰(zhàn)略性新興學(xué)科的孕育提供了巨大的空間和牽引力。但一流學(xué)科與一流企業(yè)的互動(dòng)往往存在現(xiàn)實(shí)障礙。企業(yè)短頻快產(chǎn)出需求與高校原創(chuàng)性研發(fā)突破二者目標(biāo)的差異，中試階段的投入支撐缺失，高層次重點(diǎn)領(lǐng)域有組織的合作鏈不完整這些問題尤其需要戰(zhàn)略性新興學(xué)科的引領(lǐng)解決。

三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興學(xué)科的共同挑戰(zhàn)和任務(wù)

（一）面臨技術(shù)發(fā)展需求的迫切性，加速占領(lǐng)科技自主創(chuàng)新制高點(diǎn)

全球新一代信息技術(shù)加速創(chuàng)新，交叉融合成為時(shí)代發(fā)展新特征，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。2016年歐洲通過《歐盟網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全指令》，2017年法國(guó)發(fā)布AI計(jì)劃，2018年白宮發(fā)布量子信息科學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略，2019年德國(guó)通過了區(qū)塊鏈戰(zhàn)略，2019年特朗普總統(tǒng)宣布了美國(guó)AI計(jì)劃，發(fā)布人工智能、先進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)駕駛等五大優(yōu)先領(lǐng)域，歐盟核心成員國(guó)聚焦電子信息產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)“微電子、移動(dòng)通信、人工智能”等重點(diǎn)領(lǐng)域支持政策，如2021年前，歐盟計(jì)劃投入50億歐元到物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目。特朗普政府建議將人工智能和量子信息科學(xué)的支出增加約30%。

我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力“十三五”期間顯著增強(qiáng)，從2014年集成電路、2015年大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+、2016年網(wǎng)絡(luò)空間安全和智能健康到2017年人工智能等中國(guó)戰(zhàn)略布局顯現(xiàn)成效。截至2016年，在我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利中，國(guó)內(nèi)新一代信息技術(shù)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的企業(yè)占比高達(dá)79.3%。2017年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)出口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)93.4%。中國(guó)新一代移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已具備世界領(lǐng)先的研發(fā)水平和應(yīng)用能力;具有處于世界領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)：智能手機(jī)、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量等均位居全球第一;已經(jīng)具有國(guó)際影響的領(lǐng)軍企業(yè)：華為、阿里、騰訊等，創(chuàng)新引領(lǐng)型巨頭企業(yè)25個(gè)入圍世界500強(qiáng)。人工智能發(fā)展的先發(fā)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)也有顯現(xiàn)。2013—2018年，中國(guó)發(fā)表人工智能領(lǐng)域論文居于世界第一（占24%）。在全球居前1%的高被引論文中居全球第二。截至2018年底我國(guó)人工智能企業(yè)數(shù)位居世界第二位。前沿領(lǐng)域必定孕育顛覆性變革，新一代信息技術(shù)將進(jìn)入新的能力提升期，具有強(qiáng)大應(yīng)用場(chǎng)。然而，科技創(chuàng)新道路并不是想象中的通達(dá)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)新興戰(zhàn)略信息技術(shù)的封鎖越來(lái)越緊，走入國(guó)際市場(chǎng)核心困難重重。2018年底，特朗普政府發(fā)布《特定新興技術(shù)管制審視》，人工智能與機(jī)器學(xué)習(xí)、微處理器和機(jī)器人等14類48項(xiàng)代表性新興技術(shù)中國(guó)出口被限制。當(dāng)前國(guó)家通過啟動(dòng)“科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目”，希望在人工智能、6G通信、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域積攢實(shí)力，在未來(lái)世界科技賽道上，展現(xiàn)中國(guó)科技自主創(chuàng)新彎道超車的力量。

（二）面臨人才需求的緊迫性，著力提升人才配套支撐體系

人才是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本要素，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的持續(xù)提升，相應(yīng)的人才配套體系刻不容緩。即要加大國(guó)際人才引進(jìn)力度，加快建立人才培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，特別是服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才供求預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、深化產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)體系等。我國(guó)智能學(xué)科人才需求缺口每年接近100萬(wàn)，集成電路人才短缺最少超過10萬(wàn)人，機(jī)器人工程專業(yè)人才缺口超過500萬(wàn)人，供需比例僅為1∶10。

研究型大學(xué)是我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的核心基礎(chǔ)所在，也是科技創(chuàng)新人才的搖籃，學(xué)科與產(chǎn)業(yè)對(duì)接的主要環(huán)節(jié)的核心是人才培養(yǎng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)換擋變速，這就要求大學(xué)必須為產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提供大量創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型等高層次人才，中外大學(xué)學(xué)科都肩負(fù)這樣的使命。2018年MIT超過40%畢業(yè)生來(lái)自信息專業(yè)，斯坦福大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生數(shù)逐年增加，2018年達(dá)到21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)“雙一流”同類畢業(yè)生的校內(nèi)占比。中國(guó)正走向全球科技創(chuàng)新前臺(tái)或“無(wú)人區(qū)”的進(jìn)程中，同步領(lǐng)域彎道超車，前沿領(lǐng)域開辟新道，陳舊領(lǐng)域果斷轉(zhuǎn)型，服務(wù)于戰(zhàn)略新新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)，則是當(dāng)前學(xué)科建設(shè)的急迫任務(wù)。2017—2019年我國(guó)“雙一流”高校新創(chuàng)辦了人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、智能科學(xué)與技術(shù)等學(xué)科，就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)需求的驅(qū)動(dòng)體現(xiàn)。事實(shí)上，高校與社會(huì)的深度互動(dòng)關(guān)系正在倒逼高校要高度關(guān)注社會(huì)、市場(chǎng)、學(xué)生及其家長(zhǎng)這個(gè)“客戶”[4]，我國(guó)高校2020年建立50家新的人工智能學(xué)院培養(yǎng)人工智能專業(yè)人才?！笆奈濉比瞬排囵B(yǎng)的環(huán)境變化必將成為大學(xué)聲譽(yù)提升的重要要素，新興行業(yè)市場(chǎng)存在巨大人才缺口，在資源、經(jīng)驗(yàn)、體系上還有所欠缺，尤其是在粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化、京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域集群的建設(shè)中需要迅速規(guī)劃布局。

（三）面臨美好生活的個(gè)性化需求，主動(dòng)催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)

中國(guó)要復(fù)興，中國(guó)人民生活要美好，必須有強(qiáng)大自主科技創(chuàng)新來(lái)支撐。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的高速發(fā)展，人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的向往愈發(fā)強(qiáng)烈，這為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大需求機(jī)會(huì)。但共性化的教育事業(yè)運(yùn)作機(jī)制會(huì)使得本來(lái)非常有潛力的產(chǎn)業(yè)無(wú)法完全滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的個(gè)性化需要。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)將可以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)的個(gè)性化需求和共性化技術(shù)的辯證統(tǒng)一，供給側(cè)質(zhì)量與效率提升的個(gè)性化需求推動(dòng)數(shù)字世界與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度共性融合技術(shù)，對(duì)數(shù)字創(chuàng)意、智能綠色、智慧健康等產(chǎn)業(yè)具有全所未有的帶動(dòng)作用。

從就業(yè)薪酬角度來(lái)看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的行業(yè)渴求盡顯。排名第一的互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)作為新興行業(yè)，頗受2019屆中國(guó)高校畢業(yè)生青睞。據(jù)薪酬網(wǎng)數(shù)據(jù)，我國(guó)大學(xué)專業(yè)薪酬最高的20個(gè)專業(yè)中包含了軟件工程（第一）、電子信息工程、機(jī)器人、微電子科學(xué)與工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、自動(dòng)化等信息領(lǐng)域?qū)I(yè)。在北美名校，信息學(xué)科專業(yè)畢業(yè)生年薪高于其他專業(yè)學(xué)生大約1.5倍以上。據(jù)浙江大學(xué)官網(wǎng)數(shù)據(jù)，信息領(lǐng)域畢業(yè)生平均薪資水平整體高于其他專業(yè)領(lǐng)域2～3倍，尤其是華為天才少年、騰訊技術(shù)大咖、百度少帥、阿里巴巴阿里星等新星人才年薪更是不菲。

四、總結(jié)和建議

（一）產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革亟需大學(xué)盡快前瞻性重塑學(xué)科結(jié)構(gòu)體系

在可預(yù)見的未來(lái)，高校的變革將是常態(tài)。高校需要通過變革組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)和課程等來(lái)適應(yīng)信息時(shí)代的復(fù)雜教育，進(jìn)而在未來(lái)掌握主動(dòng)。丹尼爾·若雷認(rèn)為，資源、哲學(xué)、奉獻(xiàn)這三個(gè)維度在分析任何組織的地位時(shí)是靠得住的[5]。學(xué)科是高校人才、任務(wù)、裝備、成果集聚的平臺(tái)，對(duì)于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)具有得天獨(dú)厚的有利條件。由于學(xué)科建設(shè)往往滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，超越發(fā)展戰(zhàn)略可以解決這個(gè)矛盾，即超前一個(gè)教育周期（平均為三年）[6]，高校人才和科技成果輸出可以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，“雙一流”建設(shè)高校有必要基于技術(shù)變革的時(shí)代訴求，規(guī)劃學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)，重塑學(xué)科結(jié)構(gòu)體系，以綜合改革的方式來(lái)引領(lǐng)中國(guó)特色學(xué)科建設(shè)道路。以學(xué)科知識(shí)積累為導(dǎo)向的專業(yè)建設(shè)模式完全無(wú)法適用于新興專業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為推動(dòng)新興工科專業(yè)的直接動(dòng)因[7]。

（二）加快推進(jìn)從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)到戰(zhàn)略性新興學(xué)科的鏈?zhǔn)揭?guī)劃布局

新一代信息技術(shù)給生活、生命、生產(chǎn)帶來(lái)劇變浪潮，由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引發(fā)的戰(zhàn)略性新興學(xué)科關(guān)系布局已經(jīng)呼之欲出（圖1），但并非所有的學(xué)科都具備如此契機(jī)，全球獨(dú)角獸企業(yè)是體現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)突破的重要窗口，新一代信息技術(shù)領(lǐng)域獨(dú)樹一幟，在數(shù)量和估值上占50%，且遙遙領(lǐng)先。高校在學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略性上要敢于有所主動(dòng)作為，面向國(guó)家重大需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)“雙一流”高校圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前瞻性技術(shù)攻關(guān)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)，互通產(chǎn)業(yè)與學(xué)科之間的知識(shí)共享和需求能動(dòng)機(jī)制，在積極回應(yīng)中國(guó)特色實(shí)踐需求的過程中成就世界一流學(xué)科建設(shè)之目標(biāo)。一流的學(xué)科不一定都屬于一流的大學(xué)，但是一流的大學(xué)必定擁有一流的學(xué)科。學(xué)科一般都具有聚集性特征，工程和技術(shù)學(xué)科都集中聚集在世界一流大學(xué)，且理工科大學(xué)居多[8]。工程與技術(shù)學(xué)科尤其信息學(xué)科往往具有較大的市場(chǎng)需求和較高的社會(huì)影響力，短時(shí)期內(nèi)更易贏得豐富辦學(xué)資源和社會(huì)聲譽(yù)，而這恰恰是雙一流建設(shè)的緊迫需求。

戰(zhàn)略規(guī)劃的基本作用是協(xié)調(diào)組織與環(huán)境的關(guān)系，學(xué)術(shù)界的戰(zhàn)略規(guī)劃能起作用，但它相當(dāng)困難。高校制定戰(zhàn)略規(guī)劃還有一個(gè)隱形的目標(biāo)：有必要發(fā)展新學(xué)科。不可否認(rèn)，新興交叉學(xué)科發(fā)展是“雙一流”高校建設(shè)的未來(lái)增長(zhǎng)點(diǎn)，但是從近年來(lái)的高校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，期望在既有傳統(tǒng)學(xué)科框架下實(shí)現(xiàn)學(xué)科交叉或?qū)嵸|(zhì)性跨學(xué)科研究，無(wú)論自上而下還是自下而上模式，實(shí)踐成效尚不顯著。“十三五”期間，新興交叉、前沿方向涌現(xiàn)不足，與頂尖大學(xué)國(guó)際合作和學(xué)科交叉影響尚缺足夠表現(xiàn)力[9]?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》指出，交叉融合往往導(dǎo)致重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和新興學(xué)科的產(chǎn)生，是科學(xué)研究中最活躍的部分之一，要給與高度關(guān)注和重點(diǎn)部署。因此，重點(diǎn)關(guān)注和發(fā)展戰(zhàn)略性新興學(xué)科的建設(shè)力度則是重中之重。學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在邏輯和社會(huì)產(chǎn)業(yè)需求的雙重影響對(duì)高校戰(zhàn)略規(guī)劃意義重大，可以進(jìn)一步釋放高校對(duì)接市場(chǎng)環(huán)境的創(chuàng)新活力，調(diào)動(dòng)戰(zhàn)略性新興學(xué)科與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作內(nèi)驅(qū)力。中國(guó)一流高校既要肩負(fù)國(guó)外一流高校的前沿探索使命，同時(shí)還要承擔(dān)國(guó)外社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用任務(wù)，因此，迫切需要構(gòu)建一個(gè)完善的學(xué)科產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制，研究戰(zhàn)略性新興學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)，建立新興學(xué)科發(fā)展考評(píng)體系，邁出實(shí)現(xiàn)彎道超車、建設(shè)世界一流學(xué)科的中國(guó)發(fā)展道路。

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