李景鑫 高江源 楊月
(河北經貿大學公共管理學院,河北 石家莊 050061)
農業(yè)生產主要由土地、勞動力、資本和科學技術等基本要素所構成,其中土地和勞動力在構成要素中占據主要地位。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展程度的不斷加深,農村勞動力析出人數不斷增多,使得農村勞動力資源不斷減少,我國糧食安全遭受嚴重威脅。十四五規(guī)劃綱要中指出:農業(yè)生產要以保障國家糧食安全為底線。因此,研究勞動力析出人數對土地流轉的影響就顯得尤為重要,通過研究二者的相關性,促進二者間的良性互動,對土地流轉的良性發(fā)展提出對策。
近年來,國內很多專家學者對于農村勞動力析出與土地流轉二者間的關系都進行了研究,研究成果浩如煙海。在宏觀層面上,大多數學者以宏觀的社會狀況為背景,如國家政策、歷史文化、經濟形勢等,在此基礎上利用問卷調查、結構訪問等方法進行數據收集,通過實證分析的方法研究土地流轉;在微觀層面上主要研究農戶家庭規(guī)模、受教育程度、年齡結構、就業(yè)類型、社會資本等因素對農戶土地流轉意愿的影響??梢?,就目前已有的文獻來看,盡管我國的專家學者對兩者關系進行了一定的探索分析,但缺乏在一個具體的指標體系來辯證分析兩者關系,缺乏對農村勞動力的析出與土地流轉的關聯(lián)程度進行分析,闡釋勞動力析出程度對土地流轉的影響。
本文主要以石家莊市的實際社會狀況為基礎,構建具有可操作性、實用性、價值性的關聯(lián)指標體系,探索農村勞動力析出對土地流轉影響密切的因素,因地制宜,因時制宜提出意見建議,助力石家莊市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得更大成效。
石家莊地處河北省中南部,冀中南經濟區(qū),距首都北京283 公里。位于北緯37°27′~38°47′,東經113°30′~115°20′之間,東與衡水接壤,南與邢臺毗連,西與山西為鄰,北與保定為界,具有天然的交通樞紐優(yōu)勢。石家莊市是河北省省會,全省政治、經濟、科技、金融、文化和信息中心,是國務院批準實行沿海開放政策和金融對外開放城市。石家莊市轄8 區(qū)13 縣(市),其中長安區(qū)、橋西區(qū)等作為石家莊市的主城區(qū),此外擁有2 個國家級開發(fā)區(qū),即石家莊國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、石家莊經濟技術開發(fā)區(qū)。截至2017 年底,石家莊轄區(qū)總面積13504 平方千米(不包括河北省直管的辛集市面積960 平方千米),全市常住總人口為1087.99 萬人。常住人口城鎮(zhèn)化率61.64%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率45.8%,2018 年全市生產總值6082.6 億元。本文的研究范圍為石家莊市的8 區(qū)13縣(市),下文所展現的數據以及使用的評價研究方法都是以此范圍作為基礎的。
本文研究的指標主要有大專以上學歷人數、男性鄉(xiāng)村勞動力資源數、農業(yè)投入產出率、城鎮(zhèn)可支配收入、農村可支配收入、鄉(xiāng)村從事非農產業(yè)人員數量、農用機械總動力、農業(yè)產業(yè)化農民純收入增長率、農業(yè)產業(yè)化經營總量等9 項內容。所有基礎數據來源于《石家莊市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》(2016—2020 年)、《河北省經濟統(tǒng)計年鑒》(2016—2020 年)、《河北省農村統(tǒng)計年鑒》(2016—2020),本文所用基礎數據見表3-1。
表3-1 石家莊市農村勞動力析出對土地流轉的影響機理研究基礎數據
農村土地流轉程度受多方面因素影響,本文主要探討在城鄉(xiāng)一體化的背景下,土地流轉與勞動力析出的相關程度,通過借鑒相關領域專家學者的研究結果,同時與石家莊市的實際需要及社會現狀相結合,從9 個指標角度建立起石家莊市土地流轉灰色關聯(lián)分析指標體系(表3-2)。
表3-2 石家莊市土地流轉灰色關聯(lián)分析指標體系
在進行數據分析之前,先進行數據的無量綱化處理。這樣,表征不同屬性(單位不同)的各特征之間才有可比性,常用的無量綱化方法有均值化法、初值化法等。本文采用無量綱化處理方法為初值化法,具體公式如下:
逐個計算每個被評價對象指標序列(比較序列)與參考序列對應元素的絕對差值,即
分別計算每個比較序列與參考序列對應元素的關聯(lián)系數,公式如下:
式中為分辨系數,在(0,1)內取值,若越小,關聯(lián)系數間差異越大,區(qū)分能力越強。通常取0.5。
對各評價對象(比較序列)分別計算其指標與參考序列對應元素的關聯(lián)系數的均值,以反映各評價對象與參考序列的關聯(lián)關系,并稱其為關聯(lián)度,其公式為:
2021 年中央一號文件中指出,“十三五”時期,現代農業(yè)建設取得重大進展,鄉(xiāng)村振興實現良好開局。石家莊市農村居住環(huán)境得到顯著改善,農村制度改革不斷向縱深方向推進,農村文化建設向著多元化方向發(fā)展,農村社會秩序始終保持和諧穩(wěn)定,逐漸向著實現全面建成小康社會目標而邁進。通過利用灰色關聯(lián)分析這一實證分析方法,根據分析計算結果(表3-6),上述8 個指標因素對石家莊市土地流轉影響大小關聯(lián)度排序為:>>>>>>>,關聯(lián)度較高的幾項分別為:農用機械總動力、鄉(xiāng)村從事非農產業(yè)人員數量、男性鄉(xiāng)村勞動力資源數、農業(yè)產業(yè)化農民純收入增長率,參考序列對應元素的關聯(lián)度均超過0.7,分別為0.8879、0.7924、0.7734、0.7416。與此同時,農村可支配收入、城鎮(zhèn)可支配收入、農業(yè)投入產出率、大專以上學歷人數等4項指標的關聯(lián)度相對較小,其關聯(lián)度分別為:0.6801、0.6466、0.6453、0.6233。
表3-3 初始數據的初值化
表3-4 比較序列與參考序列對應元素的絕對差值
表3-5 每個比較序列與參考序列對應元素的關聯(lián)系數
表3-6 指標與參考序列對應元素的關聯(lián)度
截至2019 年,石家莊市擁有大中型拖拉機43006 臺,拖拉機配套農具119964 部,聯(lián)合收獲機30994 臺。同時,石家莊市機械化農業(yè)生產工具擁有量呈現逐年遞增趨勢,整體石家莊市農業(yè)機械化水平不斷得到提高。因此,農村勞動力得到一定程度的替代,機械化生產解放了農民雙手,使得農村剩余勞動力人口增加,大部分農民開始向二三產業(yè)轉移,從事工業(yè)服務業(yè)工作,鄉(xiāng)村從事非農產業(yè)人員數量增加,勞動力的析出刺激了農民進行土地流轉的意愿。大型機械化生產一般適用于在大面積土地上進行,農業(yè)機械化程度的加深,推進了合作社、家庭農場等新型經營主體的出現,這些主體的出現也推動了農村土地流轉。
近年來,石家莊以供給側結構性改革助力鄉(xiāng)村振興,不斷打造特色農業(yè),提高農業(yè)的質量效益和競爭力。石家莊市建立了“品牌農產品+直供直銷”的農產品供給體系,線下打造“三品一標”品牌培育項目,鼓勵家庭農場和農民合作社兩類新型經營主體的出現,農業(yè)產業(yè)化農民純收入增長率每年不斷提高,農民純收入較自己經營土地得到顯著提升,大大激發(fā)了農民參與土地流轉的意愿。
通過石家莊市土地流轉灰色關聯(lián)分析,可以發(fā)現勞動力析出與土地流轉有較強的關聯(lián)性。伴隨著石家莊市農業(yè)機械化程度的不斷加深,使農業(yè)不斷朝著集體化、規(guī)模化、產業(yè)化方向發(fā)展,大部分農民從農事勞作中得到解放,農村剩余勞動力數量不斷增加,因此農戶開始向二三產業(yè)轉移,但為了避免土地撂荒的發(fā)生,他們改變自給自足的經營方式,將土地進行流轉,勞動力不斷向非農產業(yè)轉地向前動力析出與土地流轉相互作用,但主要是由于剩余勞動力的大量出現推動了土地流轉的向前發(fā)展。