完成石漠化治理45.2萬畝 南陽市石漠化區(qū)域綜合治理成效顯著

胡濤

“你看山上連成片的綠色樹林，在以前都是光禿禿的石漠化土地，能有現(xiàn)在這番景色實屬不易?！闭驹谀详柺袖来h老城鎮(zhèn)的山坡上，當(dāng)?shù)鼐用袢~先生感嘆道。

2020年以來，南陽市深入推進綠化工作，把山區(qū)困難地和石漠化區(qū)作為造林綠化的主戰(zhàn)場，作為一項重點工作常抓不懈，促進綠化造林工作實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，累計完成石漠化治理45.2萬畝，造林規(guī)模連年保持全省首位。

高位推動添活力

該市在市、縣兩級成立以黨政一把手為雙組長的高規(guī)格造林綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)。在綠化成果檢驗方面，堅持“半月一督查一通報”，督查結(jié)果每月一匯總，定期排序公示，年終納入市委績效考評內(nèi)容。明確造林節(jié)點，凡是不能按期完成的，啟動約談問責(zé)機制，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)。市委、市政府還把國儲林項目作為“現(xiàn)代金融三個百億項目”之一，高位推進，強力實施，探索創(chuàng)新了“國有造林，國有收益;社會造林，社會還款;股份營林，占比分紅”三種建設(shè)模式，充分激發(fā)了市場主體的積極性，得到了國家林業(yè)和草原局的高度肯定，在全國打響了南陽國儲林品牌。截至目前，已完成國儲林新造林52.38萬畝，八年目標(biāo)任務(wù)已完成過半。國儲林項目的實施，強力助推了石漠化區(qū)域的治理和全市生態(tài)建設(shè)。

造管并重抓成果

該市在造林中，把握好“造”“管”兩個關(guān)鍵，組織制定了《森林南陽生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》，做細做實年度造林計劃，任務(wù)規(guī)劃到山頭地塊，做到圖、文、表“三對照”。同時，優(yōu)先選用側(cè)柏、黃連木等鄉(xiāng)土樹種，引進優(yōu)良適生新品種，采用一級標(biāo)準(zhǔn)以上、具備“兩證一簽”的優(yōu)質(zhì)壯苗進行栽植，做到一次成林、一次成景。在管護中，做到日常管護與智慧林業(yè)管理并重，持續(xù)加強縣鄉(xiāng)村三級專業(yè)管護隊伍建設(shè)，建立市縣智慧林業(yè)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)實時可見、即時可判、全程可控、全程可溯。

該市在綠化造林過程中，適當(dāng)壓縮了新造林面積，擴大了森林撫育面積，營造林總規(guī)模不減，造林質(zhì)量成效明顯提升。同時，在石漠化治理方面，發(fā)揚“塞罕壩”精神，大力艱苦造林。其中，淅川縣在縣財政非常困難的情況下，籌措各類資金20億元，完成石漠化治理38.2萬畝，環(huán)庫打造5000畝以上石漠化造林點12個，治理水土流失面積361980畝。目前，全市共完成人工造林25.63萬畝，為任務(wù)24.87萬畝的103.06%。

生態(tài)造林促發(fā)展

該市立足“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”，推動生態(tài)造林與經(jīng)濟發(fā)展相互融合、互促共進。將綠化造林與渠首水源地生態(tài)治理相結(jié)合，突出石漠化治理，在環(huán)丹江口水庫宜林荒山開展困難地造林，渠首水源地森林覆蓋率達到53%，形成了“一庫清水送北方、兩岸荒山披綠裝”的景觀，南水北調(diào)中線工程水質(zhì)常年穩(wěn)定在Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)，已安全送水超過340億立方米。在綠化過程中，大力發(fā)展獼猴桃、軟籽石榴等名優(yōu)經(jīng)濟林，積極探索實施“短中長”“林+N”模式。

2020年，全市林業(yè)產(chǎn)值達到220億元，林果業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。該市還注重鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進農(nóng)戶增收。全市參與生態(tài)造林群眾3萬余人，人均增收600余元;參與國儲林造林群眾5781人，人均增收9300元;退耕還林工程收益7179戶，戶均補貼905元;參與森林撫育1.9萬人，人均增收590元;全市生態(tài)護林員11451人，人均增收6800元。（作者單位：南陽市林業(yè)局）