“行政MDT”管理在DRGS醫(yī)保支付方式改革中的作用與效果

李長江　林寧　肖瑾　萬艷春　王君華

[摘 要]探討“行政MDT”管理在二級綜合醫(yī)院準(zhǔn)備實施DRGS醫(yī)保支付方式改革中的作用及效果。比較實施“行政MDT”管理前后員工對DRGS、ICD編碼、CMI指數(shù)的認(rèn)知度，不同質(zhì)控指標(biāo)。實施“行政MDT”管理后員工對DRGS、ICD編碼、CMI指數(shù)的認(rèn)知度顯著提升（P<0.05），臨床路徑入組率、病案首頁完整率、疾病診斷的正確選擇與排序率均同比上升，職工醫(yī)保次均住院費用8539元（t值5.576、P<0.01）、平均住院日10.91天（t值8.855、P<0.01）、住院藥占比35.16%（t值17.411、P<0.01），差異均有統(tǒng)計學(xué)意義。“行政MDT”管理在二級綜合醫(yī)院為實施DRGS醫(yī)保支付方式改革的準(zhǔn)備階段發(fā)揮了積極作用，合理控制了醫(yī)療質(zhì)控指標(biāo)，規(guī)范了醫(yī)療行為，節(jié)約了醫(yī)療資源，提升了醫(yī)院管理水平。

[關(guān)鍵詞]“行政MDT”;DRGS;質(zhì)控指標(biāo)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.30.148

我國于2017年6月啟動DRGs收付費改革試點，目前，在我市三級醫(yī)院中DRGS管理系統(tǒng)暫時均還沒有上線，醫(yī)保部門暫時尚未實施，但推進(jìn)按病種付費已勢在必行。[1]雖然在二級綜合醫(yī)院實施DRGs醫(yī)保支付方式，因硬件、軟件的欠缺，難度系數(shù)更大，但我院仍因勢而上，從對員工的理念、認(rèn)知度、傳統(tǒng)的合理控費等運用指標(biāo)，以及拓展創(chuàng)新性指標(biāo)，臨床路徑管控、疾病診斷的正確選擇與排序、病案首頁的規(guī)范化、病案的回收率等方面，通過實施“行政MDT”管理，為即將實施的DRGS醫(yī)保支付方式改革做準(zhǔn)備，經(jīng)過實踐取得了良好的效果。

1 資料與方法

1.1 一般資料

我院從2018年7月1日正式啟動，預(yù)實施DRGS醫(yī)保支付方式改革的準(zhǔn)備工作。從信息系統(tǒng)中調(diào)取管理前（2018年1—6月）、管理后（2019年1—6月）出院的職工醫(yī)?；颊叩拇尉≡嘿M用、平均住院日、藥占比、臨床路徑入組率、病案首頁完整率、疾病診斷的正確選擇與排序率進(jìn)行比較;通過問卷調(diào)查，比較實施“行政MDT”管理前后我院員工（醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員、科主任、護(hù)士長、中層干部、其他人員）對DRGS、ICD編碼、CMI指數(shù)的認(rèn)知度。

1.2 方法

（1）組建“行政MDT”團(tuán)隊。于2017年1月成立院醫(yī)保“行政MDT”組織[2]。分管院長負(fù)責(zé)，由醫(yī)保科牽頭，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、藥劑科、經(jīng)管科、財務(wù)科、信息辦、病案管理科7個職能科室組成，院辦、感管科、人事科3個職能科室協(xié)調(diào)并監(jiān)督實施。

（2）制定實施方案。2018年6月醫(yī)?？茽款^通過3次團(tuán)隊的討論，運用“頭腦風(fēng)暴法”[3]找差距、做準(zhǔn)備，運用魚骨圖[4]分析、尋找解決方案并制定計劃表、路線圖實施“行政MDT”管理。

（3）組織全院培訓(xùn)。分別對全院不同人群進(jìn)行DRGS醫(yī)保支付方式針對性的培訓(xùn)6場，如醫(yī)護(hù)人員的臨床路徑管理、全院管理人員的專題培訓(xùn)等。

（4）實施“行政MDT”管理：

醫(yī)保科：①宣傳動員，發(fā)揮科主任的傳、幫、帶作用。 ②聯(lián)合醫(yī)務(wù)科、經(jīng)管科、財務(wù)科、護(hù)理部、藥劑科管控KPI指標(biāo)，提高管理效率。③關(guān)注上級醫(yī)保政策，及時調(diào)整院內(nèi)管控舉措。

醫(yī)務(wù)科：①臨床路徑。2018年上半年開展了26個病種，入徑例數(shù)420例，入組率38%，完成率8.6%;2019年上半年開展了46個病種，入徑例數(shù)1490例，入組率88.79%，完成率42%。②每月聯(lián)合藥劑科、醫(yī)?？?、經(jīng)管科對在院患者進(jìn)行“三合理”檢查、通報、持續(xù)改進(jìn)、考核。③針對異動指標(biāo)，2018年下半年召開了骨科、心內(nèi)科、肛腸科、婦產(chǎn)科4個?？平⒆剷＂苊吭麻_展病案首頁點評活動，對前5名、后5名予以獎懲、通報和考核。

經(jīng)管科：①藥耗比考核，控制醫(yī)療成本，保證藥品、耗材使用的合理性和安全性。②每月公布三四級手術(shù)數(shù)量，促進(jìn)手術(shù)質(zhì)量的提高。③每日公布診療組住院人數(shù)、出院人數(shù)、出院者平均床日、住院時間超30天病人信息發(fā)布等，及時為科主任提供訊息。④對KPI指標(biāo)差或異動明顯的科室，進(jìn)行效益分析，查找原因，2018年下半年召開骨科效益分析會，協(xié)助臨床科室共同解決問題。

病案管理科：①培養(yǎng)編碼員，以保證ICD 編碼的準(zhǔn)確與完整[5]。科室新增1人，有計劃安排外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。②反饋出院3日內(nèi)病案首頁的出院診斷與排序有異議的信息，設(shè)置3天溝通、修訂時間以加強病案首頁質(zhì)量的管理。③每月3號公布、通報各診療組病案首頁完整率和病案回收率，疾病診斷的正確選擇與排序率，小于目標(biāo)值予以考核。

信息管理辦公室：①2018年3月信息科從設(shè)備科中分離，單獨設(shè)置信息管理辦公室[6]。②硬件投入：臨床路徑管理系統(tǒng)、HIS身份識別系統(tǒng)、檢驗科試劑管理系統(tǒng)、醫(yī)院短信平臺等。③運用PDCA管理[7] 2018年上半年梳理出問題167個，下半年解決164個，確保信息的準(zhǔn)確性、完整性及動態(tài)瀏覽性。④低于目標(biāo)值的指標(biāo)實現(xiàn)系統(tǒng)預(yù)警提醒功能。⑤病案首頁實現(xiàn)系統(tǒng)障礙設(shè)置，達(dá)到了事前、事中監(jiān)管的目的。

其他科室：如藥劑科的抗菌藥物使用管控、輔助用藥監(jiān)管;臨床護(hù)理路徑（Clinical Nursing Pathway，CNP）[8]的應(yīng)用;責(zé)任會計制度[9]的實施等均促進(jìn)了此項目工作的進(jìn)展。院辦、感管科、人事科3個職能科室，從團(tuán)隊成員的履職情況、計劃表的完成情況、相關(guān)的指標(biāo)管控情況、臨床醫(yī)護(hù)人員的評價情況四個方面，每個月進(jìn)行評價考核，在院管理績效中予以獎懲。

1.3 評價方法

①比較管理前后我院員工對DRGS、ICD編碼、CMI指數(shù)的認(rèn)知度。采取分層抽樣問卷調(diào)查法，在管理前后，分別發(fā)放220份問卷調(diào)查表，發(fā)放人群均為中層干部、科主任、護(hù)士長、醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員、其他人員，回收率均為100%，對醫(yī)保支付方式、DRGs、ICD編碼、CMI指數(shù)等認(rèn)知度分為“非常不了解”“不了解”“一般”“了解”“非常了解”。②比較管理前后職工醫(yī)保出院患者的次均住院費用、平均住院日、住院藥占比。③比較管理前后臨床路徑入組率、病案首頁完整率、疾病診斷的正確選擇與排序率。