基于可持續(xù)理念的生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

王楊　馬媛媛　宋博

[摘 要]生態(tài)旅游是旅游經(jīng)濟(jì)的一種全新形態(tài)，已成為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的趨勢和方向。文章基于可持續(xù)發(fā)展的理念，對生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了研究。生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題是生態(tài)旅游規(guī)劃缺乏宏觀統(tǒng)籌、生態(tài)旅游產(chǎn)品內(nèi)涵開發(fā)不足、生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施有待完善、游客和當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)文明意識有待提升等。生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展策略有：堅持適度開發(fā)，完善規(guī)劃體系和管理體系;通過產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)多元化發(fā)展;深入挖掘文化內(nèi)涵，開發(fā)特色生態(tài)旅游產(chǎn)品;做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施;加強(qiáng)生態(tài)文明教育，提升生態(tài)文明意識。

[關(guān)鍵詞]旅游經(jīng)濟(jì);生態(tài)旅游;生態(tài)文明意識

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.30.027

1 生態(tài)旅游概述

1983年國際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）特別顧問謝貝洛斯·拉斯喀瑞（Ceballos-Laskurain）首先創(chuàng)造性地提出“生態(tài)旅游”一詞。1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會將生態(tài)旅游定義為：具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動。具體而言，生態(tài)旅游是指在一定自然地域中進(jìn)行的有責(zé)任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不干擾自然地域、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負(fù)面影響和為當(dāng)?shù)厝颂峁┯幸娴纳鐣徒?jīng)濟(jì)活動的情況下進(jìn)行。因此，在發(fā)展生態(tài)旅游的過程中，需要協(xié)調(diào)好人與自然之間的關(guān)系，堅持人與自然和諧相處。在享受旅游資源的同時，要做好自然環(huán)境的保護(hù)工作，不能剝奪后代人享有人文景觀和自然景觀的權(quán)利，從而實現(xiàn)旅游業(yè)態(tài)的更新和可持續(xù)發(fā)展。

國家有關(guān)部門高度重視生態(tài)旅游方面的工作，先后發(fā)布《全國生態(tài)旅游發(fā)展綱要（2008—2015）》《全國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃（2016—2025）》，全面推動生態(tài)旅游發(fā)展。黨的十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”的總體布局。2018 年 3 月，“生態(tài)文明”被寫入憲法。2018 年 5 月 18 日至19 日，在北京召開的第八次全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，習(xí)近平總書記發(fā)表講話并強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計”“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)保護(hù)和發(fā)展并重，具有綠色環(huán)保、低消耗的特點，能夠充分體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的基本要求，是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體和組成部分。

2 生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

2.1 生態(tài)旅游規(guī)劃缺乏宏觀統(tǒng)籌

盡管我國生態(tài)旅游已有所發(fā)展，但是如何科學(xué)地開展生態(tài)旅游，還存在不少誤區(qū)。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)上，各地區(qū)都想著發(fā)展生態(tài)旅游，因此都主打生態(tài)旅游的概念。生態(tài)旅游的發(fā)展受很多因素的制約，而一些地方不顧環(huán)境資源的約束，在缺乏相關(guān)規(guī)劃和保障的情形下發(fā)展生態(tài)旅游。突出表現(xiàn)在以下兩點。其一，制度缺乏，管理粗放。相關(guān)的法律條例和管理制度上的缺乏，使部分地區(qū)為了追求短期內(nèi)的高效益，盲目將生態(tài)旅游的范圍和內(nèi)容擴(kuò)大，造成區(qū)域或者景區(qū)接待游客的數(shù)量超過當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的承載能力，甚至對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)造成了不可逆的影響。其二，生態(tài)旅游項目開發(fā)缺乏大局觀念。一些地方出現(xiàn)顧此失彼、片面發(fā)展，在開發(fā)中“重自然，輕人文”等現(xiàn)象。一些部門在規(guī)劃生態(tài)旅游項目時，僅從經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，導(dǎo)致所規(guī)劃的生態(tài)旅游項目缺乏科學(xué)性及合理性，無法對同一區(qū)域范圍內(nèi)的自然旅游資源進(jìn)行綜合性整合。一些區(qū)域大量的生態(tài)旅游項目高度重復(fù)，無法長期吸引游客。

2.2 生態(tài)旅游產(chǎn)品內(nèi)涵開發(fā)不足

為了將生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，需要開發(fā)獨具本地特色、具有強(qiáng)勁的吸引力的旅游產(chǎn)品。而目前在產(chǎn)品開發(fā)過程中存在“生態(tài)旅游產(chǎn)品泛化”現(xiàn)象，簡單地將觀光旅游、文化旅游、民族風(fēng)情游等與自然、生態(tài)相關(guān)的旅游產(chǎn)品界定為生態(tài)旅游產(chǎn)品，將凡是能夠親近自然的旅游活動統(tǒng)稱為生態(tài)旅游。同時，生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)浮于表面，產(chǎn)品類型單一、特色不鮮明。有些產(chǎn)品只是單純地游覽當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^，游客的參與程度和體驗感不強(qiáng)。此外，缺乏對生態(tài)文化的開發(fā)，在產(chǎn)品中并未融入生態(tài)知識，也未給予旅游者參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的機(jī)會。

2.3 生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

生態(tài)旅游的發(fā)展需要配套公路鐵路等交通設(shè)施、餐飲住宿等接待設(shè)施，還離不開公共廁所、公共停車場、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施。沒有舒適方便的環(huán)境，游客的旅游體驗會大幅度降低。我國是一個地域廣泛的國家，很多地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，但是缺乏完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施，比如交通、通信等條件都比較陳舊落后。這就讓已經(jīng)適應(yīng)了城市便捷基礎(chǔ)設(shè)施條件的游客望而卻步，對旅游過程的心情產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。此外，由于基礎(chǔ)設(shè)施條件布局不完善和不合理，使得一些生態(tài)旅游景區(qū)在旺季出現(xiàn)交通和住宿無法滿足游客的需求，但是在淡季基礎(chǔ)設(shè)施又大量閑置的現(xiàn)象，造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和對生態(tài)平衡的嚴(yán)重危害。

2.4 游客和當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)文明意識有待提升

較傳統(tǒng)旅游而言，生態(tài)旅游的最大特點就是強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。生態(tài)旅游倡導(dǎo)干凈整潔的生活環(huán)境和健康文明的人文環(huán)境，重在促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，是踐行生態(tài)文明的有效路徑。同時，生態(tài)旅游具有寓教于游的功能，游客在旅游的過程中，能夠樹立對自然環(huán)境的保護(hù)責(zé)任，培育生態(tài)文明理念，提升生態(tài)文明素質(zhì)。在生態(tài)旅游過程中可能對自然環(huán)境和生態(tài)平衡造成破壞的，主要是粗暴的開發(fā)及后期游客對環(huán)境的破壞。雖然現(xiàn)如今環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展觀等戰(zhàn)略思想已經(jīng)漸漸深入人心，但在很多人的思維深處依然重經(jīng)濟(jì)效益而輕環(huán)境保護(hù)。有些游客在進(jìn)行生態(tài)旅游的過程中，不注重對環(huán)境的保護(hù)，使得很多自然保護(hù)區(qū)的景點遭受了十分嚴(yán)重的破壞。而之所以存在這樣的行為，歸根結(jié)底是生態(tài)文明教育的缺席，使得人們對自然環(huán)境不尊重、生態(tài)文明意識不強(qiáng)。

3 生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展策略

3.1 堅持適度開發(fā)，完善規(guī)劃體系和管理體制

通過對生態(tài)旅游資源實行適度和合理的開發(fā)，能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)環(huán)境的價值，并且還能夠確保生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。要以長遠(yuǎn)的目光來考慮，將生態(tài)旅游資源有效的傳遞給下一代，因此相關(guān)部門要對生態(tài)旅游資源開發(fā)執(zhí)行嚴(yán)格的政策并做好監(jiān)督管理措施，防止出現(xiàn)資源過度開發(fā)的現(xiàn)象。在開發(fā)生態(tài)旅游之前，要對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行充分的調(diào)查研究，擬出不同開發(fā)模式。在做生態(tài)旅游規(guī)劃時，必須以生態(tài)旅游概念為基準(zhǔn)，對本地區(qū)旅游資源進(jìn)行分析并凸顯地區(qū)特色。規(guī)劃的內(nèi)容和實施的方法必須與生態(tài)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合在一起，在此基礎(chǔ)上制定相關(guān)的生態(tài)旅游目標(biāo)及土地利用規(guī)劃、景觀規(guī)劃等。此外，要不斷的完善管理體制并建立科學(xué)合理的管理機(jī)制。根據(jù)自身發(fā)展的需要，適當(dāng)?shù)囊M(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗，建立一套符合本地區(qū)發(fā)展的政策、法規(guī)，保證生態(tài)旅游管理的順利實施，因地制宜的發(fā)展具有本地區(qū)特色的生態(tài)旅游業(yè)。