打造科技成果轉(zhuǎn)化的“熱帶雨林”

□ 山科控股集團(tuán)黨委書記、董事長 董火民

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“中國要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地”，要求廣大科技工作者“瞄準(zhǔn)世界科技前沿，引領(lǐng)科技發(fā)展方向，肩負(fù)起歷史賦予的重任”。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，國家“十四五”規(guī)劃對加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求。

作為科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐者和推動(dòng)者，要不斷深化對加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的思想認(rèn)識(shí)，從科技創(chuàng)新的發(fā)展脈絡(luò)中洞察其特點(diǎn)規(guī)律，結(jié)合職能定位和工作實(shí)際發(fā)現(xiàn)問題解決問題，探尋落實(shí)的方法和路徑，實(shí)現(xiàn)科技領(lǐng)域的創(chuàng)新突破,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化意義重大影響深遠(yuǎn)

作為七大國家戰(zhàn)略之一的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，核心就是科技創(chuàng)新。但從完整創(chuàng)新鏈的角度看，完成科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)取得創(chuàng)新成果只是一個(gè)環(huán)節(jié)，只有將科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化應(yīng)用，才能實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的價(jià)值和使命，才能轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，成為提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。

從世界趨勢來看。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn)，各國之間的競爭愈來愈表現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)的競爭，尤其是科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、質(zhì)量和轉(zhuǎn)化速度的競爭。享譽(yù)世界的美國“硅谷模式”，就是將各類高校、實(shí)驗(yàn)室與工業(yè)界耦合銜接，建立伙伴關(guān)系、完善政策制度、加強(qiáng)政府協(xié)調(diào)，將研究出的具有工業(yè)應(yīng)用前景的科技成果迅速推向社會(huì)，盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力及競爭力。

從我國發(fā)展來看。隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化也進(jìn)入了新的發(fā)展階段。黨的十九屆五中全會(huì)提出“要加快建設(shè)科技強(qiáng)國”，就是要加大科技對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，科技成果轉(zhuǎn)化變得越發(fā)重要。面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的新需求，面對供給側(cè)改革、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來的新變化，只有提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，才能實(shí)現(xiàn)“科技創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐科技創(chuàng)新”的良性閉合鏈路，才能使我國在紛繁復(fù)雜的競爭中立于不敗之地。

從我省現(xiàn)狀來看。省委、省政府高度重視科技創(chuàng)新工作，把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，擺到前所未有的高度?！笆濉币詠?，我省加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新型省份建設(shè)全面起勢，初步構(gòu)建了“1+30+N”的“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體體系。在推進(jìn)科技鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資本鏈互動(dòng)融合過程中，科技成果轉(zhuǎn)化成為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?！笆奈濉睍r(shí)期，我省又提出以科技創(chuàng)新為支撐，全力建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份，為科技成果轉(zhuǎn)化提供了前所未有的良好條件。加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，就是充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”“第一動(dòng)力”作用，為山東實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變提供科技支持。

精準(zhǔn)研析新時(shí)代科技成果轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)

結(jié)合“四史”學(xué)習(xí)，梳理科技創(chuàng)新發(fā)展過程和艱辛探索，尤其是近年來科技創(chuàng)新日新月異的發(fā)展圖景，我們認(rèn)為當(dāng)前科技創(chuàng)新表現(xiàn)出了一些新特點(diǎn)。

技術(shù)創(chuàng)新的周期在縮短。重要領(lǐng)域科學(xué)研究的基礎(chǔ)性突破到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，周期越來越短。比如，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國科研人員全力投入疫情防控科研攻關(guān),從發(fā)現(xiàn)病毒基因序列到研制試劑、疫苗再到量產(chǎn)使用，其中的技術(shù)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化非常迅速。與此同時(shí)，創(chuàng)新技術(shù)的迭代速度越來越快，往往上一代技術(shù)的生命周期還沒發(fā)揮完，新一代技術(shù)已經(jīng)開始應(yīng)用，像全球超級(jí)計(jì)算機(jī)的競爭，約18個(gè)月就能出現(xiàn)新的世界超級(jí)計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代。此外，科教融合的發(fā)展帶來了新的創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢，特別是高校基礎(chǔ)性研究的突破，很快催生科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)突破、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)界形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

山科控股權(quán)屬企業(yè)天力能源正在進(jìn)行干燥特性精密儀器檢測數(shù)據(jù)分析及采集

基礎(chǔ)研究的源頭創(chuàng)新越來越重要。新時(shí)期的創(chuàng)新要素越來越向創(chuàng)新頭部匯聚，后發(fā)系統(tǒng)化技術(shù)創(chuàng)新面臨較多困難，在這種形式下，必須做強(qiáng)基礎(chǔ)研究的源頭創(chuàng)新，為后續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用提供源源不斷的創(chuàng)新點(diǎn)。華為最初只做簡單的電訊設(shè)備，逐步拓展到通信、芯片和操作系統(tǒng)的創(chuàng)新性研發(fā)，才成為全球領(lǐng)先的基礎(chǔ)設(shè)施和智能終端提供商。

需求驅(qū)動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)空間越來越大。應(yīng)用場景驅(qū)動(dòng)（需求驅(qū)動(dòng)）的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)要求學(xué)科交叉、綜合創(chuàng)新，應(yīng)用場景越來越復(fù)雜，驅(qū)動(dòng)技術(shù)變革越來越依賴于多領(lǐng)域知識(shí)的綜合創(chuàng)新。獨(dú)特的應(yīng)用場景，為專用技術(shù)提供了發(fā)揮的空間，同時(shí)也塑造了技術(shù)的獨(dú)特性。如在油井等特殊工作環(huán)境下，需要特定的設(shè)備支持，山科控股孵化的一個(gè)企業(yè)研制出窄線寬光纖激光器，能在175℃高溫下長時(shí)間穩(wěn)定工作，耐溫性好、穩(wěn)定性強(qiáng)，滿足了市場需求。

創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)的分工越來越明晰。創(chuàng)新鏈中的政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用等角色定位不同，資源投入和收益需求各有側(cè)重。高校定位主要在科學(xué)探索、原創(chuàng)性創(chuàng)新方面，專業(yè)科研院所定位主要在共性技術(shù)研發(fā)方面，專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)定位主要在成果轉(zhuǎn)化等，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)定位主要在技術(shù)推廣應(yīng)用方面，政府定位主要在創(chuàng)新發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)營造良好環(huán)境方面等。政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用各類主體協(xié)同創(chuàng)新在創(chuàng)新鏈的作用發(fā)揮中越來越重要。

科技人才的素養(yǎng)要求越來越高。一方面，隨著信息通信技術(shù)帶來的知識(shí)更新加速，許多學(xué)科的知識(shí)更新周期已縮短至2～3年，對科研人才的終身學(xué)習(xí)提出現(xiàn)實(shí)要求。另一方面，人才綜合知識(shí)體系的作用越來越突出，構(gòu)建以科學(xué)哲學(xué)知識(shí)為引領(lǐng)，以專業(yè)知識(shí)、外語知識(shí)、數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)知識(shí)為骨架的知識(shí)體系對于當(dāng)前科技人才的發(fā)展十分重要。第三，創(chuàng)新鏈和人才鏈深度融合，不同年齡段的科技人才，其工作任務(wù)和考評側(cè)重點(diǎn)不同。拿應(yīng)屆博士生來說，畢業(yè)1年內(nèi)要將學(xué)業(yè)專長與單位特長銜接，3年內(nèi)要建立自己的技術(shù)優(yōu)勢，5年左右的潛心攻關(guān)應(yīng)具備獲得高級(jí)職稱的基本條件，在10多年的技術(shù)攻關(guān)后應(yīng)積極追求技術(shù)成果的應(yīng)用推廣。

加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的意見建議

探尋科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)是為了把準(zhǔn)脈，但更為關(guān)鍵的是“對癥下藥”。當(dāng)前，科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化已從過去的線性范式過渡到體系范式，正在向生態(tài)系統(tǒng)范式演進(jìn)，要想在日益激烈的科技競爭中立于潮頭，就必須改善科技創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化活力，推動(dòng)形成科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的“熱帶雨林”。

促進(jìn)科技和資本深度融合?？萍汲晒D(zhuǎn)化本身是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大學(xué)科研機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方面參與，共同推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室的樣品、樣機(jī)，變成依托企業(yè)平臺(tái)的產(chǎn)品或服務(wù)。關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化投資，需要政府給予資金引導(dǎo)并建立容錯(cuò)機(jī)制，吸引帶動(dòng)社會(huì)資本賦能科技型企業(yè)培育發(fā)展。科技型企業(yè)發(fā)展一般要經(jīng)歷種子期、初創(chuàng)期、快速成長期、成熟期，不同發(fā)展階段對資本需求不同，因此需要構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的資金支持體系，可通過采用種子基金、天使基金、科技信貸、股權(quán)投資、證券資本等組合支持方式，為企業(yè)的良性發(fā)展提供持續(xù)性資金支持和保障。被投資的科技型企業(yè)要強(qiáng)化企業(yè)股權(quán)的良性設(shè)計(jì)，比如，企業(yè)初創(chuàng)期可由人才團(tuán)隊(duì)持大股，突出創(chuàng)業(yè)期人才的價(jià)值；成長期可引入社會(huì)資本和職業(yè)經(jīng)理人，提高管理和市場化開拓能力；成熟期可秉持科創(chuàng)基因，通過優(yōu)化股權(quán)架構(gòu)，利用資本手段做大做強(qiáng)。

創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化評價(jià)體系。做好科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵是創(chuàng)新評價(jià)體系，要?jiǎng)?chuàng)新評價(jià)內(nèi)容和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以高層次人才為核心評價(jià)要素，完善成果評價(jià)指標(biāo)，把對成果的硬性評價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)閷ρ邪l(fā)成果、人才團(tuán)隊(duì)、預(yù)期前景的綜合評價(jià)，強(qiáng)化持續(xù)支持與綜合賦能。實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)投資，天然失敗率高，建議政府專項(xiàng)資金支持實(shí)現(xiàn)0到1的轉(zhuǎn)化，承擔(dān)政府引導(dǎo)資金的投資機(jī)構(gòu)大膽創(chuàng)新，在助力科技型企業(yè)做大做強(qiáng)方面給予支持。同時(shí)，建議政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新對成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的評價(jià)考核模式，建立“白名單”式容錯(cuò)機(jī)制。

構(gòu)建技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的良性互動(dòng)機(jī)制。技術(shù)研發(fā)應(yīng)建立與產(chǎn)業(yè)之間的良性互動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)需求，確立需求驅(qū)動(dòng)的研發(fā)機(jī)制。同時(shí)，建立產(chǎn)業(yè)反哺技術(shù)研發(fā)的良性機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)建立專門的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，專注于本領(lǐng)域的共性技術(shù)研發(fā)，甚至是前沿科學(xué)問題的跟蹤和研究。

加快科技成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面要積極探索科教產(chǎn)融合人才培養(yǎng)新模式，推進(jìn)新工科人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)充分結(jié)合?，F(xiàn)在有些高校和大企業(yè)聯(lián)合建立的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院模式，豐富了人才培養(yǎng)內(nèi)涵，促進(jìn)了校企間合作育人、合作發(fā)展。另一方面，要大力培養(yǎng)既懂科技創(chuàng)新規(guī)律又懂產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求的復(fù)合型人才，充分整合成果轉(zhuǎn)化各類資源，協(xié)助專家人才把頭腦中的想法、寫在紙上的專利轉(zhuǎn)換為依托企業(yè)平臺(tái)的產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)專家與平臺(tái)共同成長。

加強(qiáng)海外技術(shù)交流與合作。建議企業(yè)積極與海外高校院所、科技型企業(yè)開展合作，提高創(chuàng)新水平，提升產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)品質(zhì)。根據(jù)“一帶一路”建設(shè)布局產(chǎn)業(yè)鏈，成為國際供應(yīng)鏈中的一環(huán)，增強(qiáng)企業(yè)自身在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)地位。高校院所加強(qiáng)與海外技術(shù)先進(jìn)地區(qū)的科技合作，提高原始創(chuàng)新水平，打造全鏈條的創(chuàng)新體系，從根本上改變關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域國內(nèi)創(chuàng)新鏈不完整的窘境。