管文蔚與通如靖泰臨時(shí)行政委員會(huì)

◎蔣淑穎

（泰興市黨史方志辦公室，江蘇泰興 225400）

通如靖泰臨時(shí)行政委員會(huì)自1940年8月下旬建立至同年11月15日被蘇北行政委員會(huì)代替，雖然只存在近三個(gè)月時(shí)間，卻是新四軍在江蘇省內(nèi)建立的重要的抗日民主政權(quán)，為黃橋決戰(zhàn)做了大量的統(tǒng)戰(zhàn)和戰(zhàn)勤工作。管文蔚作為通如靖泰臨時(shí)行政委員會(huì)主任，參與了通如靖泰臨時(shí)行政委員會(huì)所有重大事件的組織領(lǐng)導(dǎo)，為黃橋決戰(zhàn)的勝利和蘇北抗日民主根據(jù)地的建立作出了重要貢獻(xiàn)。

一、管文蔚是通如靖泰臨時(shí)行政委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者

郭村戰(zhàn)斗后，江南新四軍渡江北上，與挺進(jìn)縱隊(duì)、蘇皖支隊(duì)在塘頭會(huì)合，組建新四軍蘇北指揮部并整編部隊(duì)。整編過(guò)程中，陳毅與管文蔚進(jìn)行詳談，重點(diǎn)談了政權(quán)建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題。陳毅說(shuō)：“我們東進(jìn)，在策略上必須盡一切力量把蘇北中上層分子全部爭(zhēng)取過(guò)來(lái)，把地方武裝也全部爭(zhēng)取過(guò)來(lái)，使韓德勤徹底孤立。這就要依賴我們的統(tǒng)戰(zhàn)工作。這工作不是什么人都可以做好的。要選擇能做這一工作的好干部。條件是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的了解，有較高的文化程度和工作藝術(shù)，還要在社會(huì)上有一定的影響。這些條件都要考慮。我們要盡可能選擇合適的人才?！盵1]58陳毅說(shuō)，“根據(jù)地打開以后，立即就要把政權(quán)建設(shè)起來(lái)，沒(méi)有政權(quán)，我們就沒(méi)有飯吃，沒(méi)有衣穿，更不能鎮(zhèn)壓反革命，維持社會(huì)治安。要打好仗，就要先籌集糧草。我們一萬(wàn)多人，不能一天不吃飯?！标愐阒赋?，這次東進(jìn)，要在那里堅(jiān)持抗戰(zhàn)，如果沒(méi)有糧草保證，堅(jiān)持抗戰(zhàn)就成了一句空話。由于管文蔚多次協(xié)助陳毅做與兩李（李明揚(yáng)、李長(zhǎng)江）的統(tǒng)戰(zhàn)工作。陳毅對(duì)管文蔚說(shuō)，“我和粟裕同志考慮很久，決定把你調(diào)出來(lái)做這兩大工作。”[1]63管文蔚表示服從組織決定。后來(lái)，管文蔚在其回憶錄中寫道：“我是從工作上考慮問(wèn)題，決不從個(gè)人得失考慮問(wèn)題。如果從個(gè)人得失考慮問(wèn)題，就不是一個(gè)共產(chǎn)黨員，更不是一個(gè)馬列主義者。”[1]63

黃橋解放當(dāng)天，陳毅與管文蔚同住在黃橋丁家花園，成立黃橋軍民聯(lián)合辦事處。管文蔚抓緊籌備通如靖泰臨時(shí)行政委員會(huì)。8月下旬，新四軍蘇北指揮部在黃橋中學(xué)禮堂召開（南）通、如（皋）、靖（江）、泰（興）各界人士代表會(huì)議，宣布通如靖泰臨時(shí)行政委員會(huì)正式成立，管文蔚任主任，陳同生任副主任，通如靖泰臨時(shí)行政委員會(huì)設(shè)在黃橋丁家花園。

通如靖泰臨時(shí)行政委員會(huì)院內(nèi)桂花廳

1940年10月10日，黃橋決戰(zhàn)勝利后，北上的新四軍與南下的八路軍在東臺(tái)白駒附近的獅子口勝利會(huì)師。11月1日，黨中央在《關(guān)于建立與鞏固華中根據(jù)地》中明確指出：政權(quán)建設(shè)是“有第一等重要意義”的大事。11月7日，劉少奇到達(dá)海安，立即著手組織蘇北臨時(shí)參政會(huì)。11月15日，蘇北臨時(shí)參政會(huì)在海安召開，蘇北14個(gè)縣388人參加會(huì)議，通過(guò)了成立蘇北臨時(shí)行政委員會(huì)的決議，選舉管文蔚為蘇北臨時(shí)行政委員會(huì)主任。通如靖泰臨時(shí)行政委員會(huì)完成歷史使命。

二、管文蔚是通如靖泰臨時(shí)行政委員會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)政策的執(zhí)行者

統(tǒng)戰(zhàn)工作是黃橋決戰(zhàn)前的重要工作。把黃橋地區(qū)和其他地區(qū)中上層人士全部爭(zhēng)取過(guò)來(lái)，將韓德勤完全孤立起來(lái)，這是決戰(zhàn)前關(guān)鍵性的工作，這項(xiàng)工作做好了，勝利就多了一份把握。這項(xiàng)工作由陳毅親自負(fù)責(zé)，管文蔚、朱克靖、恵浴宇等協(xié)助。黃橋是紅十四軍組織暴動(dòng)的地方，國(guó)民黨屠殺非常殘酷。黨對(duì)地主的政策有過(guò)“左”的傾向，群眾一直對(duì)地主恨之入骨，容易發(fā)生不要統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想，排斥中上層人員，特別是地主分子。政府頒布“二五”減租法令后，地主階級(jí)聽(tīng)了頑固派的污蔑宣傳，害怕“變相共產(chǎn)”“慢性共產(chǎn)”。向群眾做好解釋工作，在執(zhí)行政策中尤其要小心謹(jǐn)慎。

為了爭(zhēng)取中上層知識(shí)分子、名流學(xué)者、地主階級(jí)主要人員，統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)爭(zhēng)取了蘇北中上層知識(shí)分子中三個(gè)突出的代表人物，一個(gè)是黃橋的朱履先，一個(gè)是海安的韓國(guó)鈞，三是黃橋商會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃辟塵。蘇北的知識(shí)分子、名流、學(xué)者、地主分子多隨他們的政治傾向而轉(zhuǎn)移。爭(zhēng)取這三個(gè)人，其他中上層人員就可能向共產(chǎn)黨靠攏。朱履先，是辛亥革命元老，辛亥革命時(shí)為光復(fù)南京立下奇功，被譽(yù)為江蘇軍中“三杰”之一。孫中山就任中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)時(shí)，朱履先擔(dān)任閱兵式總指揮，旋任陸軍中將師長(zhǎng)兼南京城防司令?！熬乓话恕笔伦兒蠓祷攸S橋，在鄉(xiāng)聲望極高，被地方人士尊稱為“三大人”。汪偽政權(quán)曾以“江北招討使”“蘇北委員長(zhǎng)”“和平軍總司令”的委任狀拉攏他，被其拒絕。新四軍一進(jìn)黃橋，管文蔚就去朱履先家拜訪。經(jīng)過(guò)陳毅、管文蔚的多次拜訪，朱履先堅(jiān)定了意志，為黃橋決戰(zhàn)做了大量的工作。韓國(guó)鈞擔(dān)任過(guò)江蘇省省長(zhǎng)、代理督軍，在蘇北有較大影響。陳毅、管文蔚多次去海安，爭(zhēng)取韓國(guó)鈞的理解和支持。黃辟塵，黃橋商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，原共和黨頭目，對(duì)共產(chǎn)黨、新四軍成見(jiàn)很深，管文蔚去拜訪，他總是用“外交式”語(yǔ)言敷衍。經(jīng)過(guò)多次爭(zhēng)取，也被爭(zhēng)取過(guò)來(lái)，參與通電，共同呼吁和平。

1940年，管文蔚（后排左）與陳丕顯（前排左）、陳時(shí)夫（前排右）、惠浴宇（后排右）在黃橋通如靖泰臨時(shí)行政委員會(huì)院中

姜堰和會(huì)前，管文蔚奉陳毅之命，前往海安，致信給韓國(guó)鈞。9月25日，管文蔚在海安見(jiàn)到韓國(guó)鈞，韓說(shuō)：“戰(zhàn)爭(zhēng)已不可避免，和談已經(jīng)無(wú)望，請(qǐng)轉(zhuǎn)告仲弘（陳毅字）先生，好自為之。得人心者昌，失人心者亡?！盵2]離開海安，管文蔚乘船前往溱潼，在溱河上與李明揚(yáng)見(jiàn)面。李明揚(yáng)向管文蔚通報(bào)了韓德勤進(jìn)攻新四軍的部署，重申了不進(jìn)攻新四軍的承諾。9月27日，蘇北軍民代表會(huì)議在姜堰曲江樓召開，管文蔚參加會(huì)議，向各地代表宣傳新四軍的主張，最大限度地孤立了韓德勤，使黃橋決戰(zhàn)出現(xiàn)兩軍激戰(zhàn)，多方觀戰(zhàn)的奇局，保證了黃橋決戰(zhàn)的勝利。

三、管文蔚是通如靖泰臨時(shí)行政委員會(huì)戰(zhàn)勤保障工作的決策者

1.發(fā)動(dòng)群眾，建立基層政權(quán)。通如靖泰臨時(shí)行政委員會(huì)任命陳同生任泰興縣縣長(zhǎng)、梁靈光為如皋縣縣長(zhǎng)、劉萬(wàn)里為靖江縣縣長(zhǎng)、恵浴宇為泰縣縣長(zhǎng)，頒布抗日民主政府施政綱領(lǐng)、“二五”減租、群眾抗日?qǐng)F(tuán)體組織法等法令。8月—9月，泰興縣抗日民主政府按照原有行政區(qū)劃，先后建立了一、二、三、四、五、八區(qū)公所。政權(quán)建立后，立即進(jìn)行發(fā)動(dòng)群眾、武裝群眾工作，根據(jù)地建設(shè)轟轟烈烈地開展起來(lái)了。

新四軍進(jìn)駐黃橋后，在短短的兩個(gè)月中，泰興縣委動(dòng)員了1200多人參加主力部隊(duì)。此外，縣區(qū)地方武裝也紛紛組建，泰興組建了1個(gè)警備大隊(duì)和6個(gè)區(qū)隊(duì)。黃橋及附近地區(qū)的群眾紛紛組織起來(lái)，踴躍參加工抗會(huì)、農(nóng)抗會(huì)、商抗會(huì)、婦抗會(huì)、青抗會(huì)、文抗會(huì)等各種抗日群眾團(tuán)體。就連一向不大關(guān)心政治的和尚、尼姑也在“出家不出國(guó)”的口號(hào)下匯入了抗日的洪流。年輕的孩子參加兒童團(tuán)，站崗放哨。

2.籌款籌糧，保證部隊(duì)供給。新四軍剛到黃橋，部隊(duì)糧餉非常困難。通如靖泰臨時(shí)行政委員會(huì)財(cái)政處，建立了4個(gè)稅卡，每月可征收三四十萬(wàn)元稅款，后來(lái)共設(shè)立黃橋、周家橋、丁家所、高家灣、廣陵、分界、蝦圩7個(gè)稅務(wù)所，實(shí)行一道稅制的政策，減低稅率，每月可收稅七八十萬(wàn)元。通如靖泰臨時(shí)行政委員會(huì)決定開征田賦。在黃橋中學(xué)召開開征抗日救國(guó)公糧動(dòng)員大會(huì)，愛(ài)國(guó)人士朱履先第一個(gè)發(fā)言：“中國(guó)所有的政黨沒(méi)有任何一個(gè)黨能像共產(chǎn)黨這樣為國(guó)為民！中國(guó)所有的軍隊(duì)沒(méi)有任何一支軍隊(duì)能像共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)這樣秋毫無(wú)犯！”[3]帶頭繳納田賦，其他士紳紛紛響應(yīng)，會(huì)議通過(guò)了征收公糧的議案，很快就募集到6萬(wàn)元。這些都為開辟蘇北抗日根據(jù)地打下了物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.發(fā)動(dòng)群眾，支援黃橋決戰(zhàn)。黃橋決戰(zhàn)前，通如靖泰臨時(shí)行政委員會(huì)和蘇北區(qū)黨委聯(lián)合召開動(dòng)員大會(huì)，管文蔚和陳丕顯分別代表政府和黨委講話。有近萬(wàn)人參加大會(huì)，整個(gè)會(huì)場(chǎng)“萬(wàn)頭攢動(dòng)，群情激奮，笠帽、軍帽、蓑衣……匯合成歡騰的海洋”。軍民齊聲高呼：“決戰(zhàn)勝利，誓死保衛(wèi)黃橋！”[4]

黃橋的男人們紛紛組織起來(lái)幫助軍隊(duì)挖戰(zhàn)壕、修工事、筑圩子；婦女們成立支前隊(duì)，將做好的軍鞋送到戰(zhàn)士手中。在黃橋鎮(zhèn)上，工抗會(huì)組織了一支400多人的工人武裝糾察隊(duì)，協(xié)助偵察敵情、維護(hù)社會(huì)秩序；青抗會(huì)和學(xué)抗會(huì)發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，組織宣傳隊(duì)，張貼標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)傳單；商抗會(huì)動(dòng)員全鎮(zhèn)數(shù)十家燒餅店，日夜加工燒餅，支援前線。管文蔚與陳丕顯、朱履先等人忙著動(dòng)員和組織支前群眾，把做好的燒餅、蒸好的饅頭、煮好的飯菜送往前線。群眾的支援是黃橋決戰(zhàn)勝利的保障。陳毅在總結(jié)黃橋決戰(zhàn)勝利原因時(shí)說(shuō)：“黃橋之戰(zhàn)的勝利，不是新四軍幾千人的勝利，而是10萬(wàn)軍民共同戰(zhàn)斗的勝利。”[5]