國(guó)家綜合檔案館責(zé)任之“度”的體現(xiàn)

魏瑩瑩 曹玉

摘要：根據(jù)國(guó)家綜合檔案館在社會(huì)發(fā)展中的角色與地位，其所承擔(dān)的責(zé)任可分為基于崗位職能與業(yè)務(wù)層面的底線責(zé)任，基于資源開發(fā)與宣傳層面的文化責(zé)任，以及基于服務(wù)社會(huì)與維護(hù)記憶的道德責(zé)任。不同的責(zé)任類型在國(guó)家綜合檔案館社會(huì)實(shí)踐中具有不同的表現(xiàn)形態(tài)以及責(zé)任適度空間，明確責(zé)任類型與適度空間，有助于國(guó)家綜合檔案館樹立責(zé)任意識(shí)，完成其所肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任使命。

關(guān)鍵詞：國(guó)家綜合檔案館 社會(huì)責(zé)任 責(zé)任意識(shí)

Abstract：According to the role and position of national general archives in the society， their ac？ countabilities could be divided into three types. The first one is basic accountability based on their job responsible and business； the second one is cul？ ture accountability based on resource development and broadcast； the third one is morality accountabili？ ty based on social service and memory protection. As national general archives practice in the society， differentaccountabilitieshavedifferentperfor？ mance styles and different moderation space. To make sure accountability styles and moderation space is helpful for national general archives to es？ tablish their accountability awareness and to ac？ complish their social accountability mission.

Keywords：National general archives； Social ac？ countability； Accountability awareness

社會(huì)檔案需求的提升以及社會(huì)檔案意識(shí)的提高，使檔案管理主體在社會(huì)活動(dòng)中扮演的角色日漸多樣，國(guó)家綜合檔案館主體責(zé)任問題也因此得到關(guān)注。2004年至2014年，公共檔案館概念的興起引起一波以面向公眾服務(wù)的責(zé)任問題為主題的研究熱潮。如周林興認(rèn)為“公共檔案館社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)全局性的系統(tǒng)工程，需要得到國(guó)家層面的宏觀規(guī)范與引導(dǎo)、中觀層面的社會(huì)參與和支持以及微觀層面的自身發(fā)展與提升?！盵1]徐海靜認(rèn)為“公共檔案館的責(zé)任內(nèi)容主要表現(xiàn)在通過傳播文化為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，體現(xiàn)服務(wù)型社會(huì)的人文關(guān)懷，以及保存歷史原貌和維護(hù)正義?！盵2]潘玉民完整地表述了公共檔案館的文化責(zé)任類型，并提出“開展文化建設(shè)是公共檔案館的文化責(zé)任，公共檔案館的文化責(zé)任為文化傳承責(zé)任、文化服務(wù)責(zé)任、文化傳播責(zé)任、文化教育責(zé)任、文化交流責(zé)任和文化建構(gòu)責(zé)任?！盵3]可見，現(xiàn)有成果多將責(zé)任研究視角定位于責(zé)任范圍與責(zé)任類型上。

2014年之后，公共檔案館概念的弱化，導(dǎo)致責(zé)任問題探討熱度下降。但是國(guó)家綜合檔案館的愛國(guó)主義教育基地、檔案利用服務(wù)中心等職能定位，使其社會(huì)服務(wù)屬性有增無減，因此，國(guó)家綜合檔案館的社會(huì)責(zé)任屬性需更清晰化、規(guī)范化。2020年新修訂的《中華人民共和國(guó)檔案法》（以下簡(jiǎn)稱《檔案法》），增加責(zé)任相關(guān)條款，如第12條強(qiáng)調(diào)檔案工作責(zé)任制，第27條規(guī)定檔案開放鑒定責(zé)任主體，第42條突出檔案工作責(zé)任監(jiān)督，可見，檔案工作責(zé)任意識(shí)需提高到全新的認(rèn)知層面。

現(xiàn)有研究成果關(guān)于責(zé)任的范圍與類型已有一定的積累，但是關(guān)于具體的責(zé)任履行方式方法與責(zé)任之“度”相關(guān)問題的研究卻略顯薄弱。國(guó)家綜合檔案館的服務(wù)對(duì)象既有機(jī)關(guān)、單位等群體，也有以個(gè)體形式存在的社會(huì)公眾，服務(wù)對(duì)象決定了國(guó)家綜合檔案館的責(zé)任類型，又因其服務(wù)內(nèi)容不同體現(xiàn)出責(zé)任深度的不同。

一、責(zé)任適度理念概述與責(zé)任層次梳理

適度理念應(yīng)從中國(guó)傳統(tǒng)的道德觀談起，據(jù)朱熹注，中庸為不偏不倚、無過無不及之意，是儒家的倫理道德準(zhǔn)則，為常行之禮。適度，在某種程度上是指事物保持其質(zhì)和量的限度，縱向深度的空間范圍，即為適度空間。責(zé)任體現(xiàn)為他者思維，同時(shí)也具有為主體行為負(fù)責(zé)承擔(dān)行為結(jié)果之意。從理論層面講，責(zé)任適度意味著主體在履行其職能時(shí)以責(zé)任為理念，在履行職責(zé)的過程中考慮職責(zé)范圍，同時(shí)需進(jìn)行道德評(píng)判，既防止“過”，又要防止“不及”。

圍繞國(guó)家綜合檔案館責(zé)任這一主題，筆者以開放式問卷的方法對(duì)國(guó)家綜合檔案館正式在崗的專職檔案實(shí)踐工作者進(jìn)行了多輪調(diào)查，根據(jù)專家訪談?wù){(diào)研結(jié)果，將國(guó)家綜合檔案館的責(zé)任歸納為：崗位職能責(zé)任、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)責(zé)任、資源開發(fā)責(zé)任、文化宣傳責(zé)任、服務(wù)社會(huì)責(zé)任、維護(hù)記憶責(zé)任六種類型?！稒n案法》規(guī)定了國(guó)家綜合檔案館是集中管理本行政區(qū)域機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案的部門，作為檔案的安全保管基地，妥善管理館藏檔案是其履行各項(xiàng)責(zé)任的基礎(chǔ)，也是國(guó)家綜合檔案館的底線責(zé)任。同時(shí)，《檔案法》也明確了國(guó)家綜合檔案館文化事業(yè)單位的屬性，國(guó)家綜合檔案館作為檔案利用中心和愛國(guó)主義教育基地，開發(fā)館藏檔案資源提供公共文化服務(wù)是國(guó)家綜合檔案館新時(shí)代的責(zé)任體現(xiàn)。因此，發(fā)揮檔案史料價(jià)值，為黨和國(guó)家以及社會(huì)公眾提供所需文化資源是國(guó)家綜合檔案館的文化責(zé)任。隨著社會(huì)數(shù)字化進(jìn)程加快，檔案信息資源巨量增加，綜合檔案館逐漸從檔案管理部門轉(zhuǎn)變?yōu)闄n案資源共享平臺(tái)，社會(huì)公眾需求多樣化對(duì)檔案信息開放共享提出更高要求。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展多方合作，服務(wù)于民生、服務(wù)社會(huì)也是國(guó)家綜合檔案館應(yīng)矢志追求的道德責(zé)任。綜上，根據(jù)國(guó)家綜合檔案館在社會(huì)發(fā)展中的角色與地位將六種責(zé)任歸納為三個(gè)空間層次，如圖1所示：第一層為基礎(chǔ)層的底線責(zé)任，即崗位職能責(zé)任與基礎(chǔ)業(yè)務(wù)責(zé)任；第二層為中心層的文化責(zé)任，即資源開發(fā)責(zé)任與文化宣傳責(zé)任；第三層為最高層的道德責(zé)任，即服務(wù)社會(huì)責(zé)任與維護(hù)記憶責(zé)任。

二、底線責(zé)任的表現(xiàn)形態(tài)及適度履行

底線責(zé)任強(qiáng)調(diào)具有基本、根本等屬性的責(zé)任類型。其中，崗位職能即履行好黨委、政府及上級(jí)、同級(jí)檔案行政部門所規(guī)定的機(jī)構(gòu)職能和目標(biāo)責(zé)任；基礎(chǔ)業(yè)務(wù)責(zé)任即征集、接收、保管各種具有重要?dú)v史價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的原始記錄，分類整理，確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性、安全性和保密性。

（一）以法律規(guī)范為準(zhǔn)繩的底線責(zé)任表現(xiàn)形態(tài)

國(guó)家綜合檔案館的底線責(zé)任是其存在之基石，具體的責(zé)任內(nèi)容與表現(xiàn)形式體現(xiàn)在檔案法律規(guī)范中?！稒n案法》第10條規(guī)定，“中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案”；第11條至第17條指出檔案館應(yīng)接收范圍、接收方式以及政府信息公開相關(guān)事宜；第19條突出檔案的現(xiàn)代化與安全管理；第28條明確檔案開放利用條件?！稒n案法》所規(guī)定的國(guó)家綜合檔案館基本職責(zé)在實(shí)際工作中會(huì)受到地域、時(shí)間、人員等多種因素的影響，除《檔案法》規(guī)定的職能外，各級(jí)各類國(guó)家綜合檔案館會(huì)結(jié)合自身管理特點(diǎn)與地方特色，制定可操作性更強(qiáng)的規(guī)章制度，遵照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他政策性文件，完成以崗位目標(biāo)責(zé)任為代表的業(yè)務(wù)職能責(zé)任。

新型冠狀病毒肺炎疫情期間，國(guó)家檔案局發(fā)布《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間檔案工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），強(qiáng)調(diào)疫情防控期間檔案部門工作不能停，要多渠道、多形式做好原始記錄的收集歸檔和線上查檔工作。在此號(hào)召下，全國(guó)各級(jí)各類檔案館堅(jiān)守基礎(chǔ)業(yè)務(wù)職能，河南省檔案館、天津市東麗區(qū)檔案館等部門，深入防控指揮一線及時(shí)收集疫情防控檔案；上海市檔案館、山東省檔案館等部門在疫情防控期間堅(jiān)持在線檔案服務(wù)工作等。全國(guó)占檔案館總數(shù)近80%的國(guó)家綜合檔案館在本次突發(fā)公共衛(wèi)生事件中展現(xiàn)了極強(qiáng)的執(zhí)行力，面對(duì)突發(fā)緊急情況堅(jiān)守崗位職責(zé)，是擔(dān)當(dāng)其底線責(zé)任的最佳表現(xiàn)。

（二）底線責(zé)任的適度履行及責(zé)任彈性空間

底線責(zé)任是法律法規(guī)所規(guī)定的責(zé)任范圍，但就法律法規(guī)的內(nèi)容而言，僅告訴行為主體應(yīng)做什么，并未詳細(xì)告知主體應(yīng)如何做，所以，如何做便是底線責(zé)任的適度空間，而此空間范圍可以在各項(xiàng)職責(zé)中得以體現(xiàn)。

以檔案收集為例，《檔案法》第10條規(guī)定，中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。開展檔案收集工作，將應(yīng)歸檔的檔案立卷歸檔完成崗位職責(zé)，是檔案館履行底線責(zé)任的基礎(chǔ)。“檔案館大量的、有效的、精華的信息提供給利用者就是其履行責(zé)任的最好途徑。要做好這個(gè)工作，必須有大量的、前期的、高質(zhì)量的檔案文件管理工作為保證，如古語所言‘各安其分、各守其責(zé)?！盵4]因此開展多渠道、多類型的檔案收集與征集，豐富館藏可利用檔案資源，為其他各項(xiàng)職能責(zé)任的履行做好資源儲(chǔ)備工作，是底線責(zé)任空間范圍的深入，底線責(zé)任的適度履行，體現(xiàn)為被動(dòng)變主動(dòng)的工作思維。

2018年檔案機(jī)構(gòu)改革，檔案部門改變了局館合一的管理模式，業(yè)務(wù)職能得以拓展，國(guó)家綜合檔案館的底線責(zé)任空間得以擴(kuò)充，同時(shí)信息科技、數(shù)據(jù)管理等部門使檔案部門面臨新挑戰(zhàn)。徐擁軍建議“統(tǒng)籌檔案部門、數(shù)據(jù)管理部門、文件管理部門、政府信息公開主管部門、保密行政管理部門、信息化主管部門、圖書館等國(guó)家信息資源管理有關(guān)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制，從而優(yōu)化部門間關(guān)系，形成結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的國(guó)家信息資源管理體系”[5]。通過與各相關(guān)部門建立合作協(xié)調(diào)機(jī)制，提高檔案部門在國(guó)家信息資源管理中的話語權(quán)，深化業(yè)務(wù)職責(zé)空間的同時(shí)，提升專業(yè)能力以適應(yīng)由于環(huán)境變化引起的業(yè)務(wù)職責(zé)擴(kuò)展。檔案機(jī)構(gòu)專業(yè)能力必須覆蓋全態(tài)別的檔案管理；從保存與管理的內(nèi)容來看，檔案載體、保存檔案的空間環(huán)境、檔案內(nèi)容及檔案所具備的潛在價(jià)值都應(yīng)該成為具體檔案管理的內(nèi)容。[6]

三、文化責(zé)任的表現(xiàn)形態(tài)及適度履行

國(guó)家綜合檔案館的文化責(zé)任包括資源開發(fā)責(zé)任與文化宣傳責(zé)任，從責(zé)任內(nèi)容上講，文化責(zé)任處于底線責(zé)任和道德責(zé)任之間。其中資源開發(fā)責(zé)任即做好館藏及行政區(qū)域內(nèi)檔案史料發(fā)掘、編研，發(fā)揮檔案史料價(jià)值。檔案文化宣傳責(zé)任包括對(duì)公眾開放檔案，普及檔案知識(shí)，展示歷史資料。

（一）文化責(zé)任使命推動(dòng)新時(shí)代檔案資源建設(shè)

從孔子編《六經(jīng)》開始，檔案文獻(xiàn)就在文化傳播與傳承中發(fā)揮著重要作用，我國(guó)檔案館既然被賦予了“文化事業(yè)機(jī)構(gòu)”的性質(zhì)，就與博物館、圖書館、藝術(shù)館等機(jī)構(gòu)具備同樣的文化屬性[7]，《檔案法》第33條中規(guī)定“檔案館應(yīng)當(dāng)配備研究人員，加強(qiáng)對(duì)檔案的研究整理，有計(jì)劃地組織編輯出版檔案材料，在不同范圍內(nèi)發(fā)行”。以電子文件、數(shù)據(jù)資源、網(wǎng)絡(luò)資源為主流的新載體形式檔案資源的建設(shè)，是時(shí)代賦予國(guó)家綜合檔案館文化責(zé)任的新使命。

一方面，新文化責(zé)任使命要對(duì)不同類型的檔案資源，建設(shè)專題檔案資源庫(kù)實(shí)現(xiàn)共建共享。如福建省檔案館與本省其他檔案館建立資源共建共享體系；與本省圖書館、博物館、畫社等部門合作宣傳專題檔案文化；與新加坡文物局簽訂《中國(guó)福建省檔案館和新加坡文物局諒解備忘錄》孫中山南洋紀(jì)念館——晚晴園之間的資源共享合作；同時(shí)挖掘館藏特色僑批檔案資源，與泰國(guó)、菲律賓等地進(jìn)行合作巡回展，宣傳僑批故事所反映的鄉(xiāng)愁文化，推動(dòng)地方檔案文化、地方特色文化建設(shè)。

另一方面，新文化責(zé)任使命需對(duì)已整合檔案資源進(jìn)行深度開發(fā)與宣傳。2018年機(jī)構(gòu)改革后，部分國(guó)家綜合檔案館與地方志委員會(huì)合并，以加強(qiáng)資源開發(fā)并服務(wù)于地方文化建設(shè)。如沈陽市檔案館專門推出線上超媒體檔案文化產(chǎn)品《印象沈陽》，通過大量照片、美術(shù)作品、音視頻等檔案材料，對(duì)不同歷史時(shí)期的沈陽城市發(fā)展及輝煌成就進(jìn)行回顧與梳理，滿足在線觀展和了解沈陽檔案文史的需求。新文化責(zé)任使命要求國(guó)家綜合檔案館既要加大檔案開放力度，又要對(duì)社會(huì)公眾宣傳檔案知識(shí)，滿足社會(huì)公眾精神文化需求。

（二）以資源服務(wù)對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)的文化責(zé)任適度履行層次劃分

如上文所述，國(guó)家綜合檔案館的文化責(zé)任以其能為黨和國(guó)家以及社會(huì)公眾所提供的資源為目標(biāo)，因此，國(guó)家綜合檔案館文化責(zé)任之“度”可進(jìn)一步分為三個(gè)層次，即基礎(chǔ)層的資政參考、內(nèi)容層的史學(xué)研究、發(fā)散層的故事解讀。

首先，檔案資源開發(fā)的首要責(zé)任，即服務(wù)于政務(wù)。新冠戰(zhàn)“疫”期間，國(guó)家檔案局下發(fā)《通知》要求各級(jí)各類檔案館深入挖掘館藏檔案資源，將黨和政府應(yīng)對(duì)疫病疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)事件檔案資料，特別是2003年抗擊“非典”疫情的有關(guān)重要工作情況，匯總編輯成檔案參考材料。如廣東省檔案館迅速組織開展《檔案資政參考》編報(bào)，截至2021年2月11日，共編《抗“非”時(shí)期醫(yī)療廢水廢物處理及空調(diào)設(shè)備使用檔案選編》《抗“非典”時(shí)期社會(huì)捐贈(zèng)款物管理工作檔案選編》等7期疫情防控檔案資政參考，先后得到省委5位領(lǐng)導(dǎo)的10次批示，為廣東省新冠疫情防控工作提供了重要參考。

其次，挖掘館藏史料，以內(nèi)容全面性、真實(shí)性、完整性為史學(xué)研究服務(wù)。為了更好地促進(jìn)檔案利用服務(wù)水平提升，可以推動(dòng)檔案保管機(jī)構(gòu)深入挖掘檔案內(nèi)容，提供更多類型和層次的利用服務(wù)：如編制檔案利用服務(wù)指引性的工具、提供檔案信息咨詢服務(wù)等。[8]2018年，遼寧省檔案館與北京線裝書局合作影印出版完成共計(jì)12輯345冊(cè)《黑圖檔》，內(nèi)容涉及清代陪都盛京地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、司法諸方面，盛京上三旗包衣佐領(lǐng)和盛京總管內(nèi)務(wù)府的設(shè)置沿革，以及該機(jī)構(gòu)運(yùn)行過程中的行政管理。該成果為清史研究者提供了系統(tǒng)性的參考資源。

再次，檔案資源開發(fā)服務(wù)于社會(huì)公眾。針對(duì)檔案全階段可查、跨機(jī)構(gòu)能查、多用戶覆蓋、全時(shí)段響應(yīng)的愿景，檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展館際互查、館室協(xié)調(diào)，推出展覽、專輯，開通網(wǎng)絡(luò)公眾號(hào)、網(wǎng)站、手機(jī)App查閱等服務(wù)。[9]相比前兩項(xiàng)責(zé)任，講好檔案故事對(duì)于潛在的、分散的故事賞析者即社會(huì)公眾而言卻明顯滯后。應(yīng)以虛擬展覽、宣傳片、短視頻等更容易被社會(huì)公眾所接受的渠道，強(qiáng)化故事傳播效應(yīng)，以突出檔案的故事性與趣味性。

四、道德責(zé)任的表現(xiàn)形態(tài)及適度履行

道德責(zé)任是國(guó)家綜合檔案館責(zé)任的最高層，責(zé)任內(nèi)容以圍繞社會(huì)整體需求為依據(jù)，以服務(wù)社會(huì)和維護(hù)記憶為目標(biāo)。服務(wù)社會(huì)責(zé)任包括為社會(huì)各類群體和不同個(gè)體提供多樣化的檔案資源以及便捷式的檔案服務(wù)。維護(hù)記憶責(zé)任指保護(hù)歷史，保存記憶，構(gòu)建與存儲(chǔ)社會(huì)記憶、提供文明建設(shè)參考信息、助推國(guó)家文化的建構(gòu)、傳播與發(fā)展。

（一）道德責(zé)任社會(huì)價(jià)值的表現(xiàn)形態(tài)

國(guó)家綜合檔案館的道德責(zé)任以檔案法規(guī)的總體精神為前提，著眼于社會(huì)服務(wù)層面，用發(fā)展的眼光審視動(dòng)態(tài)性的問題，即建立在為他人負(fù)責(zé)的社會(huì)責(zé)任基礎(chǔ)上。國(guó)家綜合檔案館就其社會(huì)責(zé)任而言，主要體現(xiàn)在服務(wù)于當(dāng)前社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求以及未來社會(huì)的潛在需求兩個(gè)方面。

服務(wù)社會(huì)要求國(guó)家綜合檔案館為相關(guān)單位以及社會(huì)公眾提供多元化、多樣化、便利化的檔案服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。2018年3月，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省三省一市檔案館，簽訂《開展民生檔案“異地查檔、便民服務(wù)”工作合作協(xié)議》?！白寵n案信息多跑路、讓群眾少跑腿”的聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制不僅節(jié)省利用者時(shí)間成本，而且提高辦事效率。

服務(wù)于當(dāng)前社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求是借助已形成的檔案史料來實(shí)現(xiàn)，服務(wù)于未來社會(huì)的潛在需求則需對(duì)現(xiàn)當(dāng)代的記憶進(jìn)行維護(hù)與保存。1992年，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起世界記憶工程，截至2019年，我國(guó)已有《中國(guó)傳統(tǒng)音樂錄音檔案》《清代內(nèi)閣秘本檔》等13項(xiàng)珍貴文獻(xiàn)遺產(chǎn)入選《世界記憶名錄》。在入選項(xiàng)目申報(bào)過程中，檔案部門起到了舉足輕重的作用，如福建省檔案館、廣東省檔案館借助館藏特色聯(lián)合推薦，國(guó)家檔案局申報(bào)的《僑批檔案》于2013年成功入選，為保護(hù)特色文獻(xiàn)遺產(chǎn)獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

（二）適度履行道德責(zé)任與社會(huì)狀況相適應(yīng)追求責(zé)任適度最大化

“傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，一個(gè)檔案工作者最大的責(zé)任即管理好檔案，為用戶提供服務(wù)，這無疑是正確的，但以社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r來看，這一點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)對(duì)檔案及檔案人員的期望?！盵10]社會(huì)公眾的多樣化需求與國(guó)家綜合檔案館服務(wù)能力之間的矛盾決定了國(guó)家綜合檔案館道德責(zé)任的空間適度范圍，然而道德責(zé)任的適度空間因公眾需求的預(yù)測(cè)難度及其對(duì)服務(wù)不斷提升的訴求，導(dǎo)致該層空間范圍難以量化，在履行道德責(zé)任、追求道德責(zé)任適度最大化的過程中，國(guó)家綜合檔案館應(yīng)始終以社會(huì)道德的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)行為，以求善為服務(wù)價(jià)值的最高追求。

“任何一個(gè)人在社會(huì)中都被賦予了某一種角色或多種角色，每一種角色都承擔(dān)相關(guān)的社會(huì)責(zé)任，從而使其人有其社會(huì)地位及影響，文件檔案工作者也不例外。文件檔案工作者這個(gè)社會(huì)角色所包含的社會(huì)責(zé)任取決于其存在的社會(huì)狀況如制度、文化、法律等，它具有發(fā)展變化以與社會(huì)狀況相適應(yīng)的特點(diǎn)?！盵11]社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化于日常服務(wù)，更凸顯于國(guó)家危難之時(shí)，面對(duì)新冠肺炎疫情，國(guó)家綜合檔案館為國(guó)貢獻(xiàn)的責(zé)任使命體現(xiàn)出國(guó)家綜合檔案館的社會(huì)道德責(zé)任高度。檔案機(jī)構(gòu)在社會(huì)突發(fā)事件中承擔(dān)的首要職責(zé)就是對(duì)事件處置過程中相關(guān)信息的收集與保管，與突發(fā)事件密切相關(guān)的業(yè)務(wù)部門的檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)第一時(shí)間跟蹤事件處理全過程，并做好事發(fā)、事中與事后的檔案收集工作。[12]上文已多處列舉檔案部門積極采取行動(dòng)，從開發(fā)檔案資源為疫情防控提供參考，到堅(jiān)持崗位責(zé)任開展線上展覽與線上查檔服務(wù)工作，再到廣渠道的收集與征集疫情防控檔案資源留存戰(zhàn)“疫”記憶，彰顯了檔案人的社會(huì)道德責(zé)任，也體現(xiàn)出檔案在突發(fā)情況下的資源力量，將基本的檔案服務(wù)上升到道德服務(wù)層面，便實(shí)現(xiàn)了國(guó)家綜合檔案館道德責(zé)任的深化。

五、結(jié)語

國(guó)家綜合檔案館的底線責(zé)任、文化責(zé)任、道德責(zé)任的責(zé)任內(nèi)容與責(zé)任范圍逐層遞進(jìn)、層層相扣，其中底線責(zé)任是國(guó)家綜合檔案館應(yīng)守護(hù)的責(zé)任，文化責(zé)任是應(yīng)發(fā)展的責(zé)任，道德責(zé)任是應(yīng)追求的責(zé)任。目前，多數(shù)國(guó)家綜合檔案館在實(shí)踐工作中以資源管理為主要任務(wù)，底線責(zé)任完成質(zhì)量相對(duì)較高。2018年機(jī)構(gòu)改革后，多地國(guó)家綜合檔案館以“學(xué)術(shù)立館”“專家立館”的思想指導(dǎo)檔案工作，開發(fā)館藏檔案資源，開展電子檔案、數(shù)據(jù)資源、網(wǎng)頁資源的研究，挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與革命歷史文化?？梢?，國(guó)家綜合檔案館的文化責(zé)任履行正處于穩(wěn)步上升階段。道德責(zé)任是在社會(huì)發(fā)展，公眾檔案意識(shí)不斷提升的情況下，對(duì)國(guó)家綜合檔案館提出新要求，國(guó)家綜合檔案館需結(jié)合時(shí)勢(shì)，重新定位自身在社會(huì)發(fā)展中的角色，并且以道德責(zé)任的目標(biāo)引導(dǎo)底線責(zé)任與文化責(zé)任的履行。

*本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“社會(huì)責(zé)任視角下國(guó)家綜合檔案館服務(wù)能力提升路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20CTQ035）階段性成果之一。

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作者單位：1.黑龍江大學(xué)信息管理學(xué)院

2.天津師范大學(xué)管理學(xué)院