附件：注冊會計師行業(yè)學習宣傳《關(guān)于進一步規(guī)范財務審計秩序 促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》方案

2021年7月30日，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范財務審計秩序 促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)﹝2021﹞30號，以下簡稱《意見》）。這是改革開放以來

經(jīng)國務院同意、國務院辦公廳直接印發(fā)的指導我國注冊會計師行業(yè)改革與發(fā)展的第一個文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對新階段注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)心和重視。為切實做好注冊會計師行業(yè)學習宣傳《意見》工作，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照黨中央、國務院決策部署，嚴肅財經(jīng)紀律，以全面提升注冊會計師行業(yè)服務國家建設能力為目標，堅持正確的輿論導向，扎實有效做好注冊會計師行業(yè)學習宣傳《意見》工作，通過報刊、網(wǎng)絡等多種媒體，采取署名文章、答記者問、專家解讀、知識競賽等形式，全方位、多角度地闡述《意見》的重要意義、任務措施、貫徹落實的進展情況以及取得的成效，掀起行業(yè)學習《意見》的高潮，使《意見》在廣大注冊會計師及從業(yè)人員中入腦入心入行，調(diào)動全行業(yè)積極發(fā)揮主體作用、擔當作為，努力營造進一步規(guī)范財務審計秩序、促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。

二、宣傳重點

（一）《意見》對注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的重要意義。

（二）《意見》對注冊會計師行業(yè)發(fā)展和改革面臨的形勢和任務的把握。

（三）《意見》關(guān)于依法整治財務審計秩序、強化行業(yè)日常管理、優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境、提升審計質(zhì)量和服務能力的任務措施。

（四）注冊會計師行業(yè)社會價值。

（五）各級注協(xié)和會計師事務所貫徹落實《意見》的情況。

（六）加強黨的全面領(lǐng)導、落實行業(yè)黨建工作責任情況。

三、主要安排

落實“會計師事務所全覆蓋、從業(yè)人員全覆蓋”要求，圍繞學、研、踐、提四個方面，組織開展“十大專項行動”。

（一）深入開展大學習。組織行業(yè)人員學習《意見》原文和權(quán)威解讀，真正做到入腦入心。

1.編輯一本宣講材料。10月，匯編《意見》相關(guān)資料成冊（活頁），公開于中注協(xié)門戶網(wǎng)站，供全行業(yè)下載使用。（責任落實：中注協(xié)業(yè)務監(jiān)管部、黨委辦公室（綜合部））

2.開展一次動員宣講。10月18日，舉辦行業(yè)學習宣傳《意見》動員宣講暨“一竿子到底”（視頻）培訓班，對全國8700余家會計師事務所首席合伙人進行培訓。中注協(xié)設主會場，各地方注協(xié)根據(jù)本地實際設立若干分會場，分別組織本地區(qū)會計師事務所首席合伙人參加培訓。（責任落實：中注協(xié)黨委辦公室（綜合部）、繼續(xù)教育部、業(yè)務監(jiān)管部、信息技術(shù)部，各地方注協(xié)）

3.舉辦系列教育培訓。10-12月，中注協(xié)委托三所國家會計學院承辦8期注冊會計師繼續(xù)教育培訓班，把學習《意見》作為培訓的核心課程。（責任落實：中注協(xié)繼續(xù)教育部，各地方注協(xié)）。11月，全國行業(yè)黨委在中央社會主義學院舉辦代表人士和青年骨干培訓班，把學習《意見》納入培訓內(nèi)容。（責任落實：中注協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)群工部、行業(yè)黨建工作部，各地方注協(xié)）

4.舉行一次知識競賽。11月，中注協(xié)利用行業(yè)管理信息系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站和微信公眾號面向注冊會計師及從業(yè)人員組織開展“規(guī)范財務審計秩序 促進行業(yè)健康發(fā)展”知識競賽，參與答題情況納入年度繼續(xù)教育學時認定。各地方注協(xié)發(fā)動會計師事務所組織注冊會計師及從業(yè)人員參賽，納入對地方注協(xié)的考核。鼓勵地方注協(xié)和大型會計師事務所自行開展形式多樣的其他相關(guān)學習競賽活動。（責任落實：中注協(xié)黨委辦公室（綜合部）、業(yè)務監(jiān)管部、信息技術(shù)部，各地方注協(xié)）

（二）深入開展大研討。組織多方研討交流，加深領(lǐng)悟《意見》原義，對照反思問題，共研解決對策。

5.舉辦兩次論壇座談。9月，舉辦注冊會計師行業(yè)高端人才第六次聯(lián)合培訓學員論壇，研討交流學習體會，助力《意見》貫徹落實。（責任落實：中注協(xié)繼續(xù)教育部）。10月，舉辦全國秘書長領(lǐng)導力培訓班，座談交流學習宣傳和貫徹落實《意見》。（責任落實：中注協(xié)黨委辦公室（綜合部））

6.開設兩個宣傳專欄。9月，中注協(xié)門戶網(wǎng)站開設“貫徹國辦發(fā)30號文件”專欄。集中宣傳報道行業(yè)學習宣傳和貫徹落實《意見》的動態(tài)，開展網(wǎng)上學習貫徹《意見》大討論，并提供專項整治工作等相關(guān)網(wǎng)絡鏈接。聯(lián)合中國會計報開設行業(yè)貫徹落實《意見》宣傳專欄，報道落實情況，交流成果經(jīng)驗。（責任落實：中注協(xié)黨委辦公室（綜合部））

7.設立三個宣傳專題?！吨袊詴嫀煛冯s志設立“依法整治財務審計秩序”、“強化行業(yè)日常管理”、“優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境和能力提升”專題，宣傳各級注協(xié)和會計師事務所的學習宣傳動態(tài)和工作實效，并組織行業(yè)內(nèi)外專家就文件及陸續(xù)出臺的配套政策措施撰寫發(fā)表文章。各地方注協(xié)應及時上報有關(guān)信息。（責任落實：中注協(xié)期刊編輯部，各地方注協(xié)）

（三）深入開展大實踐。通過開展學習研討、對照檢查，明確改進方向，完善改進措施，保證《意見》在實踐中落實。

8.編輯一本典型案例。11月，中注協(xié)結(jié)合學習宣傳和貫徹落實《意見》，搜集整理、匯編形成與財務審計秩序?qū)ｍ椪?、行業(yè)日常監(jiān)管和信用管理、優(yōu)化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境、提升審計質(zhì)量和服務能力等方面相關(guān)的典型案例，提供給會計師事務所作為學習教材。（責任落實：中注協(xié)業(yè)務監(jiān)管部、注冊部、專業(yè)標準與技術(shù)指導部、繼續(xù)教育部，各地方注協(xié)）

9.開展系列訪談交流。通過訪談交流走近地方注協(xié)、走近會計師事務所、走近注冊會計師、走近從業(yè)人員，推動《意見》深化落實。9月至12月，《中國注冊會計師》雜志赴各地注協(xié)和會計師事務所采訪有關(guān)領(lǐng)導、業(yè)內(nèi)人士，詳細了解貫徹落實情況和成效，結(jié)合3個宣傳專題集中報道。（責任落實：中注協(xié)期刊編輯部，各地方注協(xié)）

（四）深入開展大提升。通過落實《意見》，以實際行動推動會計師事務所審計質(zhì)量大提升。

10.編輯一本經(jīng)驗材料。12月，各地方注協(xié)要收集整理上報、宣傳推廣本地區(qū)學習宣傳和貫徹落實《意見》的典型經(jīng)驗、典型做法、典型成果。中注協(xié)對各地方注協(xié)上報的經(jīng)驗材料進行匯編，并適當加強宣傳推廣。（責任落實：中注協(xié)黨委辦公室（綜合部），各地方注協(xié)）

各地方注協(xié)要配合落實上述十大專項行動，引導調(diào)動會計師事務所、注冊會計師及從業(yè)人員積極參與。同時，可以結(jié)合實際，創(chuàng)新開展其他形式的學習宣傳活動。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。中注協(xié)成立行業(yè)學習宣傳《意見》工作領(lǐng)導小組，在財政部貫徹落實《意見》工作專班統(tǒng)籌指導下，直接負責行業(yè)學習宣傳《意見》工作的具體部署和推進落實。舒惠好擔任組長，唐建華、田志心、萬文翔擔任副組長，成員為黨委辦公室（綜合部）、繼續(xù)教育部、業(yè)務監(jiān)管部、期刊編輯部、行業(yè)黨建工作部負責人。各地方注協(xié)負責本地區(qū)學習宣傳的組織推進，應參照建立健全學習宣傳領(lǐng)導機制。會計師事務所負責本所學習宣傳任務的具體落實。

（二）壓實分工責任。中注協(xié)要積極主動擔當作為，做好學習宣傳的動員部署、任務分工、督導落實。各地方注協(xié)要抓好本地區(qū)學習宣傳工作任務的落實，做到主要負責同志靠前部署、靠前指揮、靠前督導。行業(yè)黨群組織要發(fā)揮組織優(yōu)勢和主題黨日活動、“三會一課”等制度優(yōu)勢，推動落實學習宣傳任務。各會計師事務所要結(jié)合實際、統(tǒng)籌兼顧，落實好學習宣傳任務，切實將學習成果成效體現(xiàn)具體行動之中。

（三）加強工作督辦。把學習宣傳《意見》工作納入中注協(xié)對各地方注協(xié)的考核，納入全國行業(yè)黨委對各省級行業(yè)黨組織的考核，同時納入中注協(xié)重點督辦事項，實行清單管理，及時提示提醒和督促落實。建立學習宣傳定期報告制度，各地方注協(xié)每兩周向中注協(xié)填報學習宣傳任務落實進展表和工作信息，中注協(xié)將不定期予以通報。中注協(xié)不定期編發(fā)《工作簡報（貫徹國辦發(fā)30號文件特刊）》，及時反映學習宣傳行動成果成效，并向財政部及時報告工作進展和成果，向有關(guān)國際會計職業(yè)組織推送相關(guān)信息。