河南省利用FDI發(fā)展服務(wù)業(yè)的問(wèn)題及策略分析

鄭宵

摘要：河南省的經(jīng)濟(jì)到目前為止，雖然第二、三產(chǎn)業(yè)取得了很大的發(fā)展，但是其農(nóng)業(yè)所占的比例還是相當(dāng)?shù)母叩?。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并提高河南省服務(wù)業(yè)FDI發(fā)展水平是當(dāng)務(wù)之急。本文分析了河南省服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與特點(diǎn)以及河南省利用FDI發(fā)展服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，河南省服務(wù)業(yè)外商直接投資發(fā)展的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，河南省服務(wù)業(yè)外商直接投資的地區(qū)來(lái)源以及河南省利用外商直接投資發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。并根據(jù)分析的結(jié)果，對(duì)河南省能夠更加合理地利用外商直接投資發(fā)展本地區(qū)服務(wù)業(yè)，并提高河南省服務(wù)業(yè)外商直接投資的規(guī)模、質(zhì)量和水平相對(duì)應(yīng)地提出具有建設(shè)性意義的策略和建議。

關(guān)鍵詞：FDI;河南省服務(wù)業(yè);優(yōu)勢(shì);問(wèn)題;發(fā)展

1.緒? 論

1.1研究的目的和意義

加入WTO后，我國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)始慢慢的對(duì)外開(kāi)放，這在給中國(guó)服務(wù)業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也帶來(lái)了巨大的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)其結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，現(xiàn)在服務(wù)業(yè)也成為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度最高、設(shè)計(jì)領(lǐng)域最大的一個(gè)經(jīng)濟(jì)部分。

“十二五”時(shí)期以后，正是中國(guó)實(shí)行中部崛起的關(guān)鍵時(shí)期，也是河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。河南經(jīng)濟(jì)在引進(jìn)外商直接投資方便迎來(lái)了新契機(jī)，也為河南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變提供了平臺(tái)，河南省如何利用中部崛起帶來(lái)的外商直接投資契機(jī)來(lái)發(fā)展本省經(jīng)濟(jì)，已成為整個(gè)河南省在“十二五”期間的一個(gè)重要課題。

因此，找出河南服務(wù)業(yè)在引進(jìn)外商直接投資方面的問(wèn)題、影響因素、提出解決措施和建議，對(duì)促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，以及河南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

2.河南省利用FDI發(fā)展服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)分析

2.1 河南省利用FDI發(fā)展服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀分析

河南省，作為中國(guó)中部的一大省。其對(duì)外開(kāi)放和利用外商直接投資的歷程跟中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有著相似的經(jīng)歷的，即：允許外商投資的領(lǐng)域由寬到窄、規(guī)模由大到小、額度由小及大的曲折歷程。而河南省引進(jìn)的外商直接投資主要集中在第二、三產(chǎn)業(yè)，具體為：制造業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)及餐飲行業(yè)等。在整個(gè)外商投資中，工業(yè)的主導(dǎo)地位是不可撼動(dòng)的，服務(wù)業(yè)僅排在第二位。

2.1.1 外商直接投資對(duì)河南省發(fā)展服務(wù)業(yè)的影響

2002年-2010年，河南服務(wù)業(yè)利用外資的九年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示數(shù)據(jù)表明：總量變動(dòng)而言，呈逐年上升趨勢(shì)。2002年，實(shí)際利用額為6852萬(wàn)美元，至2010年，增加到143081 萬(wàn)美元。2011年，河南第三產(chǎn)業(yè)總的增加值為7991.72億元，在過(guò)去的九年時(shí)間里，一直保持在增長(zhǎng)率為11.9%的狀態(tài)下，遠(yuǎn)高于全國(guó)0.8個(gè)百分點(diǎn)。2011年，在經(jīng)濟(jì)增加值方面，房地產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為12.4%，而2002年僅為9.6%;金融業(yè)比重為10.9%，2002年為6.9%。而從接待游客數(shù)量而言，2011年比2002年增長(zhǎng)4.1倍，收入也相應(yīng)的比2002年提高了3.8倍。

2001年，中國(guó)加入WTO，按照國(guó)際慣例，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度，國(guó)外直接投資規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，也必然帶動(dòng)服務(wù)業(yè)對(duì)外商直接投資的引進(jìn)和利用，故在河南服務(wù)業(yè)方面，也帶來(lái)了陣陣春風(fēng)，具體表現(xiàn)如下：

（1）服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)較大? ? 外商直接投資引起河南服務(wù)業(yè)資本的存量和流量都有較大提高。從1997年

到2006年，共利用外資331.55億元，但在之后幾年，取得了飛速發(fā)展，因河南省農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、工業(yè)比重較大的現(xiàn)實(shí)情況，外資的增加 必然會(huì)引起服務(wù)業(yè)投資規(guī)模的擴(kuò)大。

（2）帶動(dòng)河南服務(wù)業(yè)調(diào)整其結(jié)構(gòu)，促進(jìn)其更加合理化? ? 外商直接投資對(duì)河南服務(wù)業(yè)調(diào)整其結(jié)構(gòu)是通過(guò)以下方式實(shí)行的：

1. 外商帶來(lái)的資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等生產(chǎn)要素引入到其投資區(qū)域，從而帶動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

2. 外商直接投資可帶來(lái)新的生產(chǎn)能力，從而產(chǎn)生新的機(jī)會(huì)，可以增加貨幣需求量，而引起服務(wù)業(yè)乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，趨向高度化。

（2）提高了服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平，使其更加專(zhuān)業(yè)化? ? 外商直接投資的河南服務(wù)業(yè)，其采用先進(jìn)的科技水平和管理理念，這一類(lèi)的企業(yè)公司直接作為河南服務(wù)業(yè)的一部分，直接提高了河南服務(wù)業(yè)的科技水平;即使外商沒(méi)有直接創(chuàng)建公司，其投入到河南本土企業(yè)的資金、技術(shù)等帶動(dòng)了該行業(yè)的技術(shù)提高，產(chǎn)生新的產(chǎn)品或科技，被其他服務(wù)性企業(yè)所采用，也從整體上提高了河南服務(wù)業(yè)的科技水平，使其更加專(zhuān)業(yè)化。

2.1.2 河南省服務(wù)業(yè)外商直接投資的地區(qū)來(lái)源

中國(guó)整體的對(duì)外開(kāi)放程度提高，外資引入擴(kuò)大，外資投資環(huán)境得到改善，使得外商直接投資愈來(lái)愈大，河南，作為中國(guó)內(nèi)陸的一個(gè)省份，緊跟國(guó)家步伐。但依據(jù)《河南經(jīng)濟(jì)年鑒》，河南引進(jìn)的外資主要來(lái)自港澳臺(tái)地區(qū)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的外商直接投資所占比重較低，例如：2008 年美國(guó)、日本及歐盟在河南省的直接投資金額僅1.3262億美元，占當(dāng)年全省實(shí)際利用外資總額的 3.29%，而同期港澳臺(tái)的直接投資達(dá)到 26.7314 億美元，占到全省利用外資的 66.28%。

2.2 河南省利用FDI發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)分析

2.2.1 交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)分析

作為中國(guó)鐵路、公路、航空交通樞紐的河南省隨著中國(guó)的中部崛起和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，使得本就交通便利的河南省，其交通更為便利和發(fā)到，連貫中國(guó)東西與南北，這位外商在河南投資企業(yè)提供了巨大的交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年末鐵路營(yíng)業(yè)里程5165公里，高速公路通車(chē)?yán)锍?858公里。全年各種運(yùn)輸方式貨物運(yùn)輸量比上年增長(zhǎng)11.8%，貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)9.7%。旅客運(yùn)輸量增長(zhǎng)8.4%，旅客周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)8.3%。機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量增長(zhǎng)11.3%，貨郵吞吐量增長(zhǎng)68.5%。

2.2.2 人口因素優(yōu)勢(shì)分析

中河南是中國(guó)人口最多的省份，故其有著巨大的潛在消費(fèi)能力，其廉價(jià)勞動(dòng)力，必然也是吸引外商直接投資的一大不可忽視的優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)實(shí)行中部崛起，擴(kuò)大中部對(duì)外開(kāi)放的程度，使得外商直接投資抓住時(shí)機(jī)，積極投入到中部地區(qū)，而隨著，河南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人均消費(fèi)水平的不斷提高，給外商投資者帶來(lái)了更大的契機(jī)。

2.2.3 文化因素優(yōu)勢(shì)分析

作為“中國(guó)歷史博物館”的河南省其蘊(yùn)含的中國(guó)五千年的歷史文化及其悠久的歷史氣息和建筑對(duì)外商而言，是從其他地方找不到的，是無(wú)法抗拒的。而河南特色的旅游項(xiàng)目。如，河南少林寺、洛陽(yáng)牡丹花會(huì)以及開(kāi)封包青天等都是吸引游客，促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。

2.2.4 政策優(yōu)勢(shì)分析

政府是否重視引進(jìn)外商的一個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)就是其是否提供良好的優(yōu)惠政策，若其提供良好的政策，不僅可以幫助外商投資者增加獲利空間，吸引外資，還可以引進(jìn)良好的企業(yè)，促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整。

為更好地引進(jìn)外資，河南省政府在“十二五”規(guī)劃中明確了各種優(yōu)惠政策，以促進(jìn)河南外商企業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)外商的投資，促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.河南省利用FDI發(fā)展服務(wù)業(yè)存在的問(wèn)題分析

上述分析清楚地表明了河南省利用FDI發(fā)展服務(wù)業(yè)的五大優(yōu)勢(shì)。下面筆者將從這幾方面入手，分析河南省利用FDI發(fā)展服務(wù)業(yè)所存在的相關(guān)問(wèn)題。

3.1 河南省的總體開(kāi)放程度低

在改革開(kāi)放的今天，全國(guó)各地緊隨對(duì)外開(kāi)放的前進(jìn)步伐，河南省也在不斷加大改革開(kāi)放的力度。但是，從總體發(fā)展水平上看，河南省的開(kāi)放程度還比較低，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用呈現(xiàn)出疲軟的狀態(tài)。而河南省的開(kāi)放程度在產(chǎn)業(yè)分布中也是不均衡的，第三產(chǎn)業(yè)在利用外商直接投資的總水平上還是落后于第二產(chǎn)業(yè)，排在第二位。

3.2 河南省的居民消費(fèi)率低

河南省是一個(gè)人口大省，居民收入在總體上比較高，但是人均收入偏低。居民消費(fèi)率低，直接導(dǎo)致河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要受到消費(fèi)水平的制約。河南省社會(huì)保障體系需要進(jìn)一步的完善，河南省居民普遍把錢(qián)用于存儲(chǔ)而不是消費(fèi)，因此不利于河南省服務(wù)業(yè)的健康快速的發(fā)展，不利于對(duì)外商直接投資的吸引也不利于消費(fèi)水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，也影響了河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

3.3 河南省的就業(yè)水平不高

就業(yè)是民生的根本，河南省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，勞動(dòng)人口以農(nóng)業(yè)人口居多。城鄉(xiāng)之間、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)之間、不同所有制之間的就業(yè)與社會(huì)保障差異巨大，且互相缺乏銜接，導(dǎo)致公平性問(wèn)題難以解決，也制約了勞動(dòng)力的流動(dòng)。與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村地區(qū)就業(yè)信息、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)的缺乏程度十分嚴(yán)重，有的農(nóng)村公共就業(yè)服務(wù)基本還是空白，村民農(nóng)閑外出務(wù)工完全靠社會(huì)關(guān)系自發(fā)尋找。

外出務(wù)工人員不斷增多，總體就業(yè)水平偏低。勞動(dòng)人口不斷向外流失，也導(dǎo)致河南省服務(wù)業(yè)的發(fā)展缺少勞動(dòng)力的必要因素，在吸引外資方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 河南省總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低

從嚴(yán)格意義上講，河南省在中部地區(qū)的發(fā)展并不是起到領(lǐng)頭羊的作用，而與東部沿海省份相比更是有很大的差距。河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展還是在三大產(chǎn)業(yè)中占有很大的比重，而第三產(chǎn)業(yè)所占的比重比較低?？傮w的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國(guó)還處在一個(gè)中等的地位。

河南省提高總體發(fā)展水平，平衡各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐，并在中部省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中上升為先進(jìn)水平還是一個(gè)迫切的任務(wù)。

4.河南省利用FDI發(fā)展服務(wù)業(yè)的策略分析

河南省在其自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上加大開(kāi)放力度，提高河南省服務(wù)業(yè)外商直接投資的發(fā)展水平。但是，除了自身獨(dú)特具備的優(yōu)勢(shì)之外，河南省利用外商直接投資發(fā)展服務(wù)業(yè)還存在許多的限制因素，使得河南省服務(wù)業(yè)外商直接投資的發(fā)展受到一定的限制，并與東部沿海地區(qū)的發(fā)展水平存在很大的差距。因此，河南省應(yīng)該克服相應(yīng)的限制，使得本省服務(wù)業(yè)外商直接投資走上一個(gè)更好更快的發(fā)展臺(tái)階。

4.1 擴(kuò)大河南省的開(kāi)放程度大力吸引外資

河南省開(kāi)放程度與東部發(fā)達(dá)地區(qū)還有一定的差距。河南省要想提高其服務(wù)業(yè)外商直接投資的發(fā)展水平，首先就要擴(kuò)大河南省的對(duì)外開(kāi)放程度，大力吸引外資，利用國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和雄厚的資金。

近年來(lái)，河南省加大吸引外資的力度，取得了一定的成果，尤其是《河南省“十二五規(guī)劃”》的 頒布與實(shí)施，使得擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)引進(jìn)外資力度提上日程。河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也得到了很大的提高。

4.2 提高河南人民消費(fèi)水平拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)

投資、出口和消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē)，而消費(fèi)更是拉動(dòng)一個(gè)國(guó)家和一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，就連外商對(duì)一個(gè)地區(qū)的直接投資，考慮的一個(gè)因素也是該地區(qū)的消費(fèi)情況。

從總體上看，河南省地區(qū)的人們消費(fèi)率偏低，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用相對(duì)疲軟。因此，河南省應(yīng)當(dāng)采取措施來(lái)提高本省人們的消費(fèi)率。所采取的措施可以從以下來(lái)相應(yīng)采納：比如，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人們的收入水平;提高商品的多種多樣，滿足各個(gè)階層群眾的生活需求和購(gòu)買(mǎi)能力;建立健全社會(huì)保障體系，盡量減小人們消費(fèi)的后顧之憂，提高人們的消費(fèi)欲望;增加就業(yè)，增加人們收入來(lái)源等。

4.3 提高總體就業(yè)水平推進(jìn)服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平

河南省的人口就業(yè)水平在與東部地區(qū)相比較而言時(shí)是比較偏低的，外出打工人口眾多，農(nóng)村從業(yè)人口占很大一部分，勞動(dòng)力流失也比較嚴(yán)重。

河南省應(yīng)該在引進(jìn)外資的同時(shí)，要注重提高本省的總體就業(yè)水平，不但能夠引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和雄厚的資金，更要注重人口的就業(yè)。同時(shí)，河南省服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以及外商直接投資增加對(duì)河南省服務(wù)業(yè)的投資也在很大一部分增加了就業(yè)崗位，提高了總體就業(yè)水平。河南省服務(wù)業(yè)外商直接投資與就業(yè)水平是相輔相成的兩個(gè)方面，因此，河南省要統(tǒng)籌兼顧。

4.4 提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體水平

雖然河南省人口眾多，具有很大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?，但是在總體上河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與東部沿海地區(qū)相比還比較低下。

河南省需提高本省的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及總體的引進(jìn)外資的能力。以下是相關(guān)措施建議：一是利用本省農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)深加工，增加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從而提高農(nóng)民收入，增加河南省總體GDP。二是鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如 繼續(xù)完善交通運(yùn)輸、大力發(fā)展旅游業(yè)，增加就業(yè)，提高總體的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。三是加大投資教育力度，培養(yǎng)人才，用創(chuàng)新去創(chuàng)造財(cái)富，提高河南省的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造水平。提高了總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，河南省的服務(wù)業(yè)也自然而然地得到了提高，其吸引外商直接投資的水平也得到了提高。

4.3 本章小結(jié)

本章主要針對(duì)前兩章分別提出的河南省利用外商直接投資發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)以及所存在的限制條件提出相應(yīng)的策略和措施。河南省在利用FDI發(fā)展本省服務(wù)業(yè)時(shí)，既存在獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)又存在許多的限制因素，因此，需要發(fā)揚(yáng)自身的長(zhǎng)處規(guī)避存在的劣勢(shì)和改善存在的限制條件，以促進(jìn)河南省服務(wù)業(yè)外商直接投資的發(fā)展，爭(zhēng)取更上一個(gè)發(fā)展的平臺(tái)。

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